Решение № 2-658/2017 2-658/2017(2-7083/2016;)~М-6428/2016 2-7083/2016 М-6428/2016 от 6 февраля 2017 г. по делу № 2-658/2017

дело № 2-658/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«07» февраля 2017 года

г.Пушкино Московская область

Пушкинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Чуткиной Ю.Р.

при секретаре Новиковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании отказа Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от 03.11.2016г. № незаконным, включении в специальный стаж периода ее работы с 26.08.1987г. по 10.03.1992г. в должности воспитателя детского комбината Отделения № Территориального центра управления междугородними связями и телевидением № (ТЦУ-21), назначения досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения такого права.

В обоснование иска указано, что 12.10.2016г. истец обратилась в ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 03.11.2016г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи отсутствием необходимого специального стажа работы 25 лет. В специальный стаж не включен, в том числе, спорный период её работы, с чем она не согласна, последовало обращение с настоящим иском в суд.

Истец ФИО в судебном заседании иск и обстоятельства, изложенные в заявлении, поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по мотивам, изложенным в письменном отзыве.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В связи со вступлением в законную силу <дата> Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от <дата> № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от <дата> N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону №400-ФЗ.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ (в ранее действующей редакции) трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 Закона N 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч. 2, 3, 4 ст. 30 указанного Закона с соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> № от 03.11.2016г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы 25 лет (л.д.13-15).

Специальный стаж истца по расчетам ответчика составил 22 года 08 мес. 02 дн.

В специальный стаж, в том числе не засчитан, спорный период работы истца в должности с 26.08.1987г. по 10.03.1992г. в должности воспитателя детского комбината Отделения № Территориального центра управления междугородними связями и телевидением № (ТЦУ-21), т.к. данное учреждение не предусмотрено Списком работ, профессий и должностей..., утв.постановлением ФИО от 06.09.1991г. №, Списком должностей и учреждений, утв.постановлением Правительства № от 29.10.2002г., дающих право на досрочное назначение пенсии.

Указанный период работы истца подтверждается копией трудовой книжки (л.д.9-12).

Из представленного стороной ответчика в материалы дела справки Макрорегионального филиала «Центр» ПАО междугородней и международной электрической связи «Ростелеком» (л.д.23-24), следует: «Отделение № Территориального центра управления междугородними связями и телевидением № (ТЦУ-21) на должность воспитателя детского комбината, временно, на период отпуска без сохранения заработной платы сотрудника с 26.08.1987г. (приказ от 26.08.1987г. №-лс);

с 11.02.1988г. ФИО переведена на должность воспитателя детского комбината постоянно (приказ о 11.02.1988г. №);

предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы: с 10.07.1989г. по 18.7.1989г., с 04.02.1991г. по 06.02.1991г., 20.03.1991г., с 19.09.1991г. по 20.09.1991г.;

на курсы повышения квалификации не направлялась, учебные отпуска и отпуска по уходу за ребенком не предоставлялись, совмещения профессии не было;

уволена с работы 10.03.1992г. (приказ от 10.03.1992г. №)».

Постановлением Правительства РФ от <дата> N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность для детей.

В указанном Списке, предусмотрены учреждения: детские дошкольные учреждения всех типов. В стаж засчитывались все виды педагогической деятельности независимо от ведомственной принадлежности учреждений (организаций).

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет и перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Совмина СССР от <дата> N 1397, утратившим силу с <дата> и действовавшем в спорный период, предусмотрены детские сады и объединения; в перечне должностей указаны воспитатели.

Действовавший до <дата> Общесоюзный классификатор отраслей народного хозяйства, утвержденный Госкомстатом, Госпланом и Госстандартом СССР <дата>, устанавливает, что «детский комбинат» являлся дошкольным воспитательным учреждением, и указанное наименование было тождественно дошкольному воспитательному учреждению «ясли-сад», которое в свою очередь предусмотрено Списком должностей и учреждений, и работа в нем засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельности в учреждениях для детей.

Таким образом, истец работала в должности и в учреждении, поименованном действовавшим Списком в спорный период законодательством.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о включении периода работы истца с 26.08.1987г. по 10.03.1992г. в должности воспитателя детского комбината Отделения № Территориального центра управления междугородними связями и телевидением № (ТЦУ-21) в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 10.07.1989г. по 18.07.1989г., с 04.02.1991г. по 06.02.1991г., 20.03.1991г., с 19.09.1991г. по 20.09.1991г., предоставленных истцу в указанный период ее работы, поскольку она фактически не работала, т.е. не выполняла свои функциональные обязанности.

Таким образом, суд находит отказ Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от 03.11.2016г. № в назначении истцу досрочной страховой пенсии незаконным в части не включения в специальный стаж спорного периода.

С учетом включенного судом спорного периода работы специальный стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию, составит более 25 лет, что в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с даты обращения– 03.11.2016г.

В резолютивной части решения суд указывает на включение спорного периода работы в специальный стаж истца и назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, что охватывает объем заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж ФИО период ее работы с 26.08.1987г. по 10.03.1992г. в должности воспитателя детского комбината Отделения № Территориального центра управления междугородними связями и телевидением № (ТЦУ-21), за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 10.07.1989г. по 18.07.1989г., с 04.02.1991г. по 06.02.1991г., 20.03.1991г., с 19.09.1991г. по 20.09.1991г. и назначить ФИО досрочную страховую пенсию по старости с 12.10.2016г.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – 10.03.2017г.

Судья: