Решение № 2А-14/2025 2А-14/2025(2А-315/2024;)~М-292/2024 2А-315/2024 М-292/2024 от 11 февраля 2025 г. по делу № 2А-14/2025

УИД: 25RS0019-01-2024-000547-58

(№ 2а-315/2024)

№ 2а-14/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Красноармейский районный суд <адрес> в составе судьи Пахоменко Р.А., при секретаре Мокие А.В., участием старшего помощника прокурора <адрес> Тихомирова П.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с указанным административном иском к административному ответчику. В обоснование своих требований истец указал, что ФИО1 имеет право на управление транспортным средством категории «<данные изъяты>» что подтверждается водительским удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ. Согласно представленной информации <данные изъяты>», ФИО1 состоит на <данные изъяты>. Согласно ч.1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона № 169-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортными средствами. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются правительством Российской Федерации. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» «<данные изъяты>) являются противопоказанием к управлению транспортными средствами. Таким образом, установление у лица наличие прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья, имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством признания водительского удостоверения недействительным. Продолжение действия водительского удостоверения ФИО1 нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку представляет непосредственную угрозу жизни и здоровья и подлежит признанию недействительным. Прокурор просит прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение.

Определением суда в качестве заинтересованных лиц привлечены <данные изъяты> и Экзаменационный отдел ГИБДД МВД России по <адрес>.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Тихомиров П.Д. на заявленных требованиях настоял, просил удовлетворить по приведенным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, был извещен судом надлежащим образом, судебные повестки возвращены в суд в виду истечения сроков хранения. Неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Заинтересованное лицо Отделение № (дислокация в городе <адрес> МЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, был уведомлен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, своего представителя в суд не направил, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств в суд не заявлял.

Заинтересованное лицо <данные изъяты> в судебное заседание не явился, был уведомлен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, своего представителя в суд не направил, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств в суд не заявлял.

Представители заинтересованных лиц <данные изъяты> и Экзаменационного отдела ГИБДД МВД России по <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Настоящее административное дело рассмотрено судом в отсутствие лиц, участвующих в деле и их представителей.

Суд, выслушав административного истца, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Из положений ст. 1079 ГК РФ следует, что управление транспортными средствами отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность

Статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Пунктом 4 статьи 25 Закона о безопасности дорожного движения закреплено, что право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 28 этого же Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения - медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 раздела II указано противопоказание - психические <данные изъяты>). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со <данные изъяты>).

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии и №, выданное экзаменационным отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД РФ по городу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Медицинская справка об отсутствии противопоказаний к управлению транспортным средством выдана <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации <данные изъяты>» № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 состоит на учете у <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ Диагноз: <данные изъяты>.

Судом исследовалась амбулаторная карта <данные изъяты>» на имя ФИО1. В данной карте имеется отметка о <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. Также имеются акты о исследовании <данные изъяты>. Имеется запись врача от ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>.

<данные изъяты>» представила сведения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым указало, что ФИО1 был поставлен на <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. Списки в прокуратуру формировал <данные изъяты> ФИО находился в отпуске. Список лиц, состоящих на <данные изъяты> был сформирован предыдущим <данные изъяты> ФИО и не является актуальным. Запись в амбулаторной карте на имя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о <данные изъяты> не учитывалась. Копию протокола заседания врачебной комиссии, решением которой ФИО1 снят <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ представить не представляется возможным в виду ее отсутствия. В ДД.ММ.ГГГГ годах справки от <данные изъяты> на имя ФИО1 о том, что он не <данные изъяты> не выдавались. ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание врачебной комиссии, решением которой ФИО1 снят с <данные изъяты>.

Также представлена копия справки ВК № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ФИО1, о том, что снят с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

На запрос суда о предоставлении Заключения врачебной комиссии о снятии ФИО1 с <данные изъяты> представила вновь копию справки ВК № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ФИО1 был поставлен на диспансерный учет ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты>)

Данные обстоятельства не оспаривались сторонами, доказательств обратного суду не представлены

При этом обоснованность постановки на учет к <данные изъяты> административном ответчиком в установленном порядке не оспаривались.

До ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ежемесячно приходил на прием к <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на прием к <данные изъяты> не являлся.

В соответствии с Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют <данные изъяты> в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "<данные изъяты>" (пункты № Приложения N 2).

Решение о прекращении <данные изъяты> принимает врачебная комиссия при наличии у пациентов с диагнозом "<данные изъяты>" подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет.

<данные изъяты>» на запрос суда не представила заключение врачебной комиссии о прекращении <данные изъяты> в отношении ФИО1, составленного в соответствии с Порядком выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н

Поскольку факт снятия с диспансерного учета может быть подтвержден только заключением врачебной комиссии, то представленная справка, документом, подтверждающим снятие лица с <данные изъяты> не является.

Оценив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, поскольку выявлены обстоятельства, являющиеся основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами, указанные в абзаце 3 пункта 1 статьи 28 Закона N 196-ФЗ.

Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-178, 226 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством и возложении обязанности, удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, (№), подтвержденное водительским удостоверением серии и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, (№) сдать водительское удостоверение серии и №, дающее право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>», выданное ДД.ММ.ГГГГ, в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу в Межрайонное экзаменационное отделение ГИБДД УМВД России по <адрес> Отделение № (дислокация в <адрес>).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Красноармейский районный суд Приморского края в течение 1 месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Р.А. Пахоменко