Решение № 2А-632/2020 2А-632/2020~М-628/2020 М-628/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2А-632/2020

дело №2а-632/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 октября 2020 года с. Раевский РБ

Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Кондрашова М.С., при секретаре судебного заседания Мухаметшиной Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Альшеевского района Республики Башкортостан в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о защите детей от информации и признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Альшеевского района РБ обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, расположенной по электронному адресу: https://vk.com/club157929761, информацией, запрещенной на территории Российской Федерации. Просит включить информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по электронному адресу: https://vk.com/club157929761, в «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Альшеевского района РБ проведена проверка исполнения законодательства о защите детей от информации, причиняющий вред их здоровью и развитию. По результатам проведенной проверки установлено, что в сети Интернет на странице по адресу: https://vk.com/club157929761, размещена информация, оправдывающая противоправное поведение, распространяющая в молодежной субкультуре, ориентированную на внедрение в повседневную жизнь стиля общения и «законов» криминального мира (АУЕ – арестанско-уркаганское единство). При просмотре содержания информации установлено, что она имеет открытый для всех пользователей страниц доступ. Законодательством РФ предусмотрен запрет на распространение информации, призывающей к применению насилия, оскорблению в отношении сотрудников полиции. Обеспечение неограниченного доступа к информации, носящей противоправный характер, наносит вред нравственному и духовному развитию общества. На момент проверки указатель страницы вышеуказанного сайта на которых размещена информации в едином реестре отсутствует (https://eais.rkn.gov.ru/). Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор просит признать материал, размещенный в сети Интернет по электронному адресу: https://vk.com/club157929761, информацией, запрещенной к размещению на территории Российской Федерации.

Прокурор Альшеевского района Республики Башкортостан, представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационной технологии и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований.

В ч. 1 ст. 265.1 КАС Российской Федерации установлено, что правом на обращение в суд обладает прокурор. Вместе с тем в законодательство Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации могут включаться нормы, предусматривающие наделение таким правом и иных лиц, что учтено в названной норме КАС РФ.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на: 1) информацию, свободно распространяемую; 2) информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях; 3) информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению; 4) информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 15 указанного Федерального закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится:

- обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществить насильственные действия по отношению к людям или животным;

- оправдывающая противоправное поведение;

- содержащая нецензурную брань.

Статьей 318 УК РФ установлена уголовная ответственность за распространение насилия в отношении представителя власти, а статьей 319 УК РФ – за оскорбление представителя власти (сотрудника полиции).

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, призывающей к применению насилия, оскорблению в отношении сотрудников полиции.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1997 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти РФ принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе, от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, таксикоманию, антиобщественное поведение.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Обеспечение неограниченного доступа к информации, носящей противоправный характер, наносит вред нравственному и духовному развитию общества.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ и Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» предусмотрен досудебный порядок признания конкретных видов информации запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (далее – единый реестр), создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора, в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, п. 5 названных Правил, одним из оснований для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

При рассмотрение дела установлено, что Альшеевской районной прокуратурой Республики Башкортостан проведена проверка исполнения законодательства о защите детей от информации, причиняющий вред их здоровью и развитию.

По результатам проведенной проверки установлено при использовании доступа к сети Интернет на странице по адресу: https://vk.com/club157929761, размещена информация, оправдывающая противоправное поведение, распространяющая в молодежной субкультуре, ориентированную на внедрение в повседневную жизнь стиля общения и «законов» криминального мира (АУЕ – арестанско-уркаганское единство).

Установлено, что данная информация имеет открытый для всех пользователей страниц доступ.

В ходе рассмотрения административного иска судом установлено, что указатель страницы Интернет сайта, расположенного по адресу: https://vk.com/club157929761 Единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен, что подтверждается скриншотами с Интернет сайта eais.rkn.gov.ru.

Поскольку по делам данной категории юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения запрещенной информации на сайте в сети «Интернет», то установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела судом не установлены владельцы сайта в сети «Интернет», авторы размещенной на них информации, т.е. лица, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение.

Учитывая изложенное выше, суд считает доводы прокурора Альшеевского района Республики Башкортостан подтвержденными, а административные исковые требования, заявленные в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Поэтому требования административного истца о признании информации, размещенной в сети Интернет на сайте: https://vk.com/club157929761, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, суд находит основанными на законе и подлежащими удовлетворению. Также суд приходит к выводу о необходимости обращения решения к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Альшеевского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте: https://vk.com/club157929761, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Включить информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по электронному адресу: https://vk.com/club157929761, в «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан через Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись М.С. Кондрашов

Копия верна судья: М.С. Кондрашов