Решение № 2А-1202/2020 2А-1202/2020~М-1013/2020 М-1013/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 2А-1202/2020

Дело № 2а-1202/20

УИД: 51RS0003-01-2020-001264-78


Решение в окончательной форме изготовлено 14 апреля 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2020 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи Лучника А.В.,

при секретаре Нефедовской И.И.,

с участием:

прокурора Егошина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 2 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Мурманску о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 2 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Мурманску обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1

В обоснование заявленных требований указано, что решением Ленинского районного суда города Мурманска от 11 июня 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 01 год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. ФИО1 поставлен на учет в отделе полиции № 2 УМВД России по городу Мурманску как лицо, состоящее под административным надзором, с возложенными судом ограничениями в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства либо пребывания 2 (два) раза в месяц для регистрации. Срок окончания административного надзора 25 июня 2020 года.

За время, в течение которого ФИО1 состоял на учете в отделе полиции № 2 УМВД России по городу Мурманску, он неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Учитывая, что ФИО1 судим за совершение особо тяжкого преступления, представляющего повышенную общественную опасность, имеет не снятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость, неоднократно привлекался к административной ответственности, является совершеннолетним лицом, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит суд продлить ФИО1 срок административного надзора на 06 месяцев, дополнив ранее установленное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации, увеличив количество явок, возложить ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел, установить дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания со свободной продажей спиртных напитков (ресторанах, барах, кафе и иных).

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена судом надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал, что подтверждается материалами дела, в том числе телефонограммой, письменными объяснениями административного ответчика и представленными стороной административного истца сведениями о извещении административного ответчика.

В силу положений статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, с учетом конкретных обстоятельств дела, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав материалы настоящего административного дела, материалы административного дела № 2а-1532/19, материалы дела административного надзора в отношении ФИО1, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что основания для удовлетворения административного иска имеются, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Судом установлено, что решением Ленинского районного суда города Мурманска от 11 июня 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 01 год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с установлением ограничения на период административного надзора в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации.Материалами дела и пояснениями представителя административного истца в судебном заседании подтверждается, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, однако допускал нарушения установленных в отношении него ограничений на период административного надзора, за что неоднократно привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Появление в общественных местах в состоянии опьянения), то есть совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (л.д. 22-23, 27-30).

Таким образом, ФИО1, являясь поднадзорным лицом, в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем установленный в отношении него административный надзор может быть продлен.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Административный истец просил дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения в период административного надзора ограничением в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания со свободной продажей спиртных напитков (ресторанах, барах, кафе и иных).

Учитывая, что ФИО1 имеет судимость за совершение особо тяжкого преступления, срок установленного ему административного надзора не истек, принимая во внимание сведения о поведении ФИО1 в период административного надзора, неоднократное совершение им административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд полагает дополнение ему установленных ограничений обоснованным, поскольку это позволит более эффективно контролировать его поведение в период административного надзора, способствовать предупреждению совершения им новых правонарушений.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Поскольку преступление, совершенное ФИО1, отнесено законом категории особо тяжких, судимость в соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции закона, действовавшего на момент совершения им преступления, погашается 23 августа 2025 года, суд полагает возможным удовлетворить административное исковое заявление и продлить административный надзор, установленный в отношении ФИО1 на шесть месяцев, то есть до 25 декабря 2020 года.

При этом суд учитывает, что продление административного надзора ФИО1 отвечает целям защиты государственных и общественных интересов, позволит предупредить совершение ФИО1 других преступлений и правонарушений, окажет индивидуальное профилактическое воздействие на него.

Суд также полагает необходимым разъяснить, что в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу частей 2 и 3 статьи 9 указанного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее, чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела полиции № 2 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Мурманску о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Продлить срок административного надзора, установленного решением Ленинского районного суда города Мурманска от 11 июня 2019 года в отношении ФИО1 на 06 (шесть) месяцев, то есть до 25 декабря 2020 года, с дополнением административных ограничений на период административного надзора в виде:

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в местах общественного питания со свободной продажей спиртных напитков (ресторанах, барах, кафе и иных).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья А.В. Лучник