Постановление № 5-1238/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 5-1238/2020

УИД 03RS0003-01-2020-005461-36

№ 5-1238/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Уфа 09 июля 2020 года

ул. Свердлова, д. 96

Кировский районный суд города Уфы в составе судьи Соколовой И. Л.,

при участии представителя Башкортостанской таможни ФИО1, ФИО2, на основании доверенности,

при участии защитника ООО «ЮРМАКС» - Фроловой Ю.Ю., на основании доверенности,

рассмотрел в отрытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «ЮРМАКС» (ИНН <***> КПП 673201001, ОГРН <***>, дата регистрации юридического лица – 27.01.2016, юридический адрес: 214019, <...>, офис 8),

у с т а н о в и л:

Башкортостанская таможня представила в суд протокол по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ЮРМАКС» о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из данного протокола следует, что 19 марта 2020 г. в 10:26 перевозчиком ООО «Юрмакс» на Туймазинский таможенный пост Башкортостанской таможни для завершения таможенной процедуры таможенного транзита по транзитной декларации (далее ТД) ТД № 11216417/130320/0143861, ТД № 11216417/130320/0143862 представлены товары и документы, на товары, прибывшие в адрес получателя Акционерное общество «Белебеевский ордена «Знак Почета» молочный комбинат», 452001, Россия, <...>.

По вышеуказанным ТД таможенная процедура таможенного транзита открыта на таможенном посту Брузги Гродненской региональной таможни, таможенным органом назначения установлен Туймазинский таможенный пост Башкортостанской таможни (<...>).

При регистрации подтверждения о прибытии № 10401080/190320/0000037 в ходе осмотра транспортного средства с гос. номерами <адрес> и размещения его в зоне таможенного контроля, выявлено следующее: грузовой отсек транспортного средства без видимых повреждений, имеет две двери - на задней двери грузового отсека имеется средство таможенной идентификации (далее СТИ, пломба) V83, пломба видимых повреждений не имеет, на боковой двери пломба отсутствует (в ТД указано о наложенных СТИ №V83 в количестве 2 шт.), т.е. была нарушена сохранность средств идентификации, что привело к возможности получения доступа к грузу.

В ходе проведения таможенного досмотра (АТД № 10401080/190320/000009 от 19.03.2020) установлено следующее. Грузовой отсек автотранспортного средства с рег. № <адрес> без видимых повреждений, на задней двери грузового отсека наложено СТИ № V83, на боковой двери грузового отсека отсутствует СТИ №V83. При вскрытии транспортного средства установлено, что оно загружено примерно на 5%. В транспортном средстве находится 1 картонная коробка, обмотанная упаковочной прозрачной пленкой, уложенная на деревянный поддон и стянутая перевозочными ремнями с наклеенными ярлыками. Согласно товаросопроводительным документам в коробке находится товар: насос для перекачки молока из резервуара в цистерну молоковоза, прибывший по ТД 11216417/130320/0143861, отправитель E.M.S.CONCEPT 67700, Франция, SAVERNE, 18 RUE DU MARECHAL JOFFRE, страна происхождения товара Франция, стоимость согласно инвойсу 14500 Евро.

Таможенным досмотром также установлено, что товары, заявленные по ТД 11216417/130320/0143862, а именно система PERFTRAK, защищенный планшет; крепление VESA, светодиодная сигнальная лампа (общая стоимость товаров согласно инвойсу 6984 Евро) в грузовом отсеке автотранспортного средства с гос. номерами <адрес> отсутствуют.

Владимирская таможня (исх. от 17.03.2020 № 32-12/64) подтвердила факт поступления сообщения от перевозчика ООО «ЮРМАКС», водителя а/м Х147КМ102 ФИО3 о происшествии (похищении товара), указанном в постановлении о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству (г. Орехово-Зуево) от 16.03.2020, составленном следователем СУМУ МВД России «Орехово-Зуевское» Московской области.

По факту недоставки товаров, перевозимых в соответствии с таможенным транзитом в место доставки, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.9 КоАП России, должностным лицом Туймазинского таможенного поста Башкортостанской таможни в отношении ООО «ЮРМАКС» было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения по нему административного расследования №10401000-406/2020.

Представитель Башкортостанской таможни ФИО1 в судебном заседании доводы о виновности юридического лица, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержала, вопрос о назначении наказания оставила на усмотрение суда.

