Решение № 2А-910/2017 2А-910/2017~М-90/2017 М-90/2017 от 2 апреля 2017 г. по делу № 2А-910/2017

Дело № 2а-910/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2017 года город Ярославль

Кировский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Логвиновой Е.С.,

при секретаре Смирновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к Б.А.В. об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к Б.А.В., в котором просила установить для Б.А.В. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до полного исполнения обязательств по постановлению о взыскании пени за счет имущества № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что Б.А.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ осуществление предпринимательской деятельности прекращено.

За Б.А.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числилась задолженность по налогам в сумме <данные изъяты>. Административным истцом на неуплаченную сумму налога, в соответствии с положениями ст.75 НК РФ, были начислены пени исходя из одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России 11% годовых в сумме <данные изъяты>.

Истец указывает, что ответчику ДД.ММ.ГГГГ было направлено требование № об уплате указанной суммы задолженности, однако до настоящего времени оно не исполнено.

Истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение № о взыскании пени за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, но до настоящего времени оно не исполнено.

Постановлением Межрайонной ИФНС России № по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с ответчика взысканы пени за счет имущества должника в размере <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и <адрес>м <адрес> УФССП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП.

До настоящего времени ответчиком в установленные для добровольного исполнения сроки не исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе, сведений об уважительных причинах неисполнения в службу судебных приставов ответчиком не представлено.

Стороны в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд на основании ст.150 КАС РФ определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Б.А.В. является индивидуальным предпринимателем, с ДД.ММ.ГГГГ состоял на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ предпринимательская деятельность прекращена.

За Б.А.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числилась задолженность по налогу в сумме <данные изъяты>.

Межрайонной ИФНС России № по <адрес> на неуплаченную сумму налога, в соответствии с положениями ст.75 НК РФ, были начислены пени исходя из одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России 11% годовых в сумме <данные изъяты>.

В адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ было направлено требование №, где ему было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ, погасить имеющуюся задолженность.

В связи с тем, что задолженность ответчиком погашена не была, истцом ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение № о взыскании пени за счет денежных средств на счетах налогоплательщика.

ДД.ММ.ГГГГ истцом вынесено постановление № о взыскании пени в сумме <данные изъяты> за счет имущества Б.А.В..

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и <адрес>м <адрес> УФССП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании указанного акта налогового органа. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что до настоящего времени ответчиком в установленные для добровольного исполнения сроки не исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе, сведений об уважительных причинах неисполнения в службу судебных приставов ответчиком не представлено.

В соответствии с ч.ч.1, 4 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно ст. 2 названного закона, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц. В числе принципов исполнительного производства, закрепленных в статье 4 указанного закона, назван принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 36 Федерального закона № 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Исходя из материалов административного дела, Б.А.В. был уведомлен о необходимости исполнить требования налогового органа об уплате денежных средств в установленный срок, поскольку в его адрес направлялись требования, решения о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, а также копия административного искового заявления.

То есть, административный ответчик обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве, о размере задолженности, о реквизитах, по которым следует перечислить денежные средства в погашение задолженности. На дату рассмотрения настоящего дела у ответчика имеется задолженность, которая превышает <данные изъяты>, и не погашена. При этом должником не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение требований исполнительного документа в установленные сроки вызвано уважительными причинами.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона от № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Поскольку временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, то при изложенных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, суд при принятии решения учитывает разъяснения, содержащиеся в п.49 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», согласно которому в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Исходя из смысла данного разъяснения, при принятии решения об ограничении выезда должника из Российской Федерации суд должен определить конкретный период действия такого ограничения; установление ограничения просто до момента исполнения обязанности по уплате пени без указания крайнего срока исполнения обязанности может повлечь за собой такое ограничение, которое перестанет носить характер временного.

Учитывая размер задолженности, период неисполнения обязанности налогоплательщика, суд считает необходимым установить Б.А.В. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по постановлению о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, но не более чем на шесть месяцев с даты вступления в законную силу решения суда.

На основании ч.1 ст.114 КАС РФ, согласно которой государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления, взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с Б.А.В. подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме <данные изъяты>.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к Б.А.В. об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации - удовлетворить частично.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Б.А.В. Б.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, до исполнения обязательств по постановлению о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, но не более чем на шесть месяцев с даты вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с Б.А.В. в доход бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.С.Логвинова