Решение № 2-75/2021 2-75/2021(2-875/2020;)~М-864/2020 2-875/2020 М-864/2020 от 9 марта 2021 г. по делу № 2-75/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2021 г. с.Красный Яр

Красноярский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Зотовой Н.А., при секретаре Дорошковой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО12 к ГУ – УПФР в Красноярском районе Астраханской области (межрайонное) о признании отказов в назначении досрочной страховой пенсии по старости в частинезаконными, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – УПФР в Красноярском районе Астраханской области (межрайонное) о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсиинезаконными, назначении досрочной страховой пенсии, в обоснование иска указав, что имеет необходимый специальный стаж работы дляназначениядосрочной страховойпенсии, однако решением ГУ – УПФР в Красноярском районе Астраханской области (межрайонное) ему необоснованно отказано вназначениидосрочной страховой пенсииввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом из специального стажа истца исключены следующие периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год в должности машиниста на теплоходе «Инженер Пташников» <>, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год служба по призыву. в рядах Советской Армии СССР, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год в должности слесаря по ремонту котельного оборудования 4-ого и 5-ого разрядов в цеху паротеплоснабжения <> со ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год в должности капитана - помощника механика на теплоходе «Наримановец», в должности механика – помощника капитана на теплоходе «БТ-988» в <>», с ДД.ММ.ГГГГ г. по 14 февраля 2000 г. в должности судового механика на теплоходе «Синдбад» в <>», с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности старшего механика РРК-1627 <>. Полагает, что данные периоды подлежат включению в его специальный стаж, просит с учетом заявления в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признать решение ГУ – УПФР в Красноярском районе Астраханской области (межрайонное) от 15 сентября 2020 г. незаконным в части не включения в его специальный стаж указанных периодов, обязать ответчика включить в специальный стаж спорные периоды его работы и назначить ему досрочную страховую пенсиюс 20 сентября 2020 г., то есть с момента наступления права на нее.

Истец ФИО1 и его представитель по ордеру адвокат Журавлевич А.Д. в судебном заседании исковые требования поддержали по обстоятельствам, изложенным в иске, просили удовлетворить.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Красноярском районе Астраханской области ФИО2, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения требований в части, дополнительно пояснил, что период с 01 января 2020 г. по 31 августа 2020 г. в должности старшего механика РРК-1627 <> признает, о чем представил соответствующее заявление, просил принять признание иска в указанной части, в остальной части просил в удовлетворении требований отказать в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих право на льготную пенсию.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу о следующем.

Часть 1 статьи 39 Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, которое реализуется, в том числе и посредством установленных законом государственных пенсий.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержались в подпункте 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

После принятия постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 работникам плавсостава судов морского и речного флота, поименованным в Списке N 2 - 1956 года и не названным в Списке N 2, стало известно, что их работа после 1 января 1992 г. не будет включаться в стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях по Списку N 2.

Указанное изменение оценки профессиональной деятельности работников плавсостава судов морского и речного флота применительно к льготному пенсионному обеспечению согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации (Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П).

В пункте 3 раздела XXVIII «Транспорт» Списка N 2 указан плавающий состав морского и речного флота и к нему отнесена машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения), а именно: кочегары судов, работающих на жидком топливе; машинисты всех наименований; мотористы всех наименований; механики и их помощники, главные и старшие механики; электромеханики и их помощники, электромеханики старшие.

Таким образом, указанный вид досрочного пенсионного обеспечения возможен при подтверждении следующих условий: 1) заявитель должен быть зачислен в плавсостав судна; 2) работа должна быть на судах морского, речного флота и флота водной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения); 3) наличие специального стажа работы (с учетом условий 1 и 2 не менее 12 лет 6 месяцев и страхового стажа не менее 25 лет). Соблюдение данных условий является прямой нормой закона.

Плавсостав утверждается на каждый тип судна судовладельцем. Под плавсоставом понимается экипаж судна, состоящий из капитана, других лиц командного состава и лиц рядового состава, обеспечивающих управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров (Правила Российского Речного Регистра).

В этой связи, не все лица, находящиеся на борту судна входят в плавающий состав судна.

Из материалов дела следует, что решением ГУ УПФ РФ в Красноярском районе от 15 сентября 2020 г. <> ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в том числе, в связи с отсутствием специального стажа, из подсчета которого исключены следующие периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год в должности машиниста на теплоходе «Инжнер Пташниов» <>, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год служба по призыв в рядах Советской Армии СССР, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год в должности слесаря по ремонту котельного оборудования 4-ого и 5-ого разрядов в цеху паротеплоснабжения <> со ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год в должности капитана - помощника механика на теплоходе «Наримановец», в должности механика – помощника капитана на теплоходе «БТ-988» в <>», с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности судового механика на теплоходе «Синдбад» в <>», с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности старшего механика РРК-1627 <> по причине отсутствия льготных справок, а также данных в сведениях персонифицированного учета.

Судом установлено и подтверждается архивными справками, имеющимися в материалах гражданского дела, справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, что в оспариваемые периоды работа ФИО1 соответствовала особым условиям труда в течение полного рабочего дня.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, согласно архивной справки от 08 февраля 2021 г. ФИО1 работал в <> с ДД.ММ.ГГГГ г. (приказ № 118/кф от 08 апреля 1983 г.) по ДД.ММ.ГГГГ г. (приказ № 171/кф от 24 апреля 1984 г.) машинистом теплохода «Инженер Пташников», при этом период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. не дают право на льготное пенсионное обеспечение.

