Решение № 2-399/2017 2-399/2017~М-322/2017 М-322/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2-399/2017

Дело № 2-399/ 2017


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

14 июня 2017 года с. КармаскалыКармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хасанова Р.У., при секретаре Гизатуллиной Э.Ф., с участием истца ФИО1 и его представителя по ордеру адвоката Исхаковой Л.Р., представителей ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в Кармаскалинском районе РБ по доверенности ФИО2, ФИО3, ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в Кармаскалинском районе РБ, ОАО «НК «Роснефть», ОАО «Башкиравтодор», Акционерной нефтяной компании «Башнефть» «Башнефть-Новойл», ОАО «Сургутнефтегаз» НГДУ «Нижнесортымскнефть» о признании решения незаконным, об обязании произвести перерасчет пенсии, установлении периодов его работы к вредным условиям труда,

установил:

Первоначально ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в Кармаскалинском районе РБ об установлении вредных условий труда, в обоснование своих требований указав, что он является получателем досрочной трудовой пенсии с 2014 года в связи с особыми условиями труда. Так, имеет специальный стаж на 01.01.2002 год - 14 лет 8 мес.15 дней (при требуемом 10 лет), в том числе работа в МКС 13 лет 11 мес.2 дня. Имеет общий стаж 32 года на сегодняшний день. При регистрации его пенсионного дела Управлением Пенсионного фонда РФ по РБ в Кармаскалинском районе были применены его условия труда - как тяжелые условия труда. С данным выводом ответчика он не согласен. Так, на сегодняшний день он является работником ОАО «Сургутнефтегаз» на должности оператора по подземному ремонту скважин в производстве добычи нефти, газа и газового конденсата вахтовым методом с 03.12.2001 приказ №2413-к от 03.12.2001. Работодателем произведена аттестация рабочего места, определены условия труда - класс 3.2. - вредные, второй степени. ОАО «Сургутнефтегаз» выдана справка №05-08-93-24 от 31 января 2017 года, уточняющая работу в особых условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которая определила условия труда - как вредные. Класс (подкласс) условий труда, установленный по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, подтвержден картой аттестации рабочего места по условиям труда и сводной таблицей классов условий труда. Также имеется выписка из карты №176 специальной оценки условий труда, в которой при оценке условий труда по вредным факторам определен класс условий труда - 3.2. вредные.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее - Закон N 426-ФЗ) специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (ч. 2 ст. 3 Закона N 426-ФЗ).

Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона N 426-ФЗ).

Данная оценка проведена, согласно характеристике - сведениям об условиях труда, п.6 - продолжительность рабочего дня (сменность, рабочая поза, степень физического напряжения, работа на холоде, 2горячем цехе», пыльном и шумном цехах, воздействие химического вещества и т.д.) - 11 часовая рабочая смена, работа двухсменная, общая оценка условий труда по показателю тяжести трудового процесса- класс 3.2. (вредные, второй степени).

Так, согласно установленных вредных условий труда, работодателем перечисляются в Пенсионный фонд РФ необходимые страховые взносы.

Согласно ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 19.11.2015) "О трудовых пенсиях в РФ», Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Так, согласно указанного закона, действовавшего на время установления пенсии, не определено, что Список №2 относится к тяжелым условиям труда. На основании изложенного просил суд установить работу ФИО1 к вредным условиям труда по п.1 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ» за периоды работы: 12.07.1984 по 01.11.1984 - работа в качестве электросварщика ручной сварки; 10.01.1985 по 18.06.1985 - работа в качестве электросварщика ручной сварки; 12.07.1985 по 01.05.1987 - работа в качестве помощника бурильщика по капитальному ремонту скважин: 04.05.1987 по 10.10.1994 - работа в качестве помощника бурильщика по капитальному ремонту скважин; бурильщика по капитальному ремонту скважин: 01.11.1994 по 26.04.1996 - работа в качестве бурильщика 6 разряда капитального ремонта скважин; 26.04.1999 по 26.11.1999-работа в качестве битумшика, 14.02.2000 по 23.11.2001 — работа в качестве оператора по подземному ремонту скважин; 03.12.2001 по 31.12.2001 - работа в качестве оператора по подземному ремонту скважин; 01.01.2002 по 19.12.2010 - работа в качестве оператора по подземному ремонту скважин; с 24.12.2010 по 18.11.2012 - работа в качестве оператора по подземному ремонту скважин; с 24.11.2012 по 21.12.2013 - работа в качестве оператора по подземному ремонту скважин; с 23.12.2013 по 31.12.2013 - работа в качестве оператора по подземному ремонту скважин.

