Решение № 2-990/2019 2-990/2019~М-666/2019 М-666/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2-990/2019

УИД 61RS0020-01-2019-000965-02

Дело №2-990/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июня 2019 года. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Ленивко Е.А.

при секретаре Фисенко О.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности ..... от 09.01.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете размера страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит обязать ответчика включить в её страховой стаж следующие периоды трудовой деятельности: с 20.12.1994 по 15.07.1995, с 12.10.1995 по 01.02.1996, произвести перерасчёт размера страховой пенсии ФИО2, хххх, СНИЛС ....., по следующему основанию: увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года с 01.04.2016, установить срок для исполнения решения суда один месяц. В обоснование своих требований истец указала, что

она является инвалидом второй группы, с 07.07.2003 получала ежемесячную денежную выплату в размере 1068 руб. По достижении возраста 55 лет вышла на пенсию. Пенсионный Фонд установил ей пенсию по старости с 07.05.2014. В настоящее время она получает пенсию в размере 7387,21 руб., из которых: страховая часть пенсии - 1837,27 руб., фиксированная выплата - 4982,9 руб. и ЕДВ по инвалидности - 2701,62 руб. С размером страховой части пенсии она не согласна, так как регулярно обращалась с заявлением о перерасчете пенсии, последний раз - 17.01.2018. Кроме того, она не может получить полную информацию о состоянии индивидуального лицевого счёта (ИЛС), справка по форме СЗИ-6, выданная ответчиком, полной необходимой информации не содержит: величина ИПК и продолжительность страхового стажа указаны равными 0,00. Ответчик не предоставил расчёт величины страховой пенсии, вследствие этого она была вынуждена обратиться за платной юридической помощью для производства независимой оценки её пенсионных прав. Специалистом ООО «ЗаконЪ» был произведён предлагаемый подсчёт фактической величины её расчётного пенсионного капитала (РПК), который она полагаю верным. Для размера страховой пенсии переменными величинами являются: продолжительность трудового (страхового) стажа, в том числе имевшего место до 01 января 1991 года, размер среднего заработка и его отношение к величине среднего заработка по стране, сумма отчислений в ПФ. Не оспаривается используемое ответчиком отношение величины её среднемесячной заработной платы к размеру средней зарплаты в СССР за период с 01.08.1975 по 31.05.1982 равный 0,720. Корректировке подлежит продолжительность страхового стажа. Учтённый ответчиком 25.07.2007 период трудового стажа составил 18 лет 10 месяцев 09 дней. Ответчик отказался включить в её страховой стаж 0 лет 10 месяцев 15 дней, а именно: период трудовой деятельности с 20.12.1994 по 15.07.1995 (0 лет 06 месяцев 25 дней) вследствие отсутствия сведений в УПФР об отчислениях страховых взносов ИЧП «Друзья». Данный довод она полагает необоснованным, противоречащим позиции Конституционного Суда, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 г. №9-П. Конституционным Судом РФ постановлено признать не соответствующими Конституции Российской Федерации п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов работников позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части»; с 12.10.1995 по 01.02.1996 (0 лет 03 месяца 20 дней) в должности продавца ИЧП «Промсельторг». Данный период ответчик не включил в её страховой стаж по причине неустановления местонахождения документов данной организации. Она может пояснить, что архив с документами частных предприятий сгорел. Факт работы в данный период она может подтвердить показаниями свидетелей. Таким образом, фактический подлежащий учёту общий страховой стаж составляет неполных 20 лет, а именно: 19 лет 08 месяцев 24 дня, в месяцах: 236,8. Согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях» №173-Ф3, в случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с настоящей статьей застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа. В соответствии с положениями ст. 30 данного Федерального закона №173-Ф3 с 1 января 2002 года расчетный пенсионный капитал определяется по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) х Т, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года; Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости (228 месяцев). В соответствии с ч. 3 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона №73-ФЗ, расчетный размер трудовой пенсии (РП) равен: РП =236,8 мес. / 240 мес. х 0,55 х 0,72 х 1671 руб. = 652,89 руб.; ПК = (652,89 руб. - 450 руб.) х 228 мес. = 46259,63 руб. Индексация величины расчетного пенсионного капитала (ПК) на 31.12.2014. В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индексация расчетного пенсионного капитала осуществлялась в порядке, установленном для индексации страховой части трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Коэффициенты индексации утверждались постановлениями Правительства РФ с 2002 по 2014 год ежегодно. При этом индексация расчетного пенсионного капитала производится за весь период, начиная с 1 января 2002 года до дня, с которого назначается указанная часть трудовой пенсии (пункт 11 статьи 30 данного Федерального закона). В итоге, к 31 декабря 2014 года, к моменту вступления в силу новых пенсионных правил, коэффициент индексации составил 5,6148 как произведение всех коэффициентов. Это означает, что величина её расчетного пенсионного капитала увеличивается в 5,6148 раз и составляет: 46259,63 руб. х 5,6148 = 259738,57 руб. Согласно статье 29.1 Федерального закона №173-Ф3, сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), определяется по формуле: ПК = ПК1 + СВ + ПК2, где ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;ПК1 - часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона; СВ - сумма валоризации (статья 30.1 настоящего Федерального закона); ПК2 - сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 1 января 2002 года. В соответствии со статьей 30.1 Федерального закона №173-Ф3 с 1 января 2010 года проведена так называемая валоризация - повышение трудовых пенсий с учетом продолжительности трудового стажа, заработанного в советское время. Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 Закона 173-Ф3, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года. Периоды трудовой деятельности до 1991 года: с 15.07.1975 по 10.08.1977 (02 года 0 месяцев 27 дней) - швея-мотористка третьего разряда в <данные изъяты> с 16.02.1978 по 16.06.1980 (02 года 04 месяца 07 дней) - швея-мотористка третьего разряда в Новошахтинском швейном производственном объединении «<данные изъяты> С 17.09.1980 по 25.08.1985 (04 года 11 месяцев 09 дней) - ученик продавца, младший продавец, продавец в ОРС «Ростовуголь»; с 09.04.1986 по 31.12.1990 (04 года 08 месяцев 23 дня) - продавец, Магазин №<данные изъяты>, МП «<данные изъяты>». На момент 01.01.1991 продолжительность трудового стажа составила: 14 лет 01 месяц 06 дней, следовательно, сумма валоризации (СВ) равна: СВ = 10% + 14 % = 24%. С учётом валоризации ПК составит: 259738,57 руб. х 1,24 = 322075,83 руб. В период до 2014 года сумма средств пенсионных накоплений составила (ПКг) 1185,37 руб., итого значение ИПК принимается равным 323261,20 руб. С 31.12.2014 производится оценка пенсионных прав на основании расчёта величины индивидуального пенсионного коэффициента, измеряемого в пенсионных баллах, а размер страховой пенсии равен стоимости баллов. Количество пенсионных баллов (ПБ) равно: ПБ = ПК / Т / СПк(2015) ПБ = 323261,20 руб. / 228 мес. / 46,1 руб. - 30,755 баллов В силу ч. 1 ст. 15 №400-ФЗ, размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст = ИПК х СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости. Стоимость одного пенсионного балла с 01.01.2019 составляет 87,24 руб. (Федеральный закон от 03.10.2018 №350-Ф3). Таким образом, размер её страховой пенсии без учета фиксированной выплаты подлежит установлению на уровне: СПст =30,755 баллов х 87,24 руб. = 2683,07 руб. В результате индексации с 1 января 2019 г. величина фиксированной выплаты (ФВ) составляет 5334,19 руб. Руководствуясь ст.ст. 39, 46 Конституции РФ, ст. 206 ГПК РФ, просит исковые требования удовлетворить.

Истец в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена, согласно телефонограмме просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддерживает. Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, о чем имеется расписка, о причинах неявки не сообщил. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражения на иск, приобщенных к материалам дела, дополнительно пояснила, что дата регистрации истца в системе ИЛС 11.07.2003. Период работы истца включен с 15.07.1995 по 11.10.1995 согласно данных о перечислении страховых взносов. Полагает, что оснований для удовлетворения требований не имеется. Свидетели для их опроса УПФ в установленном порядке истцом не предоставлялись, с такими заявлениями она не обращалась.

Выслушав пояснения представителя ответчика, обозрев пенсионное дело истца, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 с 11.08.2003 являлась получателем трудовой пенсии по инвалидности, с 07.05.2014 ей назначена страховая пенсия по старости в связи с достижением возраста.

Из искового заявления следует, что фактически истец просит обязать ответчика включить в её страховой стаж периоды её работы: с 20.12.1994 по 15.07.1995 в должности продавца в ИЧП «<данные изъяты> с 12.10.1995 по 01.02.1996 в должности продавца в магазине ИЧП «<данные изъяты> с учетом которых обязать ответчика произвести перерасчет её пенсии с 01.04.2016.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ. Аналогичным образом они подтверждались и в соответствии с положениями Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с ч.1,2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Из пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний свидетелей.

В спорные периоды времени заполнение трудовых книжек в учреждениях и организациях производилось на основании Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и в организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 и утратившая силу в связи с изданием Постановления Минтруда РФ от 10.10.2003 г. № 69.

Данной Инструкцией предусмотрено, что все записи в трудовой книжке производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждении и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы в данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы ("Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015).

Согласно записям в трудовой книжке истца она:

- 20.12.1994 была принята продавцом по переводу с торгового предприятия <данные изъяты>», 11.10.1995 была уволена по собственному желанию. В её страховой стаж был включен период её работы только с 15.07.1995 по 11.10.1995, поскольку данное предприятие произвело начисление страховых взносов только за данный период её работы. При этом из материалов пенсионного дела истца следует, что начисление страховых взносов за иной период ИЧП не производилось, так как финансово-хозяйственная деятельность не велась;

- с 12.10.1995 она была принята продавцом в магазин ИЧП «Промсельторг», уволена по собственному желанию (по уходу за ребенком) 01.02.1996. Данный период не был ответчиком включен в её страховой стаж, поскольку в трудовой книжке отсутствует печать организации при увольнении. Кроме того, как усматривается из её трудовой книжки, в номере приказа об увольнении имеется незаверенное исправление. Данная организация была ликвидирована, местонахождения её неизвестно. Согласно имеющемуся в материалах пенсионного дела заявлению истца от 01.10.2003, истец просила не учитывать в стаж при назначении пенсии период её работы с 12.10.1995 по 01.02.1996, в связи с её отказом от предоставления справки, подтверждающей её стаж, поскольку она не знает где находится организация, и куда сданы архивы.

Как следует из материалов пенсионного дела истца с заявлением о произведении перерасчета пенсии с учетом спорных периодов работы истец в ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске не обращалась, доказательства, подтверждающие ведение ИЧП «Друзья» в спорный период финансово-хозяйственной деятельности, равно как и доказательства, подтверждающие факт её работы в спорный период с 12.10.1995 по 01.02.1996 в установленном порядке, в том числе и путем представления показаний свидетелей, не представлялись. При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований истца о включении спорных периодов работы в её страховой стаж не имеется, и как следствие, в том числе, отсутствуют и основания для возложения на ответчика обязанности по её перерасчету с учетом данных периодов..

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО2 к ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете размера страховой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено 18.06.2019.