Решение № 2-284/2026 2-284/2026(2-5315/2025;)~М-4840/2025 2-5315/2025 М-4840/2025 от 16 февраля 2026 г. по делу № 2-284/2026

УИД 31RS0016-01-2025-009143-97 дело № 2-284/2026 (2-5315/2025)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2026 года город Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Шатенко Т.Н.,

при секретаре: Аносове А.А.,

с участием: истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению региональной безопасности Белгородской области, администрации Вейделевского района Белгородской области, Министерству финансов и бюджетной политики Белгородской области о взыскании материальной помощи,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просит взыскать за счет средств регионального бюджета с Управления региональной безопасности Белгородской области материальную помощь, выплату члену семьи военнослужащего, погибшего в период прохождения военной службы, предусмотренную постановлением Губернатора Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании помощи отдельным категориям граждан», в связи со смертью сына ФИО3, в размере 3 000 000 руб.

В обоснование заявленных требований сослалась на то, что является матерью ФИО3, который с ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по мобилизации и ДД.ММ.ГГГГ погиб <данные изъяты>

ФИО1 обратилась в администрацию Вейделевского района Белгородской области и в Управление региональной безопасности Белгородской области с заявлением о выплате материальной помощи члену семьи военнослужащего, погибшего <данные изъяты>, однако в соответствующей выплате ей было отказано со ссылкой на то, что смерть военнослужащего ФИО3 не была связана с выполнением боевых задач.

Истец полагает решение об отказе в выплате незаконным, нарушающим ее права на получение социальной выплаты, поскольку согласно окончательному медицинскому свидетельству о смерти (серия № №) ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, причиной смерти ФИО3 явились <данные изъяты>. Таким образом, смерть ФИО3 наступила именно вследствие выполнения <данные изъяты>, в связи с чем истец имеет право на получение соответствующей выплаты.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям, просили их удовлетворить.

Представители ответчиков Управления региональной безопасности Белгородской области, администрации Вейделевского района Белгородской области, Министерства финансов и бюджетной политики Белгородской области в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежаще, данных об уважительности причин и ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

Российская Федерация - это, социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7 Конституции Российской Федерации). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

Постановлением губернатора Белгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оказании помощи отдельным категориям граждан» постановлено в соответствии со ст. 72 Конституции Российской Федерации, федеральным законом от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», Уставом Белгородской области, в целях оказания материальной помощи гражданам – жителям Белгородской области, пострадавшим в результате проведения специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, а также членам их семей предоставить материальную помощь в размере 3 000 000 руб. жителям Белгородской области, являющимся членами семей жителей Белгородской области, погибших в результате проведения специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области. Материальная помощь выплачивается в равных долях членам семей погибшего (п. 2).

Уполномоченным органом по выплате материальной помощи членам семей погибших военнослужащих определено управление региональной безопасности Белгородской области (п. 5 Постановления).

Судом установлено, что ФИО1 является матерью ФИО3, который с ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по мобилизации и ДД.ММ.ГГГГ погиб <данные изъяты>, что удостоверено справкой военного комиссара Вейделевского и Ровеньского районов от ДД.ММ.ГГГГ, выписками из приказов от ДД.ММ.ГГГГ №дсп, от ДД.ММ.ГГГГ №дсп

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию Вейделевского района Белгородской области с заявлением о выплате материальной помощи члену семьи военнослужащего, погибшего <данные изъяты>

Ответом администрации Вейделевского района Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разъяснено, что согласно представленному медицинскому свидетельству о смерти 60 № от ДД.ММ.ГГГГ смерть ФИО3 наступила ДД.ММ.ГГГГ в период прохождения действительной военной службы на месте происшествия, место смерти <адрес>, причина смерти: <данные изъяты>

В извещении от ДД.ММ.ГГГГ № военного комиссара Вейделевского и Ровеньского районов Белгородской области указано, что смерть ФИО3 наступила <данные изъяты>

В причине смерти ФИО3 в представленном пакете документов имеются противоречия в связи с чем оснований для осуществления единовременной материальной помощи не имеется.

ФИО1 рекомендовано обратиться в ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Министерства обороны Российской Федерации.

ФИО1 обратилась через администрацию Вейделевского района Белгородской области в Управление региональной безопасности Белгородской области с заявлением о выплате материальной помощи члену семьи военнослужащего, <данные изъяты>

Управление региональной безопасности Белгородской области письмом от ДД.ММ.ГГГГ возвратило главе администрации Вейделевского района Белгородской области материалы о выплате материальной помощи членам семьи ФИО3 для дальнейшей работы и устранения выявленных нарушений. Как следует из письма, основанием к принятию такого решения явились следующие обстоятельства.

