Постановление № 5-56/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 5-56/2017

Дело №5-56/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

31 мая 2017 г. г. ФИО1

Судья Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан Гизатуллин Ф.Х., с участием исполняющей обязанности главы сельского поселения Ангасяковский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район РБ ФИО2, специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5. КоАП РФ в отношении администрации сельского поселения Ангасяковский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан,

у с т а н о в и л :

26 мая 2017 г. в ходе проверки администрации сельского поселения Ангасяковский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан (далее администрация сельского поселения) отобрана проба питьевой воды нецентрализованного водоснабжения из общественного колодца, расположенного в <адрес>. Согласно протоколу лабораторных испытаний аккредитованного испытательного лабораторного центра филиала федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» в г.г. Нефтекамск, Агидель Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах № 2307 от 24 мая 2017 г. вода не соответствует требованиям пункта 4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» по аммиак и аммоний ион (при предельно допустимой концентрации (ПКД) не более 45 мг/л обнаружена 1.5± 0.3 мг/