Решение № 2А-2648/2019 2А-2648/2019~М-2463/2019 М-2463/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 2А-2648/2019

57RS0022-01-2019-002976-74 Дело № 2а-2648/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2019 года г. Орёл

Заводской районный суд г. Орла в составе председательствующего судьи Перепелицы М.В.,

при секретаре судебного заседания Махутдиновой Н.А.

с участием представителя административного истца ФИО4, действующей на основании доверенности от (дата обезличена) (номер обезличен),

административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора (адрес обезличен) ФИО5,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции (номер обезличен) (по (адрес обезличен)) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Орлу об установлении административного надзора в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

отдел полиции (номер обезличен) (по (адрес обезличен)) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по (адрес обезличен) (далее ОП (номер обезличен) по (адрес обезличен) УМВД по (адрес обезличен), административный истец) обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 (далее – Сироткин М.Н).

В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст.158 УК РФ (по приговору Заводского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена)), к одному году шести месяцам лишения свободы на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком один год. По постановлению Заводского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) на основании ст.58 ч.1 п. «Б» УК РФ, ст.ст. 396, 399 УПК РФ заменено наказание по приговору того же суда от (дата обезличена) на 1 год 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. (дата обезличена) административный ответчик освобожден по отбытии наказании из ФКУ ИК (номер обезличен) УФСИН России по Орловской области и убыл по адресу: (адрес обезличен). За 2019 год ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем привлекался к административной ответственности за допущенные нарушения, а именно: по ст. 20.25 ч.1 КоАП (Уклонение от исполнения административного наказания) постановление мирового судьи судебного участка №(адрес обезличен) от (дата обезличена), по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения) - постановления по делу об административном правонарушении от (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах запрещенных ФЗ) - постановления по делу об административном правонарушении от (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена). По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Согласно справок из БУЗ Орловской области «ОНД» и БУЗ Орловской области «ОПНД» состоит на учете в данных медицинских учреждениях. В связи с изложенным, административный истец просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1, (дата обезличена) года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: (адрес обезличен), сроком на 3 года; установить ему следующие ограничения: обязательство явки для регистрации по месту жительства (пребывания) 2 раза в месяц, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23:00 до 06:00.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Помощник прокурора (адрес обезличен) ФИО5 считал, что административный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению, полагал необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1, установив при этом заявленные ограничения в виде обязательства явки для регистрации по месту жительства (пребывания) 2 раза в месяц, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23:00 до 06:00.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно ч.5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

В соответствии с положениями ст. 1 ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 1 и 2 ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 3 ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 2) преступления при рецидиве преступлений, если: 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ст. 4 ФЗ №64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 1, ч. 1, ст. 5 ФЗ №64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из материалов дела, приговором Заводского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) ФИО1 был осужден по п. «А» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году и 6 месяцам лишения свободы, в силу ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 1 год, с возложением на осужденного обязанностей: не менять места жительства без уведомления органа, исполняющего наказание и являться на регистрацию по месту отбывания наказания. Контроль за условно осужденным возложен на специализированный государственный орган, осуществляющий исправление осужденных.

Постановлением Заводского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) условное осуждение, назначенное приговором Заводского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена), отменено, ФИО1 направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима.

(дата обезличена) административный ответчик освобожден по отбытии наказании из ФКУ ИК (номер обезличен) УФСИН России по Орловской области и убыл по адресу: (адрес обезличен).

Совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст.157 УК РФ, в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких.

В силу ст. 86 УК РФ судимость за особо тяжкое преступление погашается по истечению 8 лет после отбытия наказания.

В период времени с января по апрель 2019 года ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности, в том числе:

- по ст. 20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) (неуплата административного штрафа) - постановления от (дата обезличена);

- по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения) - постановления по делу об административном правонарушении от (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена);

- по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах запрещенных ФЗ) - постановления по делу об административном правонарушении от (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена).

Согласно характеристике по месту регистрации, ФИО1 со стороны соседей характеризуется удовлетворительно, В объяснениях указано, что соседи иногда видят ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения, общественный порядок не нарушает, на адресе проживания ФИО1 видят редко, конфликтует со своей бабушкой, более подробной информации предоставить не могут, так как лично с ним не общаются. Согласно базе ИБД-Регион, ФИО1 привлекался к уголовной ответственности по ч.3 ст. 158 УК РФ, а также к административной ответственности.

Как следует из справки (номер обезличен) от (дата обезличена), выданной (информация скрыта), ФИО1 (информация скрыта).

Согласно справке (номер обезличен) от (дата обезличена), выданной (информация скрыта), ФИО1 (информация скрыта).

Административные ограничения, как и административный надзор, устанавливаются для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении освобождаемого при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов. В частности, административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (ст. 4 ФЗ N 64-ФЗ), согласуется с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1741-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О).

Учитывая, что ФИО1 в течение одного года неоднократно совершались административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия и усиления контроля со стороны органа внутренних дел в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор и административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23:00 часов до 06:00 часов ежедневно.

В соответствии с ч. 1, ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей возложить на орган внутренних дел по месту жительства поднадзорного лица.

На основании ст.114 КАС РФ с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «г. Орел» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление отдела полиции (номер обезличен) (по (адрес обезличен)) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Орлу к ФИО1 об установлении административного надзора, ограничений - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, (дата обезличена) года рождения, уроженца (адрес обезличен), гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: (адрес обезличен), административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

1) обязательная явка два раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

2) запрет на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в ночное время суток с 23:00 часов до 06:00 часов ежедневно;

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «город Орёл» государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд (адрес обезличен) в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья М.В. Перепелица