Повторно ФИО1 18.04.2017 года дополнил свои вышеуказанные исковые требования к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в Кармаскалинском районе РБ, указав о том, что должность оператора по подземному ремонту скважин в производстве добычи нефти, газа и газового конденсата относится к горным работам- добыче ископаемых подземным способом.

В третий раз, 27 апреля 2017 года истец ФИО1 уточнил свои исковые требования к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в Кармаскалинском районе РБ о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, обязании произвести перерасчет пенсии, установлении периодов его работы к вредным условиям труда, установлении периодов его работы к горным работам, указав о том, что решением № 474459/17 от 26.04.2017 года Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в Кармаскалинском районе РБ отказал ему в перерасчете пенсии. С данным решением он не согласен. В обоснование своих требований привел вышеуказанные доводы, а также доводы о том, что согласно Постановления Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержден Список №1 Производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. В соответствии со Списком №1, раздел I - Горные работы, к которым относится - Добыча угля, сланца, нефти.. .. и т.д. Подпункт 1 предусматривает Подземные работы. К подземным работам относятся - «все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти....». Его должности - оператор по подземному ремонту скважин в производстве добычи нефти, газа и газового конденсата, бурильщика, помощника бурильщика считает связаны с подземными работами, а также связаны с добычей ископаемых подземным способом.

На основании изложенного истец просил суд признать решение №474459/17 от 26.04.2017 года Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе об отказе в перерасчете пенсии ФИО1 незаконным: установить работу ФИО1 к вредным условиям труда - по п.1 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ» за периоды работы:

12.07.1984 по 01.11.1984 - работа в качестве электросварщика ручной сварки;

10.01.1985 по 18.06.1985 - работа в качестве электросварщика ручной сварки;

12.07.1985 по 01.05.1987 - работа в качестве помощника бурильщика по капитальному ремонту скважин;

04.05.1987 по 10.10.1994 - работа в качестве помощника бурильщика по капитальному ремонту скважин; бурильщика по капитальному ремонту скважин;

01.11.1994 по 26.04.1996 - работа в качестве бурильщика 6 разряда капитального ремонт скважин;

26.04.1999 по 26.11.1999 - работа в качестве битумщика;

14.02.2000 по 23.11.2001 - работа в качестве оператора по подземному ремонту скважин;

03.12.2001 по 31.12.2001 - работа в качестве оператора по подземному ремонту скважин;

01.01.2002 по 19.12.2010 - работа в качестве оператора по подземному ремонту скважин;

с 24.12.2010 по 18.11.2012 - работа в качестве оператора по подземному ремонту скважин;

с 24.11.2012 по 21.12.2013 - работа в качестве оператора по подземному ремонту скважин;

с 23.12.2013 по 31.12.2013 - работа в качестве оператора по подземному ремонту скважин;

Кроме этого, истец ФИО1 просил суд установить, что должность оператора по подземному ремонту скважин в производстве добычи нефти, газа и газового конденсата относится к горным работам - добыче ископаемых подземным способом.

