Решение № 2А-665/2017 2А-665/2017~М-151/2017 А-665/2017 М-151/2017 от 18 января 2017 г. по делу № 2А-665/2017

Дело №а-665/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«19» января 2017 года <адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес> Мангилев С.С.

при секретаре – Корольковой М.Н.,

с участием помощника прокурора <адрес> Устюжанина А.В.,

представителя ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> – ФИО1,

иностранного гражданина – ФИО2,

представителя ФИО2 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению заместителя начальника Главного управления МВД России по <адрес> ФИО4 о помещении в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан, в отношении:

ФИО2, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л :

Заместитель начальника Главного управления МВД России по <адрес> ФИО4 обратился в Ленинский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением о помещении в специальное учреждение для временного содержания гражданина Республики Таджикистан ФИО2

В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК № ГУФСИН России по <адрес> освобожден по отбытии наказания гражданин Республики Таджикистан, осужденный ДД.ММ.ГГГГ Калининским районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, пунктом «г» части 3 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы сроком на одиннадцать лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В отношении ФИО2 принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ГУ МВД России по <адрес> ФИО1, в судебном заседании поддержал заявление о помещении гражданина Республики Таджикистан ФИО2 в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, 13-п, до исполнения решения о депортации.

ФИО2 в судебном заседании с заявлением не согласился, пояснил, что наказание, назначенное судом, отбыл полностью, в Российской Федерации в <адрес> он проживает с 1998 года, в период с 1998 года по 2003 года обучался в Челябинском танковом институте, с ДД.ММ.ГГГГ он состоит в официальном зарегистрированном браке с ТЗГ, которая является гражданкой Российской Федерации, имеет на иждивении двух малолетних детей: ТНА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ТУА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указал, что хочет остаться на территории Российской Федерации, намерен проживать с семьей по адресу: <адрес>.

Помощник прокурора <адрес> Устюжанина А.В. исковое заявление заместителя начальника Главного управления МВД России по <адрес> ФИО4 просил оставить без удовлетворения, поскольку ФИО2 имеет устойчивые родственные связи на территории Российской Федерации.

Выслушав мнения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российский Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации. Типовые условия и порядок содержания иностранных граждан, подлежащих депортации, в указанных специальных учреждениях, а также порядок осуществления координации деятельности таких специальных учреждений определяется Правительством Российской Федерации. Иностранные граждане, подлежащие депортации в случаях, предусмотренных пунктом 12 статьи 32.2 настоящего Федерального закона, содержатся в специальных учреждениях федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, указанных в пункте 2 статьи 32.2 настоящего Федерального закона, с соблюдением требований, установленных статьями 32.2 и 32.3 настоящего Федерального закона.

Согласно пункта 11 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с пункта 12 статьи 32.2 вышеуказанного закона, иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, подлежит депортации в случае, если между Российской Федерацией и государством гражданской принадлежности либо постоянного или преимущественного проживания данного иностранного гражданина не имеется международного договора о реадмиссии.

Распоряжением Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ пребывание на территории Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан ФИО2 признано нежелательным сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению заместителя начальника ГУ УМВД России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, гражданин Республики Таджикистан ФИО2 подлежит депортации, в связи с нежелательностью пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина и лица без гражданства сроком до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени документы на ФИО2 для выезда за пределы Российской Федерации не получены.

Вместе с тем, ФИО2 является уроженцем Республики Таджикистан, прибыл на территорию Российской Федерации в 1998 году, постоянно проживал и обучался в высшем учебном заведении с 1998 года по 2003 год в <адрес>, на территории Российской Федерации у ФИО2 проживают близкие родственники (жена и двое малолетних детей), которые являются гражданами Российской Федерации, ФИО2 имеет устойчивые социальные связи в Российской Федерации. В настоящее время ФИО2 намерен обжаловать в судебном порядке Распоряжение Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявление о помещении в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан гражданина Республики Таджикистан ФИО2 не подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности положения части второй статьи 31 Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в СССР», в связи с жалобой ФИО5.» указывается, что из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 55 (части 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права. Поэтому оспариваемое заявителем положение Закона СССР «О правовом положении иностранных граждан в СССР» о задержании на срок, необходимый для выдворения, не должно рассматриваться как основание для задержания на неопределенный срок даже тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться в силу того, что ни одно государство не соглашается принять выдворяемое лицо. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

В целях обеспечения права заинтересованного лица на свободу и личную неприкосновенность, с учетом объяснений лиц, участвующих в деле, исследованных материалов дела, суд считает невозможным помещать ФИО2 в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 174-180, 268, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя начальника Главного управления МВД России по <адрес> ФИО4 – оставить без удовлетворения.

Отказать в помещении гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Таджикистан, в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, 13-п, до установления принадлежности к гражданству и исполнения решения о депортации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение десяти дней через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья подпись С.С. Мангилев

Копия верна.

Судья С.С. Мангилев