Теплоход «Инженер Пташников» относился к транзитному речному флоту (кроме судов портовых, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) и работал на жидком топливе в режиме полной рабочей недели в течение полного рабочего дня.

Вышеперечисленные профессии относятся к плавсоставу Речного флота, что предусмотрено Списком N 2 (раздел ХХХ), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

В период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год ФИО1 работал в должности капитана - помощника механика на теплоходе «Наримановец», а в период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год в должности механика на теплоходе «БТ-988» в <>

Работа ФИО1 в указанные периоды в заявленной должности подтверждается трудовой книжкой, а также архивными справками, имеющимися в материалах гражданского дела.

Должности капитан – помощник механика и механик относятся к плавсоставу Речного флота, что предусмотрено Списком N 2 (раздел ХХХ), а по сведениям справки Нижневолжского филиала Российского речного регистра № НВФ-28.11-556 от 07 июля 2020 г. и № НВФ-28.11-97 от 05 февраля 2021 г., суда, на которых осуществлялась трудовая деятельность истца, являются по своему типу и назначению буксирами, класса «О» и «Р», районы плавания вышеуказанных судов - бассейны разряда «Р» и «О». Согласно перечню водных бассейнов России к бассейнам разряда «Р» и «О» относятся озера, водохранилища, реки, каналы.

Согласно статье 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации в состав экипажа судна входят лица командного состава судна (капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, их помощники, радиоспециалисты и врачи), судовая команда (все иные работники, не являющиеся членами командного состава, в том числе обслуживающие пассажиров судна).

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 1 февраля 1973 года N 53 «Об утверждении должностных окладов членам экипажей судов речного флота с дистанционным управлением (кроме катеров), работающим по двум должностям палубного и машинного состава» и приказу Министра речного флота РСФСР от 5 апреля 1974 года N 51 «О штатных нормативах численности экипажей судов речного флота» предусматривалось совмещение работ по профессиям рядового состава.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности судового механика на теплоходе «Синдбад» в <>» также подлежит включению, поскольку теплоход «Синдбад» согласно справки Нижневолжского филиала Российского речного регистра № НВФ-28.11-556 от 07 июля 2020 г. является по своему типу и назначению буксиром класса «О», районы плавания вышеуказанного судна - бассейны разряда «О», а должность механик предусмотрена Списком N 2 (раздел ХХХ), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности старшего механика РРК-1627 <> подлежит включению с его специальный стаж, поскольку представитель ответчика указанный период признает в порядке статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает признание иска в указанной части, поскольку это не противоречит действующему законодательству, подтверждается имеющееся в материалах дела копией трудовой книжкой, а также выпиской из индивидуального персонифицированного учета.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год в должности слесаря по ремонту котельного оборудования 4-ого и 5-ого разрядов в цеху паротеплоснабжения <>» подлежит включению в специальный стаж истца как работа в тяжелых условиях труда, поскольку должность предусмотрена Списком N 2 (раздел ХIII), утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, подтверждается записями в трудовой книжке и архивными справками, согласно которым в указанный период истец работал в должности слесаря по ремонту котельного оборудования цеха паротеплоснабжения.

В связи с тем, что указанный период следовал после службы в рядах Советской Армии СССР и подлежит включению в специальный стаж истца как работа в тяжелых условиях, соответственно подлежит включению на основании пункта 109 Постановления Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. № 590 и служба в рядах Советской Армии СССР в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: к пункту 2 (работы с тяжелыми условиями труда) пункт 9 (работа в плавсоставе) на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Согласно пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 г. № 350 – ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, требование истца и в части срока назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ г. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО12 к ГУ – УПФР в Красноярском районе Астраханской области (межрайонное) о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в частинезаконным, назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать решение ГУ – УПФР в Красноярском районе Астраханской области (межрайонное) от 15 сентября 2020 г. <> незаконным в части не включения в специальный страховой стаж для назначения ФИО1 ФИО12 досрочной страховой пенсии периодов с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год в должности машиниста на теплоходе «Инженер Пташников» <>, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год служба по призыв в рядах Советской Армии СССР, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год в должности слесаря по ремонту котельного оборудования 4-ого и 5-ого разрядов в цеху паротеплоснабжения <> со ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год в должности капитана - помощника механика на теплоходе «Наримановец», с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности механика на теплоходе «БТ-988» в <>», с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности судового механика на теплоходе «Синдбад» в <>», с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности старшего механика РРК-1627 <>.

Обязать ГУ – УПФР в Красноярском районе Астраханской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 ФИО12 для назначения досрочной страховой пенсии периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год в должности машиниста на теплоходе «Инженер Пташников» <>, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год служба по призыв в рядах Советской Армии СССР, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год в должности слесаря по ремонту котельного оборудования 4-ого и 5-ого разрядов в цеху паротеплоснабжения <>», со ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год в должности капитана - помощника механика на теплоходе «Наримановец», с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности механика на теплоходе «БТ-988» в <>», с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности судового механика на теплоходе «Синдбад» в <>», с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности старшего механика РРК-1627 <>

Обязать ГУ – УПФР в Красноярском районе Астраханской области (межрайонное) назначить ФИО1 ФИО12 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ г..

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяцасо дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 марта 2021г..

Судья Зотова Н.А.