Решение № 2А-357/2017 2А-357/2017~М-287/2017 М-287/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 2А-357/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 марта 2017 года г.Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Левенковой Е.Е.,

при секретаре Помаз В.А.,

с участием старшего помощника Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Лейко С.Р.,

представителя административного истца межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Алексинский», действующего на основании доверенности ФИО4,

административного ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области материалы административного дела № 2а-357/2017 по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Алексинский» к ФИО5 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Алексинский» (далее по тексту МО МВД России «Алексинский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО5 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ по инициативе ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был установлен административный надзор на основании ч. 2 ст. 3, п. 1 ч. 3 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», так как ФИО5 совершил преступление при опасном рецидиве преступлений. Административный надзор был установлен сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 6 часов, запрещение посещения ночных клубов, дискотек, баров, ресторанов.

09.12.2016 года в отношении ФИО5 в МО МВД России «Алексинский» было заведено дело административного надзора № дсп.

ФИО5, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

04.01.2017 года ФИО5 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, в связи с чем, был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

22.02.2017 года ФИО5 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с чем, был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Со стороны старшего участкового уполномоченного полиции МОМВД России «Алексинский», старшины полиции ФИО1, установлено, что ФИО5 имеет склонность к совершению преступлений, административных правонарушений и иных противоправных деяний, характеризуется отрицательно.

На основании изложенного, административный истец просил установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, а именно: обязать являться три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания в установленные дни для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий (демонстраций, собраний, забастовок, митингов, шествий, пикетирования) и участия в указанных мероприятиях; запрет посещения специализированных мест с реализацией алкогольной продукции.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Алексинский», действующий на основании доверенности ФИО4, уточнил заявленные исковые требования и просил установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, а именно: обязать являться три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания в установленные дни для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий (демонстраций, собраний, забастовок, митингов, шествий, пикетирования) и участия в указанных мероприятиях.

Административный ответчик ФИО5 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований об установлении в отношении него дополнительных административных ограничений.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение старшего помощника Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Лейко С.Р., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление межмуниципального отдела министерства внутренних дел России «Алексинский» в полном объеме, суд приходит к следующему.

В силу ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав, создает условия и принимает предусмотренные настоящим Кодексом меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, в том числе для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств, а также для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении и разрешении административного дела.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенные или неснятые судимости, преступлений и других правонарушений. Оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, 17.12.2015 года решением <данные изъяты> по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области к ФИО5 об установлении административного надзора в отношении ФИО5 был установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания). Установлены в отношении ФИО5 следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 6 часов, запрещение посещения ночных клубов, дискотек, баров, ресторанов.

Согласно заключению инспектора по организации и осуществлению административного надзора МО МВД России «Алексинский» ФИО2, утверждённому начальником МО МВД России «Алексинский» 09.12.2016 года, ФИО5 поставлен на профилактический учет и над ним установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 05.01.2017 года МОМВД России «Алексинский» поднадзорное лицо ФИО5 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 22.02.2017 года МОМВД России «Алексинский» ФИО5 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Согласно сведениям об административных правонарушениях от 20.03.2017 года, ФИО5 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Из рапорта-характеристики, выданной помощником УУП МОМВД России «Алексинский» ФИО1 следует, что ФИО5 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, ранее судим, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, официально нигде не работает, вставать на путь исправления не желает.

Таким образом, судом установлено, что в течение административного надзора ФИО5 зарекомендовал себя с отрицательной стороны и неоднократно совершал административные правонарушения.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Анализируя изложенное, с учётом вышеприведенных норм закона, конкретных обстоятельств дела и характеризующих ФИО5 данных, суд приходит к выводу о том, что требования, заявленные начальником МО МВД России «Алексинский» ФИО3, обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора, либо установлении дополнительных ограничений, не установлена.

Таким образом, поскольку налоговое законодательство РФ не содержит нормы, определяющей размер и порядок уплаты государственной пошлины по делам об установлении административного надзора, то возложение на ФИО5 обязанности по уплате государственной пошлины в доход местного бюджета, законом не предусмотрена.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Алексинский» к ФИО5 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания в установленные дни для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий (демонстраций, собраний, забастовок, митингов, шествий, пикетирования) и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27.03.2017 года.

Председательствующий