Постановление № 5-283/2025 от 19 ноября 2025 г. по делу № 5-283/2025

Дело 5-283/25


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 ноября 2025 года г. Владикавказ

Судья Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания Моргоева Ф.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ГУП «Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения» ФИО2 ФИО9,

установил:

06.10.2025 г. в адрес суда поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица - заместителя начальника ремонтно-строительной службы ГУП «Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения» ФИО2 ФИО10.

Согласно указанному материалу 01.09.2025 года в 10 часов 30 минут на основании Решения начальника Управления МВД России по г. Владикавказу Республике Северная Осетия-Алания от 26 июня 2025 г. № 39/19-21079 «О проведении постоянного рейда» на участке улицы Куйбышева г. Владикавказ проведен постоянный рейд в целях пресечения нарушений обязательных требований в области безопасности дорожного движения при осуществлении деятельности при проведении строительных, ремонтных и иных работ оказывающих влияние на безопасность дорожного движения.

По результатам проведения постоянного рейда установлено, что согласно разрешения № 114 выданного 16 мая 2025 года УДСОДД АМС г. Владикавказа «Земляные работы» на указанном участке улично - дорожной сети осуществляет ГУП «Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения», при этом, в нарушение пункта 4.2.1., ОДМ 218.6.019-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждения мест производства дорожных работ, размещенные на участке улицы Куйбышева г. Владикавказа временные технические средства организации дорожного движения-временные дорожные знаки не соответствуют согласованной «временной схеме организации дорожного движения и ограждения места производства земляных работ по улице Куйбышева (от ул. Пушкинская до ул. ФИО1)» (далее-схема), тогда как отклонение от схемы не допускается.

В нарушение п. 6.2.1 Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» на пересечении улиц Куйбышева - Пушкинская отсутствуют временные дорожные знаки 1.34.3., 3.2., 4.1.6., 1.25 -3 шт., 8.3.1- 2шт., 4.1.4- 2 шт., 8.3.2. Также на пересечении улиц Куйбышева - ФИО1 отсутствуют временные дорожные знаки 1.34.3., 3.2., 25-5шт., 4.1.5., 8.3.1 - 2шт., 4.1.6., 3.24., 8.3.2 - 2шт., 4.1.4.

Вместе с тем, по улице Куйбышева в районе дома № 80 ГУП РПВВ провело работы по полному разрушению дорожного полотна, однако в нарушение п. 6.5 ГОСТ Р-58350-2019, место проведения земляных работ не огорожено временными дорожными ограждающими устройствами.

На основании части 3.1, примечания к статье 28.1 КоАП РФ, пункта 23 приказа МВД России от 29 августа 2014 г. № 736 территориальных органах МВД РФ заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях» административный орган полагает, что выявленные факты указывают на наличие признаков нарушения обязательных требований в области безопасности дорожного движения при осуществлении дорожных работ и квалифицирует, как признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Должностное лицо ГУП «Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения», ФИО2 извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Владикавказу ФИО3 в судебном заседании полагал, что наличие состава административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в бездействии должностного лица ГУП «Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения» ФИО2, отвечающего за этот участок работ, полностью доказано материалами дела, в связи чем ему следует назначить административное наказание в пределах санкции указанной статьи.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к убеждению о виновности ГУП «Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения» в совершении инкриминриуемого административного правонарушения по следующим основаниям:

В соответствии с ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно статье 12 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (часть 1 статьи 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность (статья 31 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").

Согласно п. 6.2.1 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст) дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13 февраля 2019 года N 30-ст утвержден ГОСТ Р 58350- 2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования правила применения», которым регулируются требования по обеспечению безопасности при проведении дорожных работ.

Пунктом 4.1 ГОСТ Р 58350- 2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования правила применения» предусмотрено использование временных технических средств организации дорожного движения по ГОСТ 32757.

Согласно протоколу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом №15 ММ №814346 от 02 октября 2025 года государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Владикавказу ФИО3 установлено, что при проведении дорожных работ на улиц Куйбышева г. Владикавказ, 01.09.2025 года примерно в 10 часов 30 минут, должностное лицо ГУП «Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения» ФИО2 не обеспечил безопасность участников дорожного движения, поскольку в зоне проведения работ на пересечении улиц Куйбышева - Пушкинская отсутствовали временные предупреждающие дорожные знаки 1.34.3., 3.2., 4.1.6., 1.25 -3 шт., 8.3.1- 2шт., 4.1.4- 2 шт., 8.3.2; на пересечении улиц Куйбышева - ФИО1 отсутствовали временные предупреждающие дорожные знаки 1.34.3., 3.2., 25-5шт., 4.1.5., 8.3.1 - 2шт., 4.1.6., 3.24., 8.3.2 - 2шт., 4.1.4., что является нарушением п.п. 6.1.1.1- 6.1.1.4 ГОСТ Р 58350- 2019 и п.6.5 ГОСТ Р 58350-2019, за отсутствие которых предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Наличие состава вышеуказанного административного правонарушения в действиях ФИО2 подтверждается также: рапортом госинспектора дорнадзора ОГИБДД России по Владикавказу РСО-Алания ФИО3 от 01.09.2025, актом о проведении постоянного рейда от 01.09.2025, протоколом осмотра от 01.09.2025 и фотоматериалом, определением №8111 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 05.09.2025, объяснением ФИО2 от 02.10.2025 г. и другими материалами дела.

Согласно приказу по Владикавказскому филиалу ГУП «Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения» №56 от 12.05.2025 года ФИО2 назначен на должность заместителя начальника ремонтно-строительной службы. Согласно его объяснению от 02.10.2025 г. он является лицом, отвечающим за безопасность при осуществлении работ на проезжей части дороги. ФИО2 расписался в протоколе об административном правонарушении, ему разъяснены права, возражений на протокол, не имел.

Действия (бездействие) ФИО2 не принявшего, несмотря на имевшуюся возможность, всех зависящих от него мер для соблюдения требований законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, содержат состав административного правонарушения и подлежат квалификации по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и положениями законодательства в означенной области.

В силу части 2 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование (РСО-Алания, <...>).

При назначении наказания ФИО2, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

Принимая во внимание все обстоятельства дела, суд считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 20.1, ст.25.1, ст.ст. 29.9-29.11, 30.1- 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Признать должностное лицо ГУП «Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения» ФИО2 ФИО11, гражданина Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению на счет УФК МФ РФ по РСО-Алания (взыскатель МВД по РСО-Алания) КПП 151301001, ИНН <***>, ОКТМО 90701000, счет получателя 03100643000000011000, отделение НБ РСО-Алания Банка России, БИК 019033100, кор. счет. 40102810945370000077, штраф, УИН 18810415250250000536.

Постановление суда может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд РСО-Алания.

Судья Ф.Б. Моргоева