Постановление № 5-61/2017 от 23 ноября 2017 г. по делу № 5-61/2017

Дело № 5-61/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 ноября 2017 г. с.Топчиха

Судья Топчихинского районного суда Алтайского края Хабарова Т.В.,

рассмотрев в Топчихинском районном суде по адресу: с.Топчиха Алтайского края, ул.Куйбышева, 35, с участием переводчика ФИО3 дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

Абдухафизова Мусулмонкул Бахтиёровича, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего в <адрес>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего,

у с т а н о в и л :

24 ноября 2017 г. начальником МП МО МВД России «Топчихинский» ФИО4 был составлен протокол о том, что 24.11.2017 г. в 01 час 40 минут по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который, находясь на территории Российской Федерации с 18 июля 2016 г. по окончании срока временного пребывания в Российской Федерации, т.е. до 16 июля 2017 г., не выехал с территории Российской Федерации, чем нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г., т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 вину признал, пояснив, что он постоянно проживает в <адрес>, прибыл в Российскую Федерацию 18.07.2016 г. для осуществления трудовой деятельности, оформил патент на осуществление трудовой деятельности, встал на миграционный учет в <адрес>. 19.06.2017 г. продлил срок постановки на миграционный учет по указанному адресу до ДД.ММ.ГГ По окончании сорока постановки на миграционный учет из Российской Федерации не выехал, так как потерял свой заграничный паспорт, в полицию вовремя не обратился. Намеревался выехать за пределы Российской Федерации на автомобиле, но на территории Топчихинского района их автомобиль был задержан сотрудниками ГИБДД. Денежные средства для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации у него имеются.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо его объяснений, подтверждается также:

- паспортом ФИО1 с отметкой о въезде в Российскую Федерацию 17 июля 2016 г.;

- миграционной картой;

- уведомлением о постановке ФИО1 на миграционный учет, согласно которому срок его пребывания установлен до 16 июля 2017 г.;

- протоколом об административном правонарушении № от 24 ноября 2017 г., составленным начальником МП МО МВД России «Топчихинский» ФИО4, ее рапортом и объяснениями при рассмотрении дела в суде.

В силу части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Пунктом 1 вышеназванной статьи установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Судьёй районного суда установлено, что ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан находясь на территории Российской Федерации с 18 июля 2016 г. по окончании срока временного пребывания в Российской Федерации, т.е. до 16 июля 2017 г., не выехал с территории Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания судья районного суда учитывает характер совершённого правонарушения, личность виновного, который не имеет на территории Российской Федерации родственников, семьи, источника дохода, разрешительных документов на право нахождения на территории Российской Федерации и на право осуществления трудовой деятельности, его имущественное положение и обстоятельства, смягчающие ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, признаются и учитываются при назначении наказания раскаяние лица, совершившего административное правонарушение и оказание им содействия в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, по настоящему делу не установлено.

С учётом изложенного судья районного суда считает возможным назначить ФИО1 минимальное наказание, предусмотренное частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ.

В то же время оснований для неприменения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья районного суда с учётом положений, изложенных в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2013 г. № 4-П, не усматривает, полагая, что данное наказание гарантирует адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинён в результате административного правонарушения, и обеспечивает баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

Такое наказание необходимо в данном случае в интересах национальной безопасности, общественного порядка и экономического благосостояния страны.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1.1 статьи 18.8, статьями 29.10, 32.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Абдухафизова Мусулмонкул Бахтиёровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю, по адресу: <...>, до исполнения решения суда об административном выдворении.

Получатель административного штрафа:

УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю), КПП 222401001, ИНН <***>, код ОКТМО: 01649000, номер счёта получателя платежа 40101810100000010001 в отделении Барнаул г.Барнаул, БИК 040173001, код бюджетной классификации 188 116 4 3000 01 6000 140, УИН 18811229990058419802.

В соответствии со статьёй 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Неуплата административного штрафа в установленный срок не влечёт административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Алтайский краевой суд через Топчихинский районный суд.

Судья