Постановление № 5-178/2020 от 2 января 2020 г. по делу № 5-178/2020

34RS0002-01-2020-001070-71

Дело № 5-178/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть объявлена 03 марта 2020 года

Постановление в окончательном виде принято 06 марта 2020 года

г. Волгоград

Судья Дзержинского районного суда г. Волгограда Абакумова Е.А.,

рассмотрев единолично в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «Дэлис» (далее – ООО «Дэлис»), ОГРН №, дата регистрации 26.12.2002г., ИНН №, КПП №, юридический адрес: г.Волгоград, ул.им. Землячки, д.40Д, офис 5,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Дэлис» нарушило санитарно-эпидемиологических требования к организации питания населения в специально оборудованном месте – закусочной, расположенной по адресу: <адрес>, пр. им. М. Жукова, <адрес> при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 12 часов 00 минут до 13 часов 00 минут при проведении плановой выездной проверки ООО «Дэлис» в предприятии общественного питания – закусочной, расположенной по адресу: <адрес>, пр. им. М. Жукова, <адрес>, выявлены нарушения санитарных правил СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, а именно:

1) п. 5.1 объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала – в производственное помещение имеется один вход, отсутствует гардеробная для персонала;

2) п.5.2 – отсутствует цех для первичной обработки овощей, отсутствует холодный цех (осуществлялось приготовление салатной продукции согласно меню), отсутствует моечное помещение для мытья кухонной посуды;

3) п.9.12 – при реализации продукции отсутствуют условия для раздельного отпуска полуфабрикатов и готовой продукции в производственное помещение иметься один вход;

4) п.6.16 – для мытья кухонной посуды отсутствует двухсекционная ванна;

5) п.13.4 – личные вещи работников хранятся в помещении бара на вешалке;

При рассмотрении дела законный представитель ООО «Дэлис» - директор ФИО1 в судебном заседании не оспаривая наличие допущенных нарушений и признавая вину просила при назначении наказания учесть, что в настоящее время все недостатку и выявленные нарушения устранены. ООО «Дэлис» обращалось в Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области за проведение экспертизы о соответствии санитарно-эпидемиологическим правилам, нормам, гигиеническим нормативам, техническим регламентам, экспертным заключением которого от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено устранение выявленных Роспотребнадзором нарушений. При назначении наказания просила учесть данные обстоятельства и ограничится штрафом, не приостанавливать деятельность ООО «Дэлис».

Представитель Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области ФИО2, действующая на основании доверенности, полагала состав правонарушения в вину ООО «Дэлис» доказанной. С учетом наличии угрозы жизни и здоровью людей, полагала необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы, судья приходит к следующему.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения заместителя руководителя отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, с целью исполнения приказов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 17.04.2017г. №, от 22.03.2017г. №, приказа Роспотребнадзора от 18.08.2017г. № «О проведении проверок организаций торговли и общественного питания», изданного в целях реализации п.6 перечня поручения Президента Российской Федерации от 15.08.2017г. №Пр-1603, исполнения приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека за № от 22.03.2017г. «О проведении внеплановых проверок», изданного в соответствии с поручением заместителя председателя Правительства РФ от 02.03.2017г. №, была проведена внеплановая выездная проверка закусочной, принадлежащей ООО «Дэлис», расположенной по адресу: <адрес>, пр. М. Жукова, <адрес>.

При проведении проверки были выявлены нарушения СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», которые являются непосредственной угрозой здоровью людей и могут привести к возникновению инфекционных и массовых инфекционных заболеваний.

ДД.ММ.ГГГГ, по данному факту заместителем начальника отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области ФИО4 в отношении юридического лица ООО «Дэлис» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ.

В силу ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В силу пункта 1 статьи 17 Закона N 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

При этом, согласно статье 1 Федерального Закона N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболевании и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и реализации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и методическим регламентами.

Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания установлены Санитарными правилами 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», которые разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (пункт 1.1).

Вина юридического лица в совершении данного административного правонарушения также подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от 27 янДД.ММ.ГГГГ;

- распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №;

- протоколом осмотра помещения закусочной ООО «Дэлис» по пр. М. Жукова, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ;

- договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ;

- дополнительным соглашением № к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ;

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, судья признает их допустимыми доказательствами по делу, совокупность которых достаточна для вывода о виновности юридического лица.

Доказательства невозможности исполнения обществом санитарно-эпидемиологических требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлены, что свидетельствует о наличии вины ООО «Дэлис» во вменяемом правонарушении применительно к положениям части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

Каких-либо иных доказательств, опровергающих исследованные судом обстоятельства совершения ООО «Дэлис» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, суду представлено не было.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, при назначении наказания юридическому лицу ООО «Дэлис» за совершенное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ООО «Дэлис» судья признает признание вины, добровольное устранение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание, что сведений о привлечении ООО «Дэлис» в материалах дела не имеется, с учётом установленного по делу смягчающего обстоятельства и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья полагает назначить юридическому лицу наказание, предусмотренное санкцией статьи 6.6 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Дэлис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Оплату штрафа следует произвести на расчетный счет:

Получатель УФК по Волгоградской области (Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области), р/с №, отделение Волгоград, ИНН №, КПП №, ОКТМО №, БИК №.,

УИН № наименование платежа: административный штраф (постановление №), КБК № №.

Разъяснить ООО «Дэлис», что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ, в случае уклонения от исполнения назначенного наказания и неуплаты штрафа в установленный законом срок лицу, уклонившемуся от уплаты штрафа, может быть назначено административное наказание в виде штрафа в двукратном размере.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г.Волгограда.

Судья подпись Е.А. Абакумова

Копия верна:

Судья Е.А. Абакумова