Проектом распоряжения Правительства Белгородской области в рамках реализации Постановления № предлагается министерству финансов и бюджетной политики Белгородской области выделить управлению региональной безопасности Белгородской области из резервного фонда Правительства Белгородской области денежные средства в размере 3 000 000 (три миллиона) рублей для оказания материальной помощи родственникам военнослужащего Вооруженных Сил Российской Федерации ФИО3, погибшего <данные изъяты>

По результатам рассмотрения указанного проекта получено заключение управления Администрации Губернатора Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № о невозможности его согласования по следующим основаниям.

Согласно представленной копии медицинского свидетельства о смерти серии 60 № от ДД.ММ.ГГГГ причиной смерти ФИО3 явились <данные изъяты>

В копии извещения от ДД.ММ.ГГГГ №, направленном военным комиссаром Вейделевского и Ровеньского районов Белгородской области ФИО1 о гибели ее сына ФИО3, а также в копии извещения командира войсковой части № указано, что смерть ФИО3 наступила <данные изъяты>

Исходя из представленных материалов смерть ФИО3 наступила не в результате <данные изъяты>, в связи с чем у членов семьи ФИО3 отсутствует право на получение материальной помощи, предусмотренной пунктом 2 Постановления №.

Ответ заместителя военного прокурора гарнизона, войсковая часть - полевая почта № на обращение матери погибшего ФИО3 - ФИО1 о подтверждении в ходе надзорных мероприятий доводов, изложенных в обращении ФИО1, не принят во внимание как документ, подтверждающий право ФИО1 на получение региональной выплаты, предусмотренной пунктом 2 Постановления №.

Кроме того, в ходе изучения представленных материалов управлением региональной безопасности Белгородской области установлено, что администрацией Вейделевского района в материалы представлена копия предварительного медицинского свидетельства о смерти серия № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом согласно письму руководителя филиала Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества» по Белгородской области ФИО6 в адрес руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ N№ взамен предварительного выдано медицинское свидетельство о смерти серия № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в материалах отсутствуют копии медицинского свидетельства о смерти серия № от ДД.ММ.ГГГГ, а также копии извещений, справок командира войсковой части №, военного комиссара Вейделевского и Ровенского районов Белгородской области, направленных (выданных) после проведения военным прокурором гарнизона, войсковая часть - полевая почта № надзорных мероприятий.

Оценивая законность вышеуказанных выводов об отсутствии оснований для осуществления истцу единовременной материальной помощи в соответствии с постановлением губернатора Белгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оказании помощи отдельным категориям граждан» суд приходит к следующим выводам.

Как видно из извещения от ДД.ММ.ГГГГ №, направленного военным комиссаром Вейделевского и Ровеньского районов Белгородской области ФИО1, смерть ФИО3 наступила в период прохождения военной службы и не связана с выполнением боевой задачи.

Согласно выписке из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №дсп командира войсковой части, ФИО3, исключен из списков личного состава в связи со смертью, в приказе указано, что смерть наступила в <данные изъяты>

Из медицинского свидетельства о смерти серия № № от ДД.ММ.ГГГГ (предварительное) следует, что смерть ФИО3 наступила ДД.ММ.ГГГГ в период прохождения действительной военной службы в н.<адрес>а <адрес>, причина смерти: <данные изъяты>

Из медицинского свидетельства о смерти серия № от ДД.ММ.ГГГГ (взамен предварительного) следует, что смерть ФИО3 наступила ДД.ММ.ГГГГ в период прохождения действительной военной службы в н.<адрес>а <адрес>, причина смерти: <данные изъяты>

Из медицинского свидетельства о смерти серия № от ДД.ММ.ГГГГ (окончательное) следует, что смерть ФИО3 наступила ДД.ММ.ГГГГ в период прохождения действительной военной службы в н.<адрес>а <адрес>, причина смерти: <данные изъяты>

В соответствии с п.п. 19-25 порядка выдачи учетной формы №106/У "Медицинское свидетельство о смерти", утвержденного Приказом Минздрава России от 15.04.2021 N 352н "Об утверждении учетных форм медицинской документации, удостоверяющей случаи смерти, и порядка их выдачи" (вместе с "Порядком выдачи учетной формы N 106/у "Медицинское свидетельство о смерти", "Порядком выдачи учетной формы N 106-2/у "Медицинское свидетельство о перинатальной смерти") (Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2021 N 63697), медицинское свидетельство о смерти выдается с пометкой "окончательное", "предварительное", "взамен предварительного" или "взамен окончательного". Медицинское свидетельство о смерти с пометкой "окончательное" выдается в случаях, когда причина смерти считается установленной. Медицинское свидетельство о смерти с пометкой "предварительное" выдается в случаях, когда для установления или уточнения причины смерти необходимо произвести дополнительные исследования. После получения результатов лабораторных исследований и других сведений, необходимых для установления причины смерти, в срок не позднее чем через 45 дней после выдачи медицинского свидетельства о смерти с пометкой "предварительное" врач - судебно-медицинский эксперт или врач-патологоанатом составляет новое медицинское свидетельство о смерти с пометкой "взамен предварительного". В случае если было выдано медицинское свидетельство о смерти с пометкой "окончательное", но в дальнейшем причина смерти была уточнена, то выдается новое медицинское свидетельство о смерти с пометкой "взамен окончательного". Медицинские свидетельства о смерти, выданные с пометками "взамен предварительного" и "взамен окончательного", направляются медицинской организацией в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики для статистического учета причин смерти в течение трех рабочих дней со дня их выдачи. При выдаче медицинского свидетельства о смерти с пометкой "взамен предварительного" или "взамен окончательного" ставится номер и указывается дата выдачи ранее выданного медицинского свидетельства о смерти.

