Решение № 2А-4326/1/2017 2А-4326/2017 2А-4326/2017~М-3383/2017 М-3383/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2А-4326/1/2017

Дело № 2а-4326/1/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Потехиной Е.С.,

при секретаре Александрове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 24 мая 2017 года административное дело по административному иску Городской Управы города Калуги к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Калужской области, МООИП УФССП России по Калужской области, судебному приставу-исполнителю МООИП УФССП России по Калужской области, об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

25 апреля 2017 года Городская Управа города Калуги обратилась в суд с административным иском к УФССП по Калужской области, судебному приставу-исполнителю МООИП УФССП по Калужской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен МООИП УФССП России по Калужской области.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление в материалах дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, просил заявление удовлетворить.

Представитель административного ответчика УФССП по Калужской области, судебный пристав-исполнитель МООИП УФССП по Калужской области, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, причина неявки суду неизвестна.

Представитель административного ответчика МООИП УФССП России по Калужской области, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО1, извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, причина неявки суду неизвестна.

Выслушав лиц, участвовавших в деле, исследовав письменные материалы настоящего дела, материалы гражданского дела №, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, решением Калужского районного суда Калужской области от 08 сентября 2016 года на Городскую Управу города Калуги возложена обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте г. Калуги общей площадью не менее 49,6 кв.м., в том числе жилой площадью не менее 28,8 кв.м.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 12 декабря 2016 года решение Калужского районного суда Калужской области от 08 сентября 2016 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Городской Управы города Калуги без удовлетворения.

Таким образом, решение суда вступило в законную силу 12 декабря 2016 года.

28 марта 2017 года на основании исполнительного листа, выданного Калужским районным судом по вышеуказанному гражданскому делу, судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области возбуждено исполнительное производство №, предмет исполнения которого является обязанность Городской управы города Калуги совершить указанные выше действия.

Из содержания постановления о возбуждении исполнительного производства следует, что должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления.

В установленный для добровольного исполнения срок исполнительный документ исполнен не был, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с административного истца по настоящему делу исполнительского сбора в размере <данные изъяты>. Указанное постановление получено административным истцом 17 апреля 2017 года.

Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2 статьи 112 названного Федерального закона).

При этом в силу части 7 статьи 112 названного Федерального закона при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

По смыслу приведенных нормативных положений, решение об освобождении от исполнительского сбора, взысканного в связи с нарушением установленных сроков исполнения исполнительного документа, может быть принято и в том случае, если будут установлены обстоятельства, объективно препятствующие исполнению решения суда и находящиеся вне контроля должника.

Как указано в п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Реализация в принудительном порядке судебного акта от 08 сентября 2016 года после возбуждения 28 марта 2017 года вышеназванного исполнительного производства требовала временных затрат, превышающих 5-дневный срок, поскольку приобретение жилого помещения для взыскателя должно было производиться с соблюдением процедур, установленных Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

При вышеуказанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в силу положений статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» имеются основания для освобождения Городской Управы города Калуги от взыскания исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем находит административный иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Городской Управы города Калуги удовлетворить.

Освободить Городскую Управу города Калуги от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> по исполнительному производству №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня приятия решения суда в окончательной форме через Калужский районный суд Калужской области.

Председательствующий (подпись)

Копия верна

Судья Калужского районного суда

Калужской области Е.С. Потехина