Представитель Башкортостанской таможни ФИО2 в судебном заседании доводы о виновности юридического лица, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержал.

ООО «ЮРМАКС» извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Защитник ООО «ЮРМАКС» - Фролова Ю. Ю. пояснила, что денежные средства за похищенный товар были уплачены собственнику груза до окончания производства по делу, претензия удовлетворена. Общество является субъектом малого предпринимательства, совершили правонарушение впервые, входят в реестр субъектов малого предпринимательства. Сумма неуплаченных таможенных платежей составляла 110 000 рублей была выплачена до начала производства по делу. Ходатайствовала с учетом обстоятельств дела применить наказание в виде предупреждения.

Суд, изучив и оценив материалы дела, выслушав участников, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 16.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, недоставка товаров, перевозимых в соответствии с таможенным транзитом, в место доставки либо выдача (передача) без разрешения таможенного органа или утрата товаров, находящихся под таможенным контролем, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, 19 марта 2020 г. в 10:26 перевозчиком ООО «Юрмакс» на Туймазинский таможенный пост Башкортостанской таможни для завершения таможенной процедуры таможенного транзита по транзитной декларации (далее ТД) ТД № 11216417/130320/0143861, ТД № 11216417/130320/0143862 представлены товары и документы, на товары, прибывшие в адрес получателя Акционерное общество «Белебеевский ордена «Знак Почета» молочный комбинат», 452001, Россия, <...>.

По вышеуказанным ТД таможенная процедура таможенного транзита открыта на таможенном посту Брузги Гродненской региональной таможни, таможенным органом назначения установлен Туймазинский таможенный пост Башкортостанской таможни (<...>)

При регистрации подтверждения о прибытии № 10401080/190320/0000037 в ходе осмотра транспортного средства с гос. номерами <адрес> и размещения его в зоне таможенного контроля, выявлено следующее: грузовой отсек транспортного средства без видимых повреждений, имеет две двери - на задней двери грузового отсека имеется средство таможенной идентификации (далее СТИ, пломба) V83, пломба видимых повреждений не имеет, на боковой двери пломба отсутствует (в ТД указано о наложенных СТИ №V83 в количестве 2 шт.), т.е. была нарушена сохранность средств идентификации, что привело к возможности получения доступа к грузу.

В ходе проведения таможенного досмотра (АТД № 10401080/190320/000009 от 19.03.2020) установлено следующее. Грузовой отсек автотранспортного средства с рег. № <адрес> без видимых повреждений, на задней двери грузового отсека наложено СТИ № V83, на боковой двери грузового отсека отсутствует СТИ №V83. При вскрытии транспортного средства установлено, что оно загружено примерно на 5%. В транспортном средстве находится 1 картонная коробка, обмотанная упаковочной прозрачной пленкой, уложенная на деревянный поддон и стянутая перевозочными ремнями с наклеенными ярлыками. Согласно товаросопроводительным документам в коробке находится товар: насос для перекачки молока из резервуара в цистерну молоковоза, прибывший по ТД 11216417/130320/0143861, отправитель E.M.S.CONCEPT 67700, Франция, SAVERNE, 18 RUE DU MARECHAL JOFFRE, страна происхождения товара Франция, стоимость согласно инвойсу 14500 Евро.Таможенным досмотром также установлено, что товары, заявленные по ТД 11216417/130320/0143862, а именно система PERFTRAK, защищенный планшет; крепление VESA, светодиодная сигнальная лампа (общая стоимость товаров согласно инвойсу 6984 Евро) в грузовом отсеке автотранспортного средства с гос. номерами <адрес> отсутствуют.

