Решение № 2-1113/2017 2-74/2018 2-74/2018 (2-1113/2017;) ~ М-1040/2017 М-1040/2017 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-1113/2017

гр. дело №2- 1113/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2018 года п. Курагино

Курагинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Рукосуевой Е.В., при секретаре Ковалевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в интересах не определенного круга лиц к ООО «Сиб-энерго» о признании бездействия ответчика, выраженного в неисполнении п.3.7 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», ст. 18 ч.3 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и возложении обязанности получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водных объектов действующим санитарно-эпидемиологическим требованиям и условиям безопасности для здоровья населения,

УСТАНОВИЛ:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в интересах не определенного круга лиц обратилось с иском к ООО «Сиб-энерго» о признании бездействия ответчика, выраженного в неисполнении п.3.7 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», ст. 18 ч.3 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и возложении обязанности получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водных объектов действующим санитарно-эпидемиологическим требованиям и условиям безопасности для здоровья населения,

Требования мотивированы тем, что ООО «Сиб-энерго» осуществляет эксплуатацию водных объектов: водозаборное сооружение №, расположенное по адресу: <адрес><адрес>, <адрес> водозаборное сооружение №, расположенное по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>; водозаборное сооружение №, расположенное по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>. В ходе проверки в ДД.ММ.ГГГГ года установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а именно отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии объекта санитарным нормам и условиям безопасным для населения.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю- ФИО1, действующая на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на один год, в судебном заседании требования поддержала. Суду пояснила, что в настоящее время эксплуатируется лишь скважина №, доказательство того, что нарушения, выявленный в ДД.ММ.ГГГГ году устранены у истца отсутствуют, проверка после ДД.ММ.ГГГГ года не проводилась.

Ответчик в лице представителей с требованиями не согласны, суду пояснили, что в настоящее время данные скважины отключены и не эксплуатируются.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится, в том числе организация в границах поселений водоснабжения населения.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся, в том числе: 1) организация водоснабжения населения, 5) утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ; 6) согласование инвестиционных программ; 10) иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

Частью 1.1. ст. 6 Закона (введенной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 485-ФЗ) установлено, что полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

На основании ст. 10 Закона собственники и иные законные владельцы централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие холодное водоснабжение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

В соответствие со ст. 43 Водного кодекса РФ для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений. Для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, порядок определения границ поясов санитарной охраны установлены Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.03.2002 N 10 "О введении в действие Санитарных правил и норм "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.41110-02".

Согласно пункту 1.4 СанПиН зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников.

Пунктом п. 1.5 СанПиН установлено, что зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой.

В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Пункт 1.6 СанПиН предусматривает, что организации зон санитарной охраны должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются: определение границ зоны и составляющих ее поясов; план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории зоны санитарной охраны и предупреждению загрязнения источника; правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов зоны санитарной охраны.

Для действующих водопроводов, не имеющих установленных зон санитарной охраны, проект зоны санитарной охраны разрабатывается специально (п. 1.11).

Согласно пункту 1.13 СанПиН проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке.

Пунктом 1.15. СанПиН установлено, что санитарные мероприятия должны выполняться в пределах первого пояса ЗСО - органами коммунального хозяйства или другими владельцами водопроводов.

В соответствие с 3.2.1.1. СанПиН территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание № о необходимости получения ООО «Сиб-Энерго» санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водных объектов: водозаборное сооружение №, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, <адрес>; водозаборное сооружение №, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, <адрес> водозаборное сооружение №, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, <адрес>, санитарным правилам и улсовиям безопасным для здоровья населения.

Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка в ООО «Сиб-Энерго» проверялось исполнение данного предписания. Однако данный акт руководителю ООО «Сиб-Эенрго» не вручался и не направлялся. Согласно пояснениям в суде представителей ООО «Сиб-Энерго» никакой проверки в ДД.ММ.ГГГГ года у них не проводилось.

Согласно акта №от ДД.ММ.ГГГГ скважина №, расположенная <адрес><адрес>, <адрес>, отключена в ДД.ММ.ГГГГ года. Скважина отключена от электроснабжения и отсоединено от падающей водопроводной сети путем демонтажа участка трубопровода.

Согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ скважина №, расположенная в <адрес><адрес>, <адрес>, отключена в ДД.ММ.ГГГГ года. Скважина отключена от электроснабжения и отсоединено от падающей водопроводной сети путем демонтажа участка трубопровода.

Согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ скважина №, расположенная в <адрес><адрес><адрес>, <адрес>, отключена в ДД.ММ.ГГГГ года. Скважина отключена от электроснабжения и отсоединено от падающей водопроводной сети путем демонтажа участка трубопровода.

В соответствии сост. 56 ГПК РФкаждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Таким образом, истец не предоставил суду доказательства, что в настоящее время скважины в <адрес> эксплуатируются, в том числе и ООО «Сиб-Энерго».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в иске надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в интересах не определенного круга лиц обратилось с иском к ООО «Сиб-энерго» о признании бездействия ответчика, выраженного в неисполнении п.3.7 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», ст. 18 ч.3 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и возложении обязанности получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водных объектов действующим санитарно-эпидемиологическим требованиям и условиям безопасности для здоровья населения, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Курагинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий: Е.В. Рукосуева