Решение № 5-34/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 5-34/2018

Дело № 5-34\2018


Р Е Ш Е Н И Е

п. Сангар 30 октября 2018 года

Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Саввинова А.Е., единолично, с участием:

представителя заявителя ФИО1,

представителя Кобяйской инспекции охраны природы ФИО2,

при секретаре Гуляевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении от <Дата обезличена><Номер обезличен>, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ в отношении юридического лица Общества ограниченной ответственностью «Техобслуживание»,

У С Т А Н О В И Л:

<Дата обезличена> руководителем Кобяйской инспекции охраны природы Минприроды РС(Я) ФИО3 в отношении юридического лица Общества ограниченной ответственностью «Техобслуживание» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ.

Стороны о времени им месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Техобслуживание» ФИО1 по существу дела суду пояснил, что с протоколом об административном правонарушении полностью не согласен, считает, что он составлен незаконно и необоснованно, согласно передаточному акту ООО «Техобслуживание» обслуживает только канализационный септик дома <Адрес обезличен>, а к указанному канализационному септику подключены еще 6 домов, 4 из которых обслуживает ООО «Строитель» и 2 ООО «Мастер», объем септика маленький, а объем воды большой, септик откачивается ими 2 раза в день, протокол составлен без участия их представителя. Производство по делу просит прекратить в связи с отсутствием вины.

В судебном заседании представитель Кобяйской инспекции охраны природы ФИО2 по существу дела суду пояснила, что был проведен рейдовый осмотр территории многоквартирных домов <Адрес обезличен>, канализационный сборник для всех домов один, управляющими компаниями по обслуживания указанных домов являются ООО «Техобслуживание» дом <Адрес обезличен>, ООО «Мастер» и ООО «Строитель». Указанные управляющие компании привлечены к административной ответственности.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, выражается в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В силу пункта 2 статьи 11 Закона об отходах юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в числе прочего, соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

На основании ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пунктом 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" предусмотрено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 данной статьи установлен запрет на сброс отходов производства и потребления на почву.

Как установлено в судебном заседании <Дата обезличена> руководителем Кобяйской инспекции охраны природы ФИО3 вынесено распоряжение о проведении рейдового выездного осмотра территории домов <Адрес обезличен>.

В результате обследования <Дата обезличена> составлен акт проверки, в котором указано, что в ходе рейдового выездного осмотра территории МО «Поселок Сангар» <Адрес обезличен> дома выявлено, что канализационный сборник домов <Адрес обезличен>, расположенный возле дома <Адрес обезличен>, своевременно не откачивается, вследствие чего, произошел разлив жидких бытовых отходов, которые вытекают в канаву вдоль проезжей части дороги БАМ, чем нарушен п.1 ст.51 Федерального закона от 10.10.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

На основании акта проверки, руководителем Кобяйской инспекции охраны природы ФИО3<Дата обезличена> вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В порядке административного расследования направлены запросы об истребовании сведений для установления лица, виновного в совершении административного правонарушения.

Согласно передаточному акту на безхозяйственные объекты недвижимости от <Дата обезличена> канализационный сборник и прилегающие к нему канализационные сети дома <Адрес обезличен> переданы на обслуживание управляющей компании ООО «Техобслуживание».

<Дата обезличена> должностным лицом было вынесено определение об истребования с ООО «Техобслуживание» заверенных копий документов, которое было получено <Дата обезличена> директором ФИО4

<Дата обезличена> должностным лицом в адрес ООО «Техобслуживание» было направлено уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, которое получено <Дата обезличена> в 10 часов 34 минуты ФИО5

По итогам административного расследования <Дата обезличена> в отношении юридического лица Общества ограниченной ответственностью «Техобслуживание» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ.

Вина ООО «Техобслуживание» в совершении административного правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении от <Дата обезличена>, подтверждается также актом обследования территории от <Дата обезличена>, которая получена ФИО4 <Дата обезличена>, фототаблицами, приложенными к акту, объяснениями жителей домов Гр.К, Гр.А, Гр.Г

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Доводы представителя Общества о том, что протокол составлен без участия их представителя, должностным лицом не установлена, конкретна какая управляющая компания не исполняет свои обязанности, суд считает необоснованными, т.к. уведомление о времени и месте составления протокола получено ФИО5 <Дата обезличена>.

Ни во время проведения административного расследования, ни в судебном заседании ООО «Техобслуживание» не предоставлены доказательства о том, что Обществом были приняты все зависящие от него меры для соблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Таким образом, судом установлено, что бездействие управляющей компании ООО «Техобслуживание» образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, поскольку юридическое лицо допустило сброс отходов производства и потребления на почву.

Санкция ст.8.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа

на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающие и отягчающие вину обстоятельства не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать Общество ограниченной ответственностью «Техобслуживание» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья: Саввинов А.Е.