Из объяснения водителя ФИО3 (вх. № 07-04-21/038 от 19.03.2020) следует, что 13 марта 2020г. на таможенном посту Брузги Гродненской региональной таможни, перевозчику ООО «Юрмакс», (214019, Россия, Смоленск, ул. 25 сентября, пом.6, оф.8) была открыта таможенная процедура таможенного транзита (ТД № 11216417/130320/0143861, ТД № 11216417/130320/0143862) в адрес получателя «Акционерное общество «Белебеевский ордена «Знак Почета» молочный комбинат», 452001, Россия, <...>, Органом назначения был определен Туймазинский таможенный пост Башкортостанской таможни. На грузовой отсек транспортного средства были наложены 2 пломбы №№V83. 16.03.2020 по пути следования по автодороге М7 (Волга), не доезжая 300-500 м до населенного пункта Киржач, водитель остановился на неохраняемой стоянке в 00 часов 40 минут для отдыха.16.03.2020 в период с 05 часов 30 минут по 09 часов 00 минут, пока водитель спал, было осуществлено вскрытие боковой двери грузового отсека, пломбы сорваны, похищен товар по ТД№11216417/130320/0143862. Водитель увидел, что боковая дверь автомобиля приоткрыта, заглянув вовнутрь увидел, что отсутствует коробка с грузом. Водитель вызвал сотрудников полиции, которые выдали ему талон-уведомление №198 от 16 марта 2020 г.; постановление о признании потерпевшим от 16 марта 2020 года; постановление о возбуждении уголовного дела и принятия его к производству, выданные СУ МУ МВД России г. Орехово-Зуево. После чего водитель отправился в ближайший таможенный орган – Владимирский таможенный пост Владимирской таможни и сообщил о данном происшествии в письменной форме (Вх. №439 от 17.03.2020).

Владимирская таможня (исх. от 17.03.2020 № 32-12/64) подтвердила факт поступления сообщения от перевозчика ООО «ЮРМАКС», водителя а/м <адрес> ФИО3 о происшествии (похищении товара), указанном в постановлении о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству (г. Орехово-Зуево) от 16.03.2020, составленном следователем СУМУ МВД России «Орехово-Зуевское» Московской области.

По факту недоставки товаров, перевозимых в соответствии с таможенным транзитом в место доставки, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.9 КоАП России, должностным лицом Туймазинского таможенного поста Башкортостанской таможни в отношении ООО «ЮРМАКС» было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения по нему административного расследования №10401000-406/2020.

19 марта 2020 года на Туймазинский таможенный пост Башкортостанской таможни, для завершения действия таможенной процедуры таможенного транзита по ТД №№ 11216417/130320/0143861, 11216417/130320/0143862, прибыло автотранспортное средство с регистрационным номерным знаком <адрес> (Перевозчик: ООО «Юрмакс», 214019, Россия, Смоленск, ул. 25 сентября, пом.6, оф.8). Перевозчиком были представлены следующие документы:

- ТД №№ 11216417/130320/0143861, 11216417/130320/0143862;

- CMR №№ 130390 от 13.03.2020, 130301 от 130.03.2020;

- счет-фактуры №№3518 от 10.03.2020, #2020-35 от 10.03.2020.

К перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита согласно ТД 11216417/130320/0143861 заявлен товар: насос для перекачки молока из резервуара в цистерну молоковоза,

по ТД 11216417/130320/0143862 заявлены товары: система PERFTRAK, защищенный планшет; крепление VESA; светодиодная сигнальная лампа.

О факте недоставки груза по ТД №11216417/130320/0143862 первоначально стало известно от представителя декларанта, из документов предоставленных водителем, представителем перевозчика ООО «Юрмакс». При проведении таможенного досмотра (АТД 10401080/190320/0000009) было возбуждено дело об административном правонарушении №10401000-406/2020.

Товары, перевозимые в грузовом отсеке транспортного средства были доставлены частично, а именно фактически товар по ТД №11216417/130320/0143862 на Туймазинский таможенный пост не поступил.

Суд квалифицирует действие ООО «ЮРМАКС» по ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ООО «ЮРМАКС» следует признать совершение административного правонарушения впервые, признание вины юридического лица, незамедлительное устранение правонарушения, то есть до составления протокола об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, ООО " ЮРМАКС " по делу не установлено.

Вместе с тем, исходя из обстоятельств совершения правонарушения, незамедлительного устранения правонарушения до составления протокола об административном правонарушении, суд пришел к выводу о наличии совокупности необходимых условий для применения положений части ст. 3.4 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства подтверждается, что ООО «ЮРМАКС» относится к категории микропредприятий, включено в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (л.д.119).

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о необходимости произвести замену административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – ООО «ЮРМАКС» (ИНН <***> КПП 673201001, ОГРН <***>, дата регистрации юридического лица – 27.01.2016, юридический адрес: 214019, <...>, офис 8) - виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения, на основании ч. 3 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Судья Соколова И. Л.