Решение № 2-293/2018 2-293/2018~М-188/2018 М-188/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 2-293/2018

Дело №2-293/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2018 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Хараман Е.П.,

при секретаре – Манбетовой Э.И.,

с участием: истца – ФИО1,

представителя истца – ФИО5,

представителя ответчика – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту труда и социальной защиты населения администрации города Судака о признании незаконным отказа в назначении пособия, возложении обязанности назначить ежемесячное пособие на ребенка и возмещении морального вреда, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту труда и социальной защиты населения администрации города Судака, уточнив исковые требования в порядке статьи 39 ГПК РФ, просит признать незаконным отказ Департамента труда и социальной защиты населения администрации города Судака, указанный в письме от 04 мая 2017 года, относительно назначения и выплаты пособия на ребенка одинокой матери, обязать Департамент труда и социальной защиты населения администрации города Судака назначить ежемесячное пособие на ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, взыскать моральный вред в размере 50 000,00 рублей.

Исковые требования истец мотивирует тем, что она является матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>. 18 апреля 2018 года она обратилась в Департамент труда и социальной защиты населения администрации города Судака для назначения и выплаты пособия на ребенка одинокой матери с предоставлением всех требуемых документов, в том числе излечения из государственного реестра актов гражданского состояния граждан о рождении с указанием сведений об отце в соответствии с ч.1 ст.135 Семейного кодекса Украины. Однако, письмом от 04 мая 2017 года ей было отказано в назначении пособия по причине отсутствия справки из органов записи актов гражданского состояния об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка, выданной органами ЗАГС Российской Федерации.

По мнению истца, отказ в назначении и выплате пособия на ребенка одинокой матери является незаконным, поскольку все требуемые документы ею были представлены в Департамент труда и социальной защиты населения администрации города Судака.

Кроме того, истец считает, что действиями ответчика ей причинен моральный вред, выразившийся в причинении нравственных страданий, которые выразились в переживаниях и нервном стрессе, в ухудшении самочувствия, угнетенном состоянии.

В судебном заседании истец ФИО1, её представитель ФИО5 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика – Департамента труда и социальной защиты населения администрации города Судака ФИО7, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, приобщив к материалам дела письменные возражения.

Выслушав пояснения истца, её представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 3 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее по тексту – Закон №81-ФЗ) одним из видов государственных пособий гражданам, имеющим детей, является пособие на ребенка.

В соответствии со статьей 16 Закона №81-ФЗ размер, порядок назначения, индексации и выплаты пособия на ребенка, включая условия и периодичность его выплаты (не реже одного раза в квартал), в том числе с применением критериев нуждаемости, устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 3 Закона Республики Крым от 03 декабря 2014 года №20-ЗРК/2014 «О ежемесячном пособии на ребенка» пособие на ребенка одинокой матери назначается и выплачивается до достижения ребенком возраста 18 лет, а в случае обучения ребенка в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования) по очной форме - до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет, если в свидетельстве о рождении ребенка или документе о рождении ребенка, выданном компетентными органами иностранного государства, при условии его легализации в установленном законодательством порядке (решении об усыновлении ребенка), отсутствует запись об отце или запись об отце проведена в установленном порядке органом государственной регистрации актов гражданского состояния по указанию матери (усыновителя) ребенка.

В силу статьи 4 указанного Закона пособие на ребенка назначается и выплачивается лицам, имеющим детей, включая одиноких матерей, лиц, имеющих ребенка, родитель которого уклоняется от уплаты алиментов либо когда в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, взыскание алиментов невозможно, при условии, что среднедушевой доход семьи таких лиц не превышает величину прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленного в Республике Крым.

Пособие на ребенка назначается на 12 месяцев, но не более чем по месяц до исполнения ребенку 18 лет, за исключением пособия на ребенка одинокой матери, учащегося образовательной организации по очной форме обучения, которое назначается по месяц до окончания обучения, но не более чем по месяц до достижения им возраста 23 лет.

Назначение и выплата пособия на ребенка осуществляется органами социальной защиты населения по месту жительства получателей пособия на ребенка.

Решение о назначении (об отказе в назначении) и выплате пособия на ребенка принимается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении пособия на ребенка.

Для целей настоящего Закона документы, выданные на украинском языке, принимаются без перевода на русский язык.

В соответствии с Порядком назначения и выплаты пособия на ребенка, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 №588 пособие назначается с первого числа месяца, в котором подано заявление о назначении пособия со всеми необходимыми документами, но не ранее месяца начала проживания на территории Республики Крым.

Как следует из материалов дела, согласно паспорту Российской Федерации ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, является гражданином Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>, в графе дети указан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.4).

Из свидетельства о рождении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выданного Отделом ГРАГС Печерского районного управления юстиции в г. Киеве ДД.ММ.ГГГГ, следует что отцом является ФИО4, матерью – ФИО1 (л.д.7).

Согласно извлечению из Государственного реестра актов гражданского состояния граждан о рождении с указанием сведений об отце в соответствии с частью первой статьи 135 Семейного кодекса Украины от 22.04.2016 № (л.д.8, 22), сведения об отце ФИО6 записаны в соответствии с частью первой статьи 135 Семейного кодекса Украины (при рождении ребенка у матери, не состоящей в браке, в случаях, если нет общего заявления родителей, заявления отца или решения суда, запись об отце ребенка в Книге регистрации рождений производится по фамилии и гражданству матери, а имя и отчество отца ребенка записываются по ее указанию).

26 мая 2016 года на основании п. а ч. 1 ст. 12 Федерального закона №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» ФИО2 приобрел гражданство Российской Федерации.

Судом установлено, что 18 апреля 2017 года ФИО1 обратилась в Департамент труда и социальной защиты населения администрации города Судака с заявлением о назначении и выплате пособия на ребенка одинокой матери, представив необходимые документы.

Письмом от 19.04.2017 №01-7-4/1174 Департамент труда и социальной защиты населения администрации города Судака затребовал у ФИО1 предоставление дополнительно справки из органов записи актов гражданского состояния об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка.

Впоследствии, письмом от 04 мая 2017 года №01-7-4/1286 Департамент труда и социальной защиты населения администрации города Судака отказал ФИО1 в назначении и выплате пособия на ребенка одинокой матери по причине не предоставления перечня документов предусмотренного законодательством РФ.

Оценивая в совокупности, представленные по делу доказательства суд приходит к выводу об обоснованности отказа Департамент труда и социальной защиты населения администрации города Судака, поскольку представленные истцом документы не являются основанием для назначении пособия на ребенка одинокой матери,

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту труда и социальной защиты населения администрации города Судака о признании незаконным отказа в назначении пособия, возложении обязанности назначить ежемесячное пособие на ребенка и возмещении морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 21 июня 2018 года.

Судья Е.П. Хараман