Решение № 2А-567/2019 2А-567/2019~М-624/2019 М-624/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2А-567/2019

Мотивированное
решение изготовлено 26 сентября 2019 года

УИД 66RS0049-01-2019-000858-19

№ 2а-567/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2019 года Режевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Костенко И.М.,

при секретаре Чесноковой Е.А.,

с участием помощника Режевского городского прокурора Воеводкина А.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

представителя административного ответчика адвоката Сохаревой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Режевскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

начальник Отдела МВД РФ по Режевскому району обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, указывая, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ приговором Режевского городского суда Свердловской области осужден по п. «б» ч. 3 ст. 163, п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 163, ч. 2 ст. 325 УК РФ, с применением положений ч. 3 ст. 69 УК РФ к 9 годам 10 месяцам лишения свободы, в данном приговоре суда в действиях ФИО2 усмотрен опасный рецидив преступлений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК – 12 ГУФСИН России по Свердловской области условно-досрочно сроком на 02 года 03 месяца 11 дней. Срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ. На основании ст. 6, ч. 3 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запрета нахождения вне места жительства в период времени с 22:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России в Режевском районе ФИО1 административный иск поддержала по изложенным в нем доводам, просила его удовлетворить. Пояснила, что требования об установлении ФИО2 указанных в иске ограничений обусловлены характером и обстоятельствами совершенных преступлений.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования в судебном заседании признал частично: согласился с установлением административного надзора в отношении него, полагал возможным установить обязанность являться в ОМВД на регистрацию 1 раз в месяц, а в установлении ограничения в виде запрета нахождения вне места жительства в период времени с 22:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью, просил отказать. Пояснил, что он является индивидуальным предпринимателем, занимается перевозкой пассажиров в такси, в любое время суток может быть востребован для перевозки. Он встал на путь исправления, за двухлетний период условного-досрочного освобождения нарушений не имел. Проживает с супругой и ее престарелыми родителями, требующими уход, ведет законопослушный образ жизни.

Представитель административного ответчика адвокат Сохарева Т.М. поддержала позицию ответчика.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, заслушав также заключение прокурора, предложившего административный иск удовлетворить как обоснованный и законный, суд приходит к следующему.

В силу ст. ст. 2,3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также за совершение преступления при рецидиве преступлений.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Как предусмотрено п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что приговором Режевского городского суда Свердловской области от 08 ноября 2010 года (с учетом кассационного определения Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 осужден п. «а» ч. 3 ст. 163, п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 163, ч. 2 ст. 325 УК РФ, с применением положений ч. 3 ст. 69 УК РФ, к 9 годам 10 месяцам в исправительной колонии строгого режима (л.д. № Приговором суда в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

На основании постановления Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно от отбывания наказания на срок 02 года 03 месяца 11 дней (л.д. №

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. То есть срок погашения судимости у ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора в силу его обязательности.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ.

Учитывая изложенное, срок административного надзора следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ истекает срок исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением) и по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 4 в Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно материалам административного дела ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, супругой. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, каких-либо жалоб и заявлений от соседей не поступало, трудоустроен, администрацией исправительного учреждения по месту отбытия наказания характеризуется удовлетворительно. Преступления, за которые был осужден ФИО2, были совершены им в позднее вечернее время.

Учитывая изложенное, а также обстоятельства и степень общественной опасности совершенных осужденным преступлений и сведения о личности ФИО2, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО2 административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час. до 06 час. местного времени, если это не связано с трудовой деятельностью.

Суд считает, что установленные административные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Закона № 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО2 в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенных им преступлений, обстоятельствам его совершения.

При этом суд обращает внимание, что на основании положений части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ ФИО2 не лишен права обратиться в суд с заявлением об отмене соответствующих дополнительных ограничений, представив документы, подтверждающие обстоятельства, на которые он ссылается.

На основании изложенного, административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Режевскому району удовлетворить.

Установить ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Режевского городского суда Свердловской области от 08 ноября 2010 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час. до 06 час. местного времени, если это не связано с трудовой деятельностью.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Режевской городской суд в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья: И.М. Костенко