Решение № 2А-1186/2024 2А-1186/2024(2А-8433/2023;)~М-7297/2023 2А-8433/2023 М-7297/2023 от 29 января 2024 г. по делу № 2А-1186/2024

К делу №2а-1186/2024

УИД №23RS0040-01-2023-008803-13


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2024 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Игорцевой Е.Г.,

пом..судьи ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании незаконным отказа органа государственной власти, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании незаконным отказа органа государственной власти, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что она на основании договоров купли-продажи приобрела в собственность транспортные средства «BMW X6M», vin <***>, «MERCEDES-BENZ S350 SDI», vin <***>, «АФ-374500», vin <***>. Органы ГИБДД отказали в постановке на регистрационный учёт на имя административного истца указанных автомобилей, поскольку в отношении указанных транспортных средствах судебными приставами-исполнителями были наложены ограничения в виде запретов на осуществление регистрационных действий.

Согласно административному иску ФИО2 просила суд:

- признать незаконным отказ МРЭО №1 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 09.11.2023 № 105600783 в постановке на регистрационный учёт автомобиля «BMW X6M», vin <***>, № двигателя S63B44B20791359, 2016 года выпуска;

- признать незаконным отказ МРЭО №1 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 01.10.2023 № 103515712 в постановке на регистрационный учёт автомобиля «MERCEDES-BENZ S350 SDI», vin <***>, № двигателя 642930-40825625, 2009 года выпуска;

- признать незаконным отказ МРЭО №1 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 18.10.2023 № 104426072 в постановке на регистрационный учёт автомобиля «АФ-374500», vin <***>, № двигателя 196434, 2012 года выпуска;

- обязать МРЭО №1 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 09.11.2023 № 105600783 поставить на регистрационный учёт автомобиля «BMW X6M», vin <***>, № двигателя S63B44B20791359, 2016 года выпуска;

- обязать МРЭО №1 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 01.10.2021 № 103515712 поставить на регистрационный учёт автомобиля «MERCEDES-BENZ S350 SDI», vin <***>, № двигателя 642930-40825625, 2009 года выпуска;

- обязать МРЭО №1 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 18.10.2021 № 104426072 поставить на регистрационный учёт автомобиля «АФ-374500», vin <***>, № двигателя 196434, 2012 года выпуска.

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени судебного разбирательств извещены надлежащим образом. Суд счел возможными на основании части 6 статьи 226 КАС РФ рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 02.12.2019 на основании договора купли-продажи ФИО2 приобрела у ФИО3 автомобиль «MERCEDES-BENZ S350 SDI», vin <***>, № двигателя 642930-40825625, 2009 года выпуска (л.д. 17).

01.10.2023 ФИО2 подала в МРЭО №1 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю заявление о постановке указанного автомобиля на государственный учёт (л.д. 18-19).

01.10.2023 МРЭО №1 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю принято решение к заявлению № 103515712 об отказе в проведении регистрационных действий в отношении указанного автомобиля, так как имеются запреты и (или) ограничения, наложенные в соответствии с законодательством РФ (л.д. 20).

10.12.2018 на основании договора купли-продажи ФИО2 приобрела у ФИО3 автомобиль «BMW X6M», vin <***>, № двигателя S63B44B20791359, 2016 года выпуска (л.д. 26).

09.11.2023 ФИО2 подала в МРЭО №1 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю заявление о постановке указанного автомобиля на государственный учёт (л.д. 27).

09.11.2023 МРЭО №1 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю принято решение к заявлению № 105600783 об отказе в проведении регистрационных действий в отношении указанного автомобиля, так как имеются запреты и (или) ограничения, наложенные в соответствии с законодательством РФ (л.д. 28).

31.07.2017 на основании договора купли-продажи ФИО2 приобрела у ООО «ГУРМАН 1» автомобиль «АФ-374500», vin <***>, № двигателя 196434, 2012 года выпуска (л.д. 34-36).

18.10.2023 ФИО2 подала в МРЭО №1 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю заявление о постановке указанного автомобиля на государственный учёт (л.д. 37-38).

18.10.2023 МРЭО №1 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю принято решение к заявлению № 104426072 об отказе в проведении регистрационных действий в отношении указанного автомобиля, так как имеются запреты и (или) ограничения, наложенные в соответствии с законодательством РФ (л.д. 39).

На основании статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 9 статьи 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со статьей 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Административное исковое заявление об оспаривании отказов органа государственной власти от 09.11.2023, 01.10.2023 и 18.10.2023 направлено в Первомайский районный суд города Краснодара согласно почтовой отметке 23.11.2023 года, чем был соблюден трехмесячный срок на обращение в суд, установленный статьей 219 КАС РФ.

На основании части 1 статьи 7 Федерального закона от 03.08.2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» государственную регистрацию транспортных средств осуществляют регистрационные подразделения регистрирующего органа (далее - регистрационные подразделения) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 03.08.2018 года № 283-ФЗ регистрационные действия совершаются регистрационными подразделениями в срок, установленный административным регламентом предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 03.08.2018 года № 283-ФЗ.

Согласно пункту 7 части 5 статьи 20 Федерального закона от 03.08.2018 года № 283-ФЗ наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации является основанием для отказа в совершении регистрационных действий.

Пунктом 2 Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 года № 1764, установлено, что государственная регистрация транспортного средства осуществляется подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации за собственником транспортного средства (за исключением лица, не достигшего возраста 16 лет либо признанного недееспособным), или лицом, владеющим транспортным средством на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления либо на основании договора лизинга, или одним из родителей, усыновителей либо опекунов (попечителей) лица, не достигшего возраста 16 лет, являющегося собственником транспортного средства, или опекуном недееспособного гражданина, являющегося собственником транспортного средства (далее - владелец транспортного средства).

Приказом МВД России от 21.12.2019 года № 950 утвержден административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств (далее – Административный регламент), согласно пункту пункте 21 которого результатом предоставления государственной услуги является: проведение регистрационных действий в отношении транспортного средства либо отказ в проведении регистрационных действий.

Представленными материалами подтверждается наличие запретов на регистрационный действия автомобилей административного истца, что им и не оспаривается.

Общая процедура снятия ограничений, решение о которых принималось службой судебных приставов-исполнителей, урегулирована статьей 80 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве».

Документов, свидетельствующих о снятии наложенных ограничений в отношении спорных автомобилей, административный истец не предоставил.

Таким образом, при наличии ограничений на транспортные средства, наложенных судебным приставом-исполнителем, у ГУ МВД России по Краснодарскому краю (в том числе у его структурных подразделений каким является МРЭО ГИБДД) отсутствуют правовые основания для производства регистрационных действий.

При изложенных обстоятельствах, административные исковые требования не подлежат удовлетворению, соответственно не имеется оснований для возложения требуемых административным истцом обязанностей.

В соответствии с ч. 2 ст. 176 КАС РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании незаконным отказа органа государственной власти, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Игорцева Е.Г.