Решение № 2-752/2019 2-752/2019~М-514/2019 М-514/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2-752/2019

Дело № 2-752/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2019 года Холмский городской суд

Сахалинской области

В составе:

председательствующего судьи Рудопас Л.В.,

при секретаре Смоляковой Ю.А.,

с участием представителя Сахалинского межрайонного природоохранного прокурора Якимовой П.О., представителя ответчика ООО «Нерест» ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Холмск гражданское дело по исковому заявлению Сахалинского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Нерест» о возложении обязанности возвести забор вокруг территории ЛРЗ "Красноярка" <адрес>) в соответствии с требованиями Ветеринарно-санитарных правил для лососевых рыбоводных заводов,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Сахалинский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Нерест» о возложении обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда возвести забор вокруг всей территории ЛРЗ "Красноярка" (<адрес> в соответствии с требованиями пункта 1.9 Ветеринарно-санитарных правил для лососевых рыбоводных заводов утвержденных главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР от 21.05.1985 №115-6а, в обоснование которого указал, что Сахалинской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка ООО «Нерест» на предмет ограждения забором всей территории лососевого рыбоводного завода «Красноярка» (далее по тексту – ЛРЗ «Красноярка»).

В результате проверки установлено, что Общество на ЛРЗ «Красноярка» занимается искусственным воспроизводством тихоокеанских лососей (кеты). В нарушение действующего законодательства забор вокруг всей территория ЛРЗ «Красноярка», включая производственные и подсобные помещения не сооружен. ДД.ММ.ГГГГ по данному факту в Общество внесено представление устранении нарушений федерального законодательства. Из ответа ООО «Нерест» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в январе будет производиться подбор подрядной организации для разработки проекта установки забора, огораживающего ЛРЗ «Красноярка», по результатам согласования данного проекта будет произведено строительство заграждения. Таким образом, в нарушение действующего законодательства до настоящего времени забор вокруг всей территории ЛРЗ «Красноярка» не возведен, что не обеспечивает защиту от заноса в него и распространение заразных болезней рыб и может привести к гибели воспроизводимых тихоокеанских лососей. В связи с чем поставлены требования о возложении на ответчика обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда возвести забор вокруг всей территории ЛРЗ «Красноярка» (<адрес>) в соответствии с требованиями пункта 1.9 Ветеринарно-санитарных правил для лососевых рыбоводных заводов утвержденных главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР от 21 мая 1985 года №115-6а.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ к производству суда принято заявление об уточнении исковых требований, согласно которым истец просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «Нерест» в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда возвести забор вокруг территории ЛРЗ «Красноярка» (<адрес>) в соответствии с требованиями п. 1.9 Ветеринарно-санитарных правил для лососевых рыбоводных заводов утвержденных главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР от 21.05.1985 №115-6а.

Представитель истца на заявленных требованиях настоял по доводам, изложенным в иске и уточнениях к нему.

Представитель ответчика не возражал против удовлетворения исковых требований с учетом представленных уточнений, сославшись на то, что возведение забора на всей территории ЛРЗ «Красноярка», как первоначально было заявлено истцом, привело бы к нарушению прав граждан на доступ к водным объектам общего пользования, поскольку территория земельного участка 65:08:0000026:5, на котором расположен рыбоводный завод частично сопряжена с водной территорией р. Красноярка и составляет двадцать метров.

Выслушав доводы участников процесса, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Воспроизводство водных биоресурсов является составной частью сохранения водных биоресурсов согласно подпункту 7 части 1 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Федеральный закон от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ).

Законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов в соответствии с пунктами 2 и 3 части 1 статьи 2 Федерального закона от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ основывается на приоритете сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов и приоритете сохранения; особо ценных и ценных видов водных биоресурсов, согласно которому осуществление рыболовства в отношении особо ценных и ценных видов водных биоресурсов ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами.

В силу статьи 1 Закона РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» (далее Закон от 14 мая 1993 года № 4979-1) одной из основных задач ветеринарии в Российской Федерации является реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел, и осуществление региональных планов ветеринарного обслуживания животноводства.

Статьей 2 Закона от 14 мая 1993 года № 4979-1 определено, что ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Ветеринарное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

Из статьи 18 Закона от 14 мая 1993 года № 4979-1 следует, что владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства.

Ветеринарно-санитарные правила для лососевых рыбоводных заводов утверждены главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР от 21 мая 1985 года № 115-6А (далее - Правила).

Настоящие Правила определяют комплекс ветеринарных мер и хозяйственных мероприятий, обеспечивающих защиту рыбоводных заводов от заноса в них и распространения заразных болезней рыб.

Пунктом 1.9 Правил установлено, что вокруг всей территории рыбоводного завода, производственных и подсобных помещений сооружается забор. Доступ посторонних лиц на его территорию запрещается.

Как следует из материалов дела ООО «Красноярка» занимается искусственным воспроизводством тихоокеанских лососей (кеты, горбуши). Прокурорской проверкой установлено, что в нарушение указанных требований закона территория ЛРЗ «Красноярка» включая производственные и подсобные помещения, не ограждена забором.

ДД.ММ.ГГГГ, в адрес генерального директора ООО «Нерест» ФИО Сахалинским межрайонным природоохранным прокурором внесено представление «Об устранении нарушений федерального законодательства».

Из ответа ООО «Нерест» по итогам рассмотрения представления следует, в ДД.ММ.ГГГГ г. Обществом будет производиться подбор подрядной организации для разработки проекта установки забора, огораживающего ЛРЗ «Красноярка». По результатам согласования данного проекта будет произведено строительство заграждения.

Постановлением государственного инспектора РФ по Сахалинской области по надзору за использованием и охраной водных объектов Росприроднадзора по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ года ООО «Нерест» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по рассматриваемому событию с назначением наказания в виде предупреждения.

ДД.ММ.ГГГГ, в адрес генерального директора ООО «Нерест» ФИО Сахалинским межрайонным природоохранным прокурором направлен запрос о результатах устранения нарушений указанных в представлении от ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа ООО «Нерест» от 29.03.2019г. следует, что в настоящее время забор вокруг территории, а также смета на его изготовление отсутствует.

Принимая во внимание названные обстоятельства, а именно, что до настоящего времени требуемая обязанность ответчиком не выполнена, при фактическом осуществлении им указанной выше деятельности, суд приходит к выводу, что требования прокурора основаны на законе и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.ст.98, 103 ГПК РФ, в совокупности с нормами ст.61.1 БК РФ, ст.ст.333.17-333.19 НК РФ, суд также взыскивает с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Холмский городской округ» государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Сахалинского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Нерест» удовлетворить.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Нерест» обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда возвести забор вокруг территории ЛРЗ "Красноярка" (<адрес>) в соответствии с требованиями пункта 1.9 Ветеринарно-санитарных правил для лососевых рыбоводных заводов утвержденных главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР от 21.05.1985 №115- 6 а.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Нерест» в доход бюджета МО «Холмский городской округ государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Рудопас Л.В.