В четвертый раз, 17 мая 2017 года истец ФИО1 обратился в суд с уточненным исковым требованием к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в Кармаскалинском районе РБ, ОАО «НК «Роснефть», ОАО «Башкиравтодор», Акционерной нефтяной компании «Башнефть» «Башнефть-Новойл», ОАО «Сургутнефтегаз» НГДУ «Нижнесортымскнефть» о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, обязании произвести перерасчет пенсии, установлении периодов его работы к вредным условиям труда, установлении периодов его работы к горным работам. В обоснование своих требований привел вышеуказанные доводы, а также доводы о том, что выполняемая им работа на протяжении всех периодов его трудовой деятельности относится к п.п.«а» Списка №1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а именно следующими показателями:

работа выполнялась полный рабочий день;

предприятиями -работодателями отчислялись необходимые для его категории взносы в Пенсионный фонд РФ;

предприятиями -работодателями после аттестации рабочего места устанавливался индивидуальный код профессии: бурильщик - №2130200а-11292, электросварщик ручной сварки - №23200000-19906, оператора по подземному ремонту скважин №2130200а-15870, битумщик - №2290000а-11200.

На основании изложенного истец просил суд признать решение №474459/17 от 26.04.2017 года Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе РБ об отказе в перерасчете пенсии ФИО1 незаконным; произвести перерасчет пенсии ФИО1 из расчета по пп. «а» п.1 Раздела I - Горные работы Списка №1 Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10; установить работу ФИО1 - по п.1 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ» за периоды работы:

12.07.1984 по 01.11.1984 - работа в качестве электросварщика ручной сварки;

10.01.1985 по 18.06.1985 - работа в качестве электросварщика ручной сварки;

12.07.1985 по 01.05.1987 - работа в качестве помощника бурильщика по капитальному ремонту скважин;

04.05.1987 по 10.10.1994 - работа в качестве помощника бурильщика по капитальному ремонту скважин; бурильщика по капитальному ремонту скважин;

01.11.1994 по 26.04.1996 - работа в качестве бурильщика 6 разряда капитального ремонта скважин;

26.04.1999 по 26.11.1999 - работа в качестве битумщика;

14.02.2000 по 23.11.2001 - работа в качестве оператора по подземному ремонту скважин;

03.12.2001 по 31.12.2001 - работа в качестве оператора по подземному ремонту скважин;

01.01.2002 по 19.12.2010 - работа в качестве оператора по подземному ремонту скважин;

с 24.12.2010 по 18.11.2012 - работа в качестве оператора по подземному ремонту скважин;

с 24.11.2012 по 21.12.2013 - работа в качестве оператора по подземному ремонту скважин;

- с 23.12.2013 по 31.12.2013 - работа в качестве оператора по подземному ремонту скважин;

Кроме этого, истец просил суд установить, что должность оператора по подземному ремонту скважин в производстве добычи нефти, газа и газового конденсата относится к горным работам - добыче ископаемых подземным способом.

В своих окончательных исковых требованиях истец ФИО1 отказался от своих исковых требовании об отнесении должности оператора по подземному ремонту скважин в производстве добычи нефти, газа и газового конденсата к горным работам - добыче ископаемых подземным способом. Остальные исковые требования поддержал и просил признать незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, обязании произвести перерасчет пенсии установить периоды его работы к вредным условиям труда.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по ордеру адвокат Исхакова Л.Р. свои требования с учетом уточнений поддержали, по основаниям, указанным в исковых заявлениях, просили удовлетворить уточненные требования в полном объеме.

Представители ответчика ГУ УПФ в Кармаскалинском районе РБ по доверенности ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебном заседании требования истца не признали, поддержали доводы, указанные в возражении на исковое заявление о том, что поскольку профессии «электросварщика ручной сварки», помощника бурильщика по капитальному ремонту скважин; бурильщика по капитальному ремонту скважин», «битумщик», «оператор по подземному ремонту скважин» предусмотрены в Списке № 2, то занятость в указанных профессиях является работой с тяжелыми условиями труда, которая при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости должна рассматриваться в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001г. Что касается данных специальной оценки труда, то согласно выписки из карты № 176 (п.6, строка 40) право на досрочное назначение трудовой пенсии оператору по подземному ремонту скважин предоставлено по Списку № 2 (р. «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработки, угля, сланца, поз. 2130200а-15870). Кроме того, в справке, уточняющей работу в особых условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости от 31.01.2017г. № 05-08-93-24, работодателем указано, что период с 03.12.2001г. по настоящее время в качестве оператора по подземному ремонту скважин в производстве добычи нефти, газа и газового конденсата относится к Списку № 2, разделу Х11, подразделу 2, позиции 2130200а, 15870, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Учитывая изложенное, вышеуказанные периоды работы засчитаны истцу в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 в соответствии с действующим законодательством и относить их к работе, предусмотренной п.п. 1 п. 1 ст. 27 Закона №с 173-ФЗ оснований не имеется.

