Решение № 2А-998/2019 2А-998/2019~М-74/2019 М-74/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2А-998/2019

Дело № 2а-998/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по административному делу

Именем Российской Федерации

04 февраля 2019г. г.Смоленск

Ленинский районный суд города Смоленска

Под председательством судьи Куделиной И.А.

При секретаре Воробьевой А.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Промышленного района г.Смоленска к Администрации г.Смоленск об исполнении обязанности органа местного самоуправления по дорожной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Промышленного района г.Смоленска обратился в суд с административным иском к Администрации г.Смоленск об исполнении обязанности органа местного самоуправления по дорожной деятельности, указав следующее.

В ходе проведенной сотрудниками ОБ ДПС ГИБДД проверки установлено, что на участке проезжей части, расположенной по адресу: <адрес> в нарушение требований п.5.1.6 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» на дороге с двухсторонним движением с двумя полосами движения в сторону <адрес> и двумя полосами для движения в сторону <адрес> отсутствуют дублирующие дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход» над проезжей частью.

Просит суд обязать Администрацию г.Смоленска принять меры по обеспечению надлежащего соответствия участка проезжей части, расположенной по адресу: <адрес> в соответствие с установленными требованиями законодательства, в соответствии с п.5.1.6 ГОСТ Р 52289-2004 на дороге с двухсторонним движением с двумя полосами движения в сторону <адрес> и двумя полосами для движения в сторону <адрес> установить дублирующие дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход» над проезжей частью.

В судебном заседании помощник прокурора Тычинина О.С. поддержала административный иск.

Представитель Администрации г.Смоленск ФИО1 не подтвердила наличие высшего юридического образования и не была допущена к участию в деле.

Заслушав объяснения помощника прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим убеждениям.

Согласно ст.3, ст.12 ФЗ РФ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно положениям ФЗ РФ от 08.11.2007г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильная дорога – объект транспортной инфраструктуры, предназначенной для движения транспортных средств и включающий в себя, кроме прочего элементы обустройства автомобильных дорог. Элементы обустройства автомобильных дорог – сооружения, к которым относятся, наряду с остальными, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки и тротуары. Дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги – это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п.п. 1, 6, 12 ст. 3).

Согласно пп.5 ч.1 ст.10, пп.5 ч.1 ст.41 Устава города-героя Смоленска к компетенции Администрации города Смоленска относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Смоленска и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

<адрес> внесено под № в Реестр улиц города Смоленска, утвержденного постановлением Главы администрации г.Смоленска от 17.12.2001г. №, <адрес> – №, -, <адрес> – №.

Анализируя приведенные нормативные акты, суд приходит к убеждению, что ответственность за соответствия участка проезжей части дороги, расположенной по адресу: <адрес> установленным правилам, техническим нормам и нормативным документам о безопасности дорожного движения, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения несет Администрация г.Смоленска.

Согласно п.5.1.6 ГОСТ Р 52289-2004 на дорогах с двусторонним движением с двумя и более полосами для движения в данном направлении, а также на дорогах с односторонним движением с тремя и более полосами знак 5.19.1 дублируют над проезжей частью.

Как следует из акта выявленных недостатков в содержании дорог, составленного инспектором ОБ ДПС ГИБДД ОБ ДПС ГИБДД, что на участке проезжей части, расположенной по адресу: <адрес> на дороге с двухсторонним движением с двумя полосами движения в сторону <адрес> и двумя полосами для движения в сторону <адрес> отсутствуют дублирующие дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход» над проезжей частью.

Таким образом, в настоящем судебном заседании бесспорно установлена вина Администрации г.Смоленска в ненадлежащем выполнении обязанностей по содержанию автомобильных дорог местного значения в пределах г.Смоленска.

Достоверных данных, указывающих на осуществление необходимых восстановительных ремонтных работ в указанных районах проезжей части, суду не представлено.

При таком положении, суд находит заявление прокурора Промышленного района г.Смоленска подлежащим удовлетворению

В соответствии со ст.12 ГК РФ с целью защиты прав неопределенного круга лиц на Администрацию г.Смоленска должна быть возложена обязанность принять меры по приведению участков дорог в соответствие с установленными правилами, техническими нормами о безопасности дорожного движения.

Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая баланс интересов сторон, суд полагает необходимым установить срок завершения указанных работ – не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.175, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора Промышленного района г.Смоленска удовлетворить.

Обязать Администрацию г.Смоленска не позднее ДД.ММ.ГГГГ принять меры по обеспечению надлежащего соответствия дорог установленным правилам, техническим нормам и другим нормативным документам о безопасности дорожного движения: на участке проезжей части, расположенной по адресу: <адрес>А на дороге с двухсторонним движением с двумя полосами движения в сторону <адрес> и двумя полосами для движения в сторону <адрес> установить дублирующие дорожные знаки 5.19.1 над проезжей частью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А.Куделина

Мотивированное решение изготовлено 11 февраля 2019.