Решение № 2А-188/2024 2А-188/2024~М-150/2024 М-150/2024 от 5 июня 2024 г. по делу № 2А-188/2024

43RS0013-01-2024-000287-27

Дело № 2а-188/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 июня 2024 года

г. Зуевка Кировской области

Зуевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Хлюпина Д.В.,

при секретаре судебного заседания Катаевой А.Г.,

с участием помощника прокурора Зуевского района Кировской области Серебрякова И.О.,

административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Зуевского района Кировской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор Зуевского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с названным иском. Свои требования мотивировал тем, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии 9930 №, категории «А,А1,В,В1, М», выданное РЭГ ГИБДД МО МВД «Зуевский» ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной врачом психиатром - наркологом КОГБУЗ «Зуевская ЦРБ», у ФИО1 обнаруживаются признаки психического расстройства в форме синдрома зависимости от алкоголя средней стадии (F 10.2). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь в состоянии алкогольного опьянения, совершил попытку суицида, от госпитализации отказался. Данное расстройство соответствует шифру по МБК-10 и входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Управление транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к этому, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан – участников дорожного движения и причинить имущественный ущерб иным участникам дорожного движения. Просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 и признать недействительным и аннулировать водительское удостоверение серии 9930 №, категории «А,А1,В,В1, М», выданное РЭГ ГИБДД МО МВД «Зуевский» ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора Серебряков И.О. заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик – ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований, пояснил, что право на управление транспортными средствами ему не требуется, транспортными средствами длительное время не управляет.

Заинтересованные лица – КОГБУЗ «Зуевская ЦРБ», ОГИБДД МО МВД России «Зуевский» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства (далее – КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы административного искового заявления, принимая во внимание возражения ответчика, мнение заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Право на обращение прокурора в суд с административным исковым заявлением предусмотрено и пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» (ред. от 28.11.2015), если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Частями 1, 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся психические расстройства и расстройства, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания F10-F16, F18, F19).

Лица, имеющие психические и поведенческие расстройства, связанные с употреблением психоактивных веществ, имеют противопоказания к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Согласно пункту 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии 9930 №, категории «А,А1,В,В1, М», выданного РЭГ ГИБДД МО МВД «Зуевский» ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно медицинским документам КОГБУЗ «Зуевская ЦРБ», ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил попытку суицида через повешение, доставлен бригадой скорой медицинской помощи в приемный покой. Врачом психиатром – наркологом установлено, что ФИО2 употребляет алкоголь в течение 10 лет, запои до 8 дней, светлые промежутки до 30 дней. На учете и у врача – нарколога не состоит. От госпитализации в Кировский областной наркологический диспансер отказался, сбежав из машины скорой помощи. ФИО1 обнаруживает признаки психического расстройства в форме синдрома зависимости от алкоголя средней стадии.

Психическое расстройство в форме пагубного с вредными последствиями употребления алкоголя, обнаруженное у ФИО1, соответствует шифру по МКБ-10 и входят в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором административных исковых требований, поскольку ФИО1, имеющий удостоверение на право управления транспортными средствами, страдает заболеванием, являющимся противопоказанием к управлению автотранспортом всех категорий согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, что подтверждается имеющимися в деле медицинскими документами, и не опровергнуто ответчиком.

Состояние здоровья административного ответчика не позволяет ему безопасно управлять транспортными средствами и создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан (неопределенного круга лиц) и причинения имущественного ущерба, поскольку диагноз ФИО1 является противопоказанием на право управления транспортными средствами.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. Прекращение права управления транспортными средствами влечет недействительность выданного гражданину водительского удостоверения.

Согласно части 1 статьи 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, с учетом удовлетворения исковых требований с ФИО1 согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход бюджета муниципального образования «Зуевский муниципальный район».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Зуевского района Кировской области удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами категорий: «А», «А1»,«В», «В1», «М», на основании водительского удостоверения серии 9930 №, выданного РЭГ ГИБДД МО МВД России «Зуевский» ДД.ММ.ГГГГ.

Решение является основанием для признания недействительным и аннулирования водительского удостоверения серии 9930 № категорий: «А», «А1»,«В», «В1», «М», выданного ДД.ММ.ГГГГ РЭГ ГИБДД МО МВД России «Зуевский» на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Зуевский муниципальный район» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Зуевский районный суд.

Судья

Д.В. Хлюпин