Представитель третьего лица ОАО НК « Роснефть» на судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в их отсутствие, представил суду возражение на исковое заявление, указав в нем о том, что требования ФИО1 удовлетворению не подлежат; оснований для перерасчета размера страховой пенсии по старости в связи с работой истца на подземных работах и на работах в с вредными условиями труда, предусмотренных Списком № 1 от 26.01.1991 года № 10, а также необходимых для такого перерасчета документов не представлено. С доводами истца, изложенными в исковом заявлении, ПАО «НК «Роснефть» (далее по тексту Общество, Ответчик) не согласно по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №> 400-ФЗ) по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 дет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, имеющие не менее 15 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно положений статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается ранее достижения предусмотренного ст. 8 Закона № 400-ФЗ возраста:

- мужчинам по достижении возраста 50 дет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно нс менее 20 лет и 15 лет. а в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам (пункт 1 части 1);

- мужчинам но достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответствен но не менее 12 лет б месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет, а в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (пункт 2 части Г).

Частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия но старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона № 400- ФЗ. правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Принятым в целях реализации положений ст. 30 Закона № 400-ФЗ Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что в целях досрочного пенсионного обеспечения при определении стажа на соответствующих видах работ применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение":

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых даст право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.) (пп. "а" пункта I);

при досрочном назначении страховой пенсии по старости липам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "О которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.) (п.п. "б" пункта 1).

Согласно выданным Представительством ОАО «ПК «Роснефть» в Ханты-Мансийском автономном округе Архивным справкам, уточняющим особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, истец осуществлял свою трудовую деятельность на предприятиях, правопреемником которых является ПАО «НК «Роснефть»:

в Мамонтовском управлении буровых работ Производственного объединения «Юганскнефтегаз» (МУБР ПО «Юганскнефтегаз») с 10 января 1985 года по 18 июня 1985 года в качестве электросварщика ручной сварки (справка от 22.01.2015 № РН/14-20-Я-02):

в Мамонтовском управлении по Повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин Производственного объединения «Юганскнефтегаз» (Мамонтовское УПНПиКРС НО «Юганскнефтегаз») с 04 мая 1987 года в качестве помощника бурильщика капитального ремонта скважин 4 разряда в цехе капитального ремонта скважин № 3: с 19 сентября 1988 года по 01 января 1989 года в качестве бурильщика капитального ремонта скважин 6 разряда в цехе капитального ремонта скважин № 3 (справка от 10.06.2014 № PH/ 14- 20-Я- 16);

в Нефтегазодобывающем управлении «Майскнефть» производственного объединения «Юганскнефтегаз» (НГДУ «Майскнефть» ПО «Юганскнефтегаз») с 02 января 1989 года по 10 октября 1994 года в качестве бурильщика капитального ремонта скважин 6 разряда базы производственного обслуживания подземного и капитального ремонта скважин (справка от 19.06.2014 № РН/14-20-Я-21);

в Пойковеком управлении по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин Акционерного общества открытого типа «Юганскнефтегаз» (ПУПНПиКРС АООТ «Юганскнефтегаз») с 01 ноября 1994 года по 30 июня 1995 года в качестве бурильщика капитального ремонта скважин 6 разряда в цехе капитального ремонта скважин № 2 (справка от 10.06.2014 № PH/14-20-Я-17);

в Нефтегазодобывающем управлении «Правдинскнефть» Акционерного общества открытого типа «Юганскнефтегаз» (НГДУ «Правдинскнефть» АООТ «Юганскнефтегаз») с 01 июля 1995 года по 26 апреля 1996 года в качестве бурильщика капитального ремонта скважин 6 разряда в базе по повышению нефтеотдачи пластов и капитального ремонта скважин к цехе повышения нефтеотдачи пластов и капитального ремонта скважин № 2 (справка от 10.06.2014 № PH/14-20-Я-18).

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № К), профессии электросварщик ручной сварки (позиция № 23200000-19906 Раздела XXXIII. Общие профессии), помощник бурильщика капитального ремонта скважин, бурильщик капитального ремонта скважин (позиция № 2130200а-11292 Раздела XII. Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца) отнесены к разряду работ с тяжелыми условиями труда и, соответственно, включаются в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда (пп. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Одним из условий для перерасчета размера страховой пенсии по старости является увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до I января 2015 года (п.1 ч. 2 ст. 18 Закона № 400-ФЗ). При этом, согласно ч. 2 ст. 23 Закона № 400-ФЗ, заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст. 21 Закона № 400-ФЗ.

Из материалов дела следует, что оснований для перерасчета размера страховой пенсии по старости в связи с работой истца на подземных работах и на работах с вредными условиями труда, предусмотренных Списком Ns 1 от 26 января 1991 г. Ns 10, а также необходимых для такого перерасчета документов, истцом не представлено.

Представитель третьего лица ОАО «Сургутнефтегаз» НГДУ « Нижнесортымскнефть» на судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в их отсутствие, представил суду отзыв на исковое заявление, указав в нем о том, что приказом от 03.12.2001 года № 2413-к Истец принят на работу в НГДУ «Нижнесортымскнефть» ОАО «Сургутнефтегаз» в качестве оператора по подземному ремонту скважин 4 разряда в цех подземного ремонта скважин по вахтовому методу работы, впоследствии установлен 5, 6 разряд того же цеха, что подтверждается записями, внесенными в трудовую книжку.

Для исчисления специального трудового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии, в связи с особыми условиями труда, на территории Российской Федерации применяются Списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (далее - Список №1, Список №2, Списки), утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление №10).

Списки составлены по принципу исчерпывающего перечня наименований должностей и производств, работа в которых дает право на досрочную пенсию. Каждый подраздел и раздел Списков соответствует определенному виду производств.

Профессия «оператор по подземному ремонту скважин» (позиция 2130200а-15870) предусмотрена только в подразделе 2 раздела XII Списка №2 Постановления №10 «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца».

Согласно Положению о нефтегазодобывающем управлении «Нижнесортымскнефть» - структурного подразделения открытого акционерного общества «Сургутнефтегаз», НГДУ «Нижнесортымскнефть» занято непосредственно в производственном процессе добычи нефти, газа и газового конденсата, в связи с чем право на льготное пенсионное обеспечение работникам НГДУ «Нижнесортымскнефть» необходимо определять в соответствии с вышеуказанным подразделом Списка №2, утвержденного Постановлением №10.

Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях раздел «Добыча нефти, газа и газового конденсата» не предусмотрен.

Основное различие между Списками №1 и №2 - это степень вредного влияния производственных факторов на организм работника. В списке №1 фигурирует понятие «особо опасные и тяжелые условия», в то время как в Списке №2 отражены «вредные/тяжелые» профессии без характеристики «особо опасные».

Из этого следует, что профессии из Списка №2 несут меньшую опасность для здоровья работника, чем профессии из Списка №1. Согласно карте специальной оценки условий труда №176 итоговый класс условий труда по профессии оператор по подземному ремонту скважин - 3.2 (вредные 2 степени), т.е. относится к Списку №2.

Таким образом, операторы по подземному ремонту скважин пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 раздела XII подраздела 2 «Добыча нефти, газа и газового конденсата» в случае если они заняты непосредственно в производственном процессе добычи.

Доводы Истца о том, что профессия оператора по подземному ремонту скважин в производстве добычи нефти, газа и газового конденсата относится к горным работам - добыче ископаемых подземным способом, не правомерны, основаны на неверной интерпретации действующего законодательства.

Третьи лица ОАО «Башкиравтодор», Акционерной нефтяной компании «Башнефть» «Башнефть-Новойл» о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, о причинах неявки суд не известили.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных третьих лиц.

Выслушав истца и его представителя, представителей ответчика, исследовав материалы гражданского дела, изучив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Наличие специального трудового стажа требуется для назначения досрочных страховых пенсий разным категориям граждан, указанным в пунктах 1 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Списки, перечисленные в подпункте "а" пункта 1 Постановления, применяются для определения специального трудового стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, право которых на досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрено пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Из содержания статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ следует, что законодатель сохранил право на досрочное пенсионное обеспечение за теми категориями граждан, на которые распространялось ранее действовавшее законодательство.

Положения статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 1 января 2015 г., предусматривающие перечень лиц, которым досрочно назначается трудовая пенсия по старости, закреплены в статье 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичные положения содержались в пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно пп. "а" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ периоды рабой (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающим право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п.4 ст.30 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ установлено, что период работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Периоды работы (деятельности) могут исчисляться последовательно с учетом пенсионной законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) независимо от того, выработан страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату отмены соответствующего законодательства.

В соответствии с вышеизложенным, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работы за период до 01.01.1992г. применяются правила и нормы Закона СССР от 17 июля 1956г. «О государственных пенсиях», за периоды с 01.01.1992г. до 01.01.2002 применяются правила и нормы Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», за периоды работы (деятельности) с 01.01.2002г. до 01.01.2015г. применяются правила и нормы Федерального закона от 17.12.200.1 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что решением №474459/17 от 26.04.2017 года Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе РБ истцу ФИО1 отказано в перерасчете пенсии по старости из-за того, что истец ФИО1 не предоставил документы, подтверждающие работу во вредных условиях по Списку № 1.

Для перерасчета пенсии ответчик не включил в частности периоды работы истца с 12.07.1985 года по 01.05.1987 года в должности помощника бурильщика по капитальному ремонту скважин, с 04.05.1987 года до 01.01.1992 года в должности помощника бурильщика по капитальному ремонту скважин, бурильщика по капитальному ремонту скважин.

Суд пришел к выводу о включении в специальный стаж истца вышеуказанных периодов работы истца с 12.07.1985 года по 01.05.1987 года в должности помощника бурильщика по капитальному ремонту скважин, с 04.05.1987 года до 01.01.1992 года в должности помощника бурильщика по капитальному ремонту скважин, бурильщика по капитальному ремонту скважин как периоды работы, указанные Подразделом 1 Подземные работы раздела 1 Горные работы Списка № 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.

Так, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Подразделом 1 Подземные работы раздела 1 Горные работы Списка № 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.).

Согласно разъяснениям, данным в письме Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22 августа 1956 года и Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, а также "малыми списками", то период работы в данной организации и должности, протекавший до 1 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Из трудовой книжки истца следует, что истец работал с 12.07.1985 года по 01.05.1987 года в должности помощника бурильщика по капитальному ремонту скважин, с 04.05.1987 года до 01.01.1992 года в должности помощника бурильщика по капитальному ремонту скважин, бурильщика по капитальному ремонту скважин.

Такие же сведения содержит архивная справка, выданная ОАО «НК «Роснефть».

При этом сведений относительно принятия ФИО1 на работу на условиях неполного рабочего времени как трудовая книжка, так и архивная справка не содержит.

Таким образом, оснований полагать, что работа истца в спорный период проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.

До 01.01.1992 года действовали Закон СССР от 14.07.1956 года "О государственных пенсиях" и Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590.

Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, наименование должности истца не предусмотрено.

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года.

Однако данный Список № 1 не существовал в период действия Положения № 590, а были введены после 01.01.1992 года, т.е. стали применяться в рамках действия Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

При таких обстоятельствах для определения специального трудового стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу ФИО1, работавшему на подземных работах и на работах с вредными условиями труда, право которых на досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрено пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ., суд считает необходимым установить периоды работы Ярмухаметова ФИО21 с 12.07.1985 года по 01.05.1987 года в должности помощника бурильщика по капитальному ремонту скважин, с 04.05.1987 года до 01.01.1992 года в должности помощника бурильщика по капитальному ремонту скважин, бурильщика по капитальному ремонту скважин, как периоды работы, указанные Подразделом 1 Подземные работы раздела 1 Горные работы Списка № 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.

Таким образом, исковые требования ФИО1 в этой части подлежат удовлетворению.

Следовательно, решение №474459/17 от 26.04.2017 года ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе РБ в части отказа в перерасчете пенсии ФИО1 за периоды его работы с 12.07.1985 года по 01.05.1987 года в должности помощника бурильщика по капитальному ремонту скважин, с 04.05.1987 года до 01.01.1992 года в должности помощника бурильщика по капитальному ремонту скважин, бурильщика по капитальному ремонту скважин, как работы, указанные Подразделом 1 Подземные работы раздела 1 Горные работы Списка № 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, - является незаконным.

Таким образом, у суда имеется основание обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе РБ произвести перерасчет пенсии ФИО1 за периоды его работы с 12.07.1985 года по 01.05.1987 года в должности помощника бурильщика по капитальному ремонту скважин, с 04.05.1987 года до 01.01.1992 года в должности помощника бурильщика по капитальному ремонту скважин, бурильщика по капитальному ремонту скважин, как работы, указанные Подразделом 1 Подземные работы раздела 1 Горные работы Списка № 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в остальной части суд считает необходимым отказать, поскольку профессии «электросварщика ручной сварки», помощника бурильщика по капитальному ремонту скважин; бурильщика по капитальному ремонту скважин», «битумщик», «оператор по подземному ремонту скважин» предусмотрены в Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. Согласно пп. "а" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 Список № 2 не применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Руководствуясь ст.ст. 196-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать решение №474459/17 от 26.04.2017 года Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе РБ в части отказа в перерасчете пенсии ФИО1 за периоды его работы с 12.07.1985 года по 01.05.1987 года в должности помощника бурильщика по капитальному ремонту скважин, с 04.05.1987 года до 01.01.1992 года в должности помощника бурильщика по капитальному ремонту скважин, бурильщика по капитальному ремонту скважин, как работы, указанные Подразделом 1 Подземные работы раздела 1 Горные работы Списка № 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, - незаконным.

Установить, периоды работы ФИО1 с 12.07.1985 года по 01.05.1987 года в должности помощника бурильщика по капитальному ремонту скважин, с 04.05.1987 года до 01.01.1992 года в должности помощника бурильщика по капитальному ремонту скважин, бурильщика по капитальному ремонту скважин, как работы, указанные Подразделом 1 Подземные работы раздела 1 Горные работы Списка № 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе РБ произвести перерасчет пенсии ФИО1 за периоды его работы с 12.07.1985 года по 01.05.1987 года в должности помощника бурильщика по капитальному ремонту скважин, с 04.05.1987 года до 01.01.1992 года в должности помощника бурильщика по капитальному ремонту скважин, бурильщика по капитальному ремонту скважин, как работы, указанные Подразделом 1 Подземные работы раздела 1 Горные работы Списка № 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.

В остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в Кармаскалинском районе РБ, ОАО «НК «Роснефть», ОАО «Башкиравтодор», Акционерной нефтяной компании «Башнефть» «Башнефть-Новойл», ОАО «Сургутнефтегаз» НГДУ «Нижнесортымскнефть» о признании решения незаконным, об обязании произвести перерасчет пенсии, установлении периодов его работы к вредным условиям труда - отказать

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Хасанов Р.У.