Решение № 2А-213/2019 2А-213/2019~М-245/2019 М-245/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2А-213/2019

Дело № 2а-213/2019

УИД: 05RS0020-01-2019-000369-86


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

РД, Кизлярский район, с. Юбилейное 29 мая 2019 года

Кизлярский районный суд РД в составе председательствующего судьи Исаев Р.М., при секретаре Дибировой Ф.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №15 по РД к ФИО2 ФИО7 о взыскании задолженности по налогам,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Межрайонной ИФНС России № по РД ФИО1 обратился в Кизлярский районный суд с иском к ФИО2 ФИО8 о взыскании задолженности по налогам.

В обосновании иска истец указал, что на налоговом учёте в Межрайонная ИФНС России № по РД состоит в качестве налогоплательщика ФИО2 в соответствии с п.1 ст.23 Налогового Кодекса Российской Федерации обязанный плачивать законно установленные налоги.

Согласно сведениям, содержащимся в базе данных Межрайонной ИФНС России № по РД, установлено, что должник является собственником объектов имущественной собственности:

- Земельный участок, адрес: 368812, РОССИЯ, Дагестан Республика, <адрес>,. с <адрес> Кадастровый №, Площадь 1500, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 0:00:00

- Автомобили легковые. Государственный регистрационный знак: №. -'Модель: ВАЗ 21102. VIN: <***>. Год выпуска 2002. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 0:00:00

- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: № Марка/Модель:ВАЗ 212140, VIN: ХТА212140С2040428, Год выпуска 2011, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 0:00:00

- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: № Марка/Модель:БМВ Х5. VIN: №, Год выпуска 2004. Дата peгистрации права ДД.ММ.ГГГГ 0:00:00

Таким образом, у вышеуказанного гражданина имеются объекты налогообложения, с наличием которых связано возникновение обязанности по уплате имущественных налогов.

Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление. Срок уплаты имущественного налога за 2014 год законодательством определен ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 334-ФЗ), следующего за отчетным периодом.

В нарушение статьи 45 ПК РФ налогоплательщик ФИО2 051 7043 18467, не исполнил свои обязанности и не уплатил налог, в связи, с чем начисляется пеня за каждый календарный день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налоговым органом в отношении должника выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 69600,47. До настоящею времени указанная сумма в бюджет не постyпила.

В связи с тем, что данное требование не было исполнено в установленный срок и законом предусмотрена возможность взыскания налогов, пеней, штрафов в судебном порядке, а так же на основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 48 НК РФ, ст. 123.3 КАС РФ. Межрайонной ИФНС России № по <адрес> было направлено заявление о вынесении судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> РД вынесен судебный приказ о взыскании в пользу инспекции недоимки по транспортному и земельному налогам за 2014-2016 годы.

В связи с тем, что должником в суд было представлено возражение относительно исполнения судебного приказа, определением от ДД.ММ.ГГГГ суд отменил судебный приказ, мотивировал тем, что задолженности не имеет. До настоящего времени сумма не поступила в бюджет.

Руководитель Межрайонной ИФНС России № по <адрес> просит суд взыскать с административного ответчика ФИО2 недоимки пеней по транспортному и земельному налогу в размере 78 685 рублей 04 копеек.

Однако, в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило заявление начальника Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ФИО1 об уточнении исковых требований, а именно о взыскании с ФИО2 задолженность по транспортному налогу за 2014 год которая составляет 34676 рублей и пени в сумме 4986 рублей 07 копеек, а всего на общую сумму 39 662 рублей 70 копеек.

Представитель административного истца – главный специалист-эксперт Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явился. Просит рассмотреть дело без их участия в упрощенном порядке.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть гражданское дело без его участия, просил суд также применить срок исковой давности.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 указанной статьи регламентировано, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пени, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пени, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пени, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Абзацем 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела видно что, административным истцом в адрес ответчика направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела видно что, что административный ответчик ФИО2 являлся собственником транспортных средств ВАЗ 212140 государственный регистрационный знак <***> РУС, БМВ Х5 государственный регистрационный знак <***>. Из материалов дела усматривается, что в соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации, Республики Дагестан N 39 от ДД.ММ.ГГГГ « О транспортном налоге», как собственник транспортных средств, ФИО2 в период 2014 году являлся плательщиком транспортного налога.

Абзацем 2 п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ установлено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Вместе с тем согласно абзацу 3 названной правовой нормы налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии ч.1 ст. 70 КАС РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 321-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ)

23.07. 2017 г. налоговым органом в адрес ответчика ФИО2 направлено налоговое уведомление 30753038 года об уплате налога за вышеперечисленные транспортные средства, которые последним исполнено не были.

В связи с неисполнением ФИО2 обязанности по уплате транспортного налога № от ДД.ММ.ГГГГ в его адрес налоговым органом было направлено требование N23370 от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 112958рублей 57 копеек., в срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, указанное требование налоговым органом направлено по адресу РД, <адрес> без номера.

В установленный срок административный ответчик ФИО2 требование не исполнил, что послужило основанием для обращения административного истца в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления Межрайонной Инспекции ФНС России № по РД был выдан судебный приказ на взыскание с должника ФИО2 задолженности по налогам, пени и государственной пошлины.

При таких обстоятельствах у суда вызывает сомнение о подлинности налогового требования представленного в адрес Кизлярского районного суда, так если ответчику срок исполнения указано до ДД.ММ.ГГГГ, а в мировой суд о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ а в Кизлярский районный суд предствитель истца обратился 29. 04. 2019 г., то есть после шести месячного истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

При таких обстоятельствах суд не принимает во внимание налоговое требование представленное представителем истца.

В соответствии ч. 3 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 154-ФЗ)

В соответствии ч.4 названной статьи, требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

(в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 154-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ)

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

(в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 154-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ)

В случае, если размер недоимки, выявленный в результате налоговой проверки, позволяет предполагать факт совершения нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки преступления, в направляемом требовании должно содержаться предупреждение об обязанности налогового органа в случае неуплаты сумм недоимки, пеней и штрафов в полном объеме в установленный срок направить материалы в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

(абзац введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 383-ФЗ, в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 404-ФЗ)

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

(абзац введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ, в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 97-ФЗ)

Настоящее административное исковое заявление поступило в Кизлярский районный суд Республики Дагестан 29. 04. 2019 г., то есть более истечения более 5 лет.

Согласно части 2 статьи 61 КАС РФ суд признает доказательства недопустимыми по письменному ходатайству лица, участвующего в деле, или по собственной инициативе.

Из анализа положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Руководствуясь ч.7 ст.150 КАС РФ, ст.ст.175-180, 290, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по РД к ФИО2 ФИО9 о взыскании недоимки пени по транспортному налогу за 2014 год - отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Кизлярский районный суд Республики Дагестан в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий Р.М. Исаев

Копия верна:

Судья Р.М. Исаев