Решение № 2-538/2022 2-538/2023 2-538/2023~М-144/2023 М-144/2023 от 29 июня 2023 г. по делу № 2-538/2022

Дело № 2-538/2022

УИД 39RS0020-01-2023-000167-03


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2023 года г. Светлогорск

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Бубновой М.Е.,

при секретаре судебного заседания Ситишкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Светлогорский городской округ» о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде и признании права собственности на него, третье лицо на стороне истца - ФИО2

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском (уточненным в суде) к администрации муниципального образования «Светлогорский городской округ» (далее - МО «Светлогорский городской округ») о сохранении жилого помещения - <Адрес><Адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде, с общей площадью 61,8 кв.м., жилой площадью 45,1 кв.м., в соответствии с техническим паспортом жилого помещения, составленным АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на <Дата>.

В обосновании заявленных требований истец ФИО1 указала, что она является собственником жилого помещения - <Адрес>, на основании договора по передаче квартир в собственность граждан от <Дата>, о чем имеется запись в ЕГРН. В 2016 году ФИО1 в целях улучшения жилищных условий была произведена реконструкция, перепланировка и переустройство жилого помещения, которые заключаются в том, что вместо деревянной пристройки была возведена пристройка из газосиликатных блоков и увеличена ее площадь, в связи с необходимостью обустройства санузла и душевой кабины (до 2016 года туалет находился на придомовой территории), а также для установки и ввода в эксплуатацию газоиспользующего оборудования (до 2016 года квартира отапливалась углем и дровами). При производстве работ несущие стены нарушены не были. В результате проведенных работ по реконструкции, перепланировке и переустройству общая площадь квартиры составляет 61,8 кв.м., в том числе жилая - 45,1 кв.м.

Истец обращалась в администрацию МО «Светлогорский городской округ» с заявлением о подготовке разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в удовлетворении которого ей было отказано.

Учитывая то, что произведенные в квартире работы не нарушили устойчивость несущих стен, не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу жизни и здоровью третьих лиц, ФИО1 просит сохранить <Адрес> городского округа в перепланированном виде в соответствии с техническим отчетом и техническим паспортом по состоянию на <Дата> и признать за ней право собственности на указанное жилое помещение.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Кроме того, пояснила, что работы по реконструкции, переустройству и перепланировке были произведены с целью улучшения жилищных условий, поскольку при вселении ее с сыном в жилое помещение уборная находилась на улице, жилое помещение отапливалось дровами. Реконструкция квартиры с возведением пристройки была необходима. Кроме того, в квартиру был проведен газ, установлено и введено в эксплуатацию газовое оборудование. Просит удовлетворить иск.

Представитель ответчика администрации МО «Светлогорский городской округ» - ФИО3 в судебное заседание не явилась, направив в суд ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие, против заявленных требований не возражает.

Третье лицо по делу - ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные суду доказательства, и дав им оценку в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что многоквартирный жилой <Адрес>, является двухэтажным строением до 1945 года постройки и состоит из двух квартир - <№> и <№>. Данный жилой дом расположен на земельном участке площадью 1004 кв.м., кадастровый <№>.

ФИО1 является собственником жилого помещения - <Адрес> общей площадью 48,4 кв.м., расположенной в <Адрес>, на основании договора по передаче квартир в собственность граждан от <Дата>. Переход права собственности зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости (л.д. 8, 40-46).

ФИО2 является собственником жилого помещения - <Адрес> общей площадью 111,6 кв.м., расположенной в <Адрес> (л.д. 34).

Как следует из пояснений истца, и не оспаривается ответчиком и третьим лицом, в 2016 году ФИО1 в целях улучшения жилищных условий были произведены работы по реконструкции, перепланировке и переустройству жилого помещения, в результате которых вместо деревянной пристройки истцом была возведена пристройка из газосиликатных блоков и увеличена ее площадь, в связи с необходимостью обустройства санузла и душевой кабины, а также для установки и ввода в эксплуатацию газоиспользующего оборудования.

Указанные работы истец производила самовольно, без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведённые при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда МКД 2-03.2003, утверждённых постановлением Госстроя РФ от 27 марта 2003 года № 170, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проёмов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счёт вспомогательных помещений, ликвидация тёмных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с частью 3 статьи 29 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В силу положений части 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создаёт угрозу их жизни или здоровью.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах на произведенную истцом реконструкцию жилого помещения распространяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие правоотношения, связанные с возведением самовольной постройки, а также нормы Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан, являются юридически значимыми по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, подлежащими установлению и определению в качестве таковых судом в силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Пунктом 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно техническому отчету №ТО-0074-22 от 16 мая 2022 года, выполненному АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» (далее по тексту - Отчет) в ходе реконструкции спорной квартиры были произведены следующие работы: выполнен демонтаж наружных стен помещения 5 с устройством новых наружных стен с оконными и дверными проемами и без них, образованы новые помещения 5, 6, 7. В ходе перепланировки выполнены следующие работы: в бывшем помещении 3 выполнен демонтаж конструкций печи. В стене, разделяющей помещения 3ж-6, выполнен демонтаж оконного блока, выполнена частичная закладка оконного проема, выполнен демонтаж подоконной части стены, устроен дверной проем. В наружной стене помещения 3ж выполнено расширение оконного проема. В перегородке, разделяющей помещения 2ж-1ж, выполнена закладка дверного проема. В перегородке, разделяющей помещения 4-3 ж, в дверном проеме выполнен демонтаж дверного заполнения. В ходе переустройства выполнены следующие работы: в помещении 3 выполнен демонтаж кухонной плиты, в помещении 4 выполнен демонтаж твердотопливного котла. В новом помещении 6 выполнен монтаж кухонной плиты, раковины, двухконтурного газового котла, радиатора отопления. В новом помещении 7 выполнен монтаж раковины, унитаза, душевой кабины и полотенцесушителя. В помещениях 3, 5 выполнен монтаж радиаторов отопления.

Из Отчета следует, что планировка трехкомнатной <Адрес> выполнена в соответствии с требованиями СП 54.13330.2016 «СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные». Естественное освещение в обследуемых помещениях квартиры в пределах норм. Параметры микроклимата в квартире соответствуют нормативным. Обследованием установлено, что выполненная реконструкция (перепланировка, переустройство) <Адрес> не нанесла ущерба основным конструкциям и не нарушила конструктивной жесткости здания. Монтаж сантехнического оборудования выполнен в соответствии с требованиями СП 30.13330.2020 «СНиП 2.04.01-85. Внутренний водопровод и канализация зданий». Работы выполнены технически грамотно с хорошим качеством, с соблюдением строительных норм, без нарушения технических условий на производство работ. В объеме выполненных работ не нарушены требования противопожарных норм. Работы выполнены технически грамотно с соблюдением требований СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве», Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и с соблюдением санитарных норм. Выполненная реконструкция (перепланировка, переустройство) не нарушает права и законные интересы проживающих в доме граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью. Обследуемая <Адрес>. для эксплуатации по назначению жилая трехкомнатная - пригодна.

Согласно Акту осмотра жилых помещений <№> от <Дата>, составленному администрацией МО «Светлогорский городской округ», перепланировка, переустройство помещений выполнены в соответствии с представленным техническим отчетом № <№>.

Истцом также представлены суду договор от <Дата> о техническом обслуживании, ремонте и аварийно-диспетчерском обеспечении внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении многоквартирного жилого дома, заключенный между ФИО1 и АО «Калининградгазификация»; договор <№> от <Дата> о поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, заключенный между ФИО1 и ООО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург».

Согласно сведениям из публичной кадастровой карты Калининградской области, земельный участок с КН <№> на котором расположен жилой <Адрес> имеет площадь 1004 кв.м., категорию и виды разрешенного использования: земли населенных пунктов, для объектов жилой застройки, эксплуатация многоквартирного жилого дома.

<Дата> истец обращалась в адрес ответчика с заявлением о выдаче решения о согласовании реконструкции, переустройства, перепланировки спорного жилого помещения и ввода квартиры в эксплуатацию, однако в согласовании было отказано по мотиву того, что работы были выполнены самовольно, без получения соответствующего разрешения.

Из представленной технической документации следует, в результате произведённых работ общая площадь <Адрес> увеличилась с 48,4 кв.м. до 61,8 кв.м., жилая площадь увеличилась с 32,3 кв.м. до 45,1 кв.м. (л.д. 22, 23).

Как установлено судом, в многоквартирном жилом <Адрес><Адрес> имеются две квартиры: <№> и <№>.

При выполнении реконструкции, перепланировки и переустройства ФИО1 было получено согласие ФИО2 - собственника жилого помещения <№> многоквартирного дома на проведение указанных работ (л.д. 26).

Учитывая то, что истцом представлены доказательства, подтверждающие согласие собственника квартиры <№> - ФИО2 на проведение реконструкции принадлежащей ей на праве собственности квартиры; работы по реконструкции, перепланировке и переустройству жилого помещения были выполнены в соответствии с требованиями действующих норм и правил, изменения, произошедшие в результате выполненных работ, чьих-либо прав и законных интересов не нарушают, конструктивную целостность дома не изменяют, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению судом, поскольку в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Указанные условия в рассматриваемой правовой ситуации полностью соблюдены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Светлогорский городской округ» о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде и признании права собственности на него - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - <Адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде, с общей площадью 61,8 кв.м., жилой площадью 45,1 кв.м., в соответствии с техническим паспортом жилого помещения, составленным АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на <Дата>.

Признать за ФИО1 право собственности на <Адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде, с общей площадью 61,8 кв.м., жилой площадью 45,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд Калининградской области в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 06 июля 2023 года.

Судья М.Е. Бубнова