Решение № 2А-19/2020 2А-19/2020~М-4/2020 М-4/2020 от 15 января 2020 г. по делу № 2А-19/2020

УИД 44RS0009-01-2020-000004-29

Производство № 2а-19/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Пыщуг 16 января 2020 года

Павинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Мясникова Н.А., при секретаре судебного заседания Кокшаровой Т.С., с участием:

представителя административного истца - Межмуниципального отдела (далее МО) МВД России «Вохомский» по доверенности ФИО3;

административного ответчика ФИО4;

помощника прокурора Пыщугского района Костромской области Федоренко Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску МО МВД России «Вохомский» к ФИО4 об установлении административного надзора,

установил:

Врио. начальника МО МВД России «Вохомский» ФИО5 обратился в суд с административным иском к ФИО4 и просил:

1. Установить в отношении ФИО4 административный надзор на срок 3 года.

2. Установить в отношении ФИО4 административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания), в ночное время с 22 часов до 06 часов;

- обязать являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить выезд за пределы Пыщугского муниципального района Костромской области без разрешения органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 поддержал исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО4 административный иск признал полностью.

В административном исковом заявлении в обоснование заявленных требований указано, что ФИО4 судим:

- приговором Павинского районного суда Костромской области от 23.09.2014 осужден по п. «а» ч. 2 ст. 166, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года, условно, с испытательным сроком 2 года;

- приговором Павинского районного суда от 18.12.2014 осужден по п. «а» ч. 2 ст. 166, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, в порядке ч. 5 ст. 69, ст. 70, ч. 5 ст. 74 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;

- приговором Шарьинского районного суда Костромской области от 05.03.2015 осужден по п. «а» ч. 2 ст. 161, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 175 УК РФ, в порядке ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания 07.03.2019.

Судимость у ФИО4 в установленном законом порядке не снята и не погашена.

После освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания ФИО4

А.С. совершил административные правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности: 02.05.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ; 21.08.2019 по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ; 30.08.2019 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Представитель административного истца ФИО3 дополнительно пояснил, что ФИО4 отбывал наказание в виде лишения свободы за совершение, в том числе, тяжких преступлений. Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена. ФИО4 совершил административные правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности, за пределами Пыщугского муниципального района.

Суд, заслушав участников, заключение помощника прокурора Федоренко Н.О. об обоснованности административного иска и соответствии его закону, изучив приложенные к административному исковому заявлению документы, приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 3 и 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Порядок установления административного надзора за лицами, освободившимися из мест лишения свободы, и ограничения, связанные с этой мерой, установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"(далее - Закон).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно ч. 3 и ч. 4 ст. 15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, превышает пять лет лишения свободы и не превышает десяти лет лишения свободы.

Санкции ч. 2 ст. 161 и ч. 2 ст. 166 УК РФ предусматривают наказание в виде лишения свободы до 7 лет, ч. 3 ст. 158 УК РФ - до 6 лет лишения свободы.

ФИО4 был осужден:

- приговором Павинского районного суда Костромской области от 23.09.2014 по п. «а» ч. 2 ст. 166, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года, условно, с испытательным сроком 2 года; (л.д. ___)

- приговором Павинского районного суда от 18.12.2014 по п. «а» ч. 2 ст. 166, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, условное осуждение по предыдущему приговору отменено, в порядке ч. 5 ст. 69, ст. 70, ч. 5 ст. 74 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; (л.д. ___)

- приговором Шарьинского районного суда Костромской области от 05.03.2015 по п. «а» ч. 2 ст. 161, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 175 УК РФ, в порядке ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Освобожден по отбытию срока наказания 07.03.2019. (л.д. ___)

В деле имеется вынесенное ФИО4 предупреждение от 19.03.2019 о возможном установлении административного надзора в случае совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. (л.д. ___)

Пленум Верховного Суда РФ в п. 15 Постановления от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

К исковому заявлению приложены копии постановлений о назначении ФИО4 административных наказаний за совершение административных правонарушений.

Постановлением начальника МО МВД России «Шарьинский» от 07.05.2019 ФИО4 назначено наказание по ст. 20.21 КоАП РФ (правонарушение, посягающее на общественный порядок) в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д. ___)

Постановлением начальника ПП № 12 МО МВД России «Мантуровский» от 30.08.2019 ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д. ___)

В соответствии с информацией ИЦ постановлением ОП № 2 по г. Костроме № 44/905375 от 21.08.2019 ФИО4 назначено наказание по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ (охрана здоровья граждан) в виде штрафа в размере 500 руб.

Следовательно, ФИО4 судим, отбывал наказание в виде лишения свободы за совершение тяжких преступлений, в установленном законом порядке судимость с него не снята и не погашена, в течение года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок (Глава 20 КоАП РФ) и на здоровье населения (Глава 6 КоАП РФ).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В порядке ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5).

Согласно справке с места жительства ФИО4 зарегистрирован по адресу: .... По этому адресу зарегистрированы также его отец - ФИО1 и сестра - ФИО2 (л.д. ___)

ФИО4 пояснил, что он проживает с отцом, сестра с ними не проживает.

В характеристиках на ФИО4 главы Пыщугского сельского поселения и начальника ПП № 8 МО МВД России «Вохомский» указано, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО4 проживает за пределами Пыщугского муниципального района. (л.д. ___)

Суд принимает признание иска административным ответчиком, поскольку это соответствует нормам Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не противоречит нормам КАС РФ и другим федеральным законам и не нарушает права других лиц. Исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 46, ст.ст.180 и 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск врио. начальника МО МВД России «Вохомский» ФИО5 к ФИО4 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО4, рождения "__"__, уроженца ..., административный надзор на срок 3 (три) года.

Установить ФИО4 на период административного надзора административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания), в ночное время с 22 часов до 06 часов;

- обязать являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить выезд за пределы Пыщугского муниципального района Костромской области без разрешения органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в течение десяти днейсо дня принятия решенияв апелляционном порядке в Костромской областной суд через Павинский районный суд с. Пыщуг.

Судья Н.А. Мясников