Согласно письму Минздравсоцразвития РФ от 19.01.2009 N 14-6/10/2-178 "О порядке выдачи и заполнения медицинских свидетельств о рождении и смерти" медицинское свидетельство выдается с пометкой "окончательное", "предварительное", "взамен предварительного" или "взамен окончательного". Медицинское свидетельство с отметкой "предварительное" выдается в случаях, когда для установления или уточнения причины смерти необходимо произвести дополнительные исследования. Невозможность установления рода смерти или других обстоятельств к моменту выдачи Медицинского свидетельства не является основанием для задержки выдачи предварительного Медицинского свидетельства. После получения результатов лабораторных исследований и других необходимых сведений в срок не позднее чем через 45 дней после установления причины смерти судебно-медицинский эксперт или врач-патологоанатом составляют новое Медицинское свидетельство "взамен предварительного" или "взамен окончательного". В случае если было выдано Медицинское свидетельство с пометкой "окончательное", но в дальнейшем выявилась ошибка в причине смерти, следует заполнить новое Медицинское свидетельство "взамен окончательного". При выдаче Медицинского свидетельства "взамен предварительного" или "взамен окончательного" ставится номер и указывается дата выдачи предыдущего Медицинского свидетельства. Медицинские свидетельства "взамен предварительного" и "взамен окончательного" используются для статистической разработки причин смерти.

На основании изложенного, окончательная причина смерти устанавливается только в медицинском свидетельстве о смерти с пометкой "окончательное" (либо "взамен окончательного" в предусмотренных выше случаях).

Как установлено судом, в медицинском свидетельстве о смерти ФИО4 с пометкой "окончательное" указана причина смерти: другие сочетания размозжений, захватывающие несколько областей тела; военные операции, вызвавшие повреждения другими видами взрывов или осколками.

Таким образом, установленная окончательная причина смерти ФИО4 относится к полученным в период прохождения военной службы и связанным с выполнением боевых задач.

Поскольку причина смерти, не связанная с выполнением боевой задачи, явилась единственным основанием к отказу в осуществлении спорной выплаты, иные условия для производства выплаты, определенные в Постановлении губернатора Белгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оказании помощи отдельным категориям граждан» соблюдены, суд приходит к выводу, что соответствующая выплата должна быть назначена и выплачена истцу. Препятствий к этому, в установленных фактических обстоятельствах дела, суд не усматривает.

ФИО3 в браке не состоял, детей не имел, его отец ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ, что удостоверено выпиской из ФГИС ЕГР ЗАГС и свидетельством о смерти.

Таким образом, истец является единственным членом семьи погибшего военнослужащего, имеющим право на получение истребуемой единовременной компенсации. Исковые требования признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, поскольку п. 5 Постановления губернатора Белгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оказании помощи отдельным категориям граждан» уполномоченным органом по выплате материальной помощи членам семей погибших военнослужащих определено управление региональной безопасности Белгородской области суд полагает, что исковые требования, заявленные к ответчикам администрации Вейделевского района Белгородской области, Министерству финансов и бюджетной политики Белгородской области удовлетворению не подлежат, поскольку указанные органы не наделены полномочиями по рассмотрению соответствующих заявлений об осуществлении выплаты, принятию решений по таким заявлениям и осуществлению самой выплаты.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Управлению региональной безопасности Белгородской области о взыскании материальной помощи, удовлетворить.

Взыскать с Управления региональной безопасности Белгородской области, ИНН <***>, в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ №, материальную помощь члену семьи военнослужащего, погибшего в период прохождения военной службы, предусмотренную постановлением Губернатора Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании помощи отдельным категориям граждан», в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ ее сына ФИО3, в размере 3 000 000 руб.

В удовлетворении иска ФИО1 к администрации Вейделевского района Белгородской области, Министерству финансов и бюджетной политики Белгородской области о взыскании материальной помощи отказать.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 17 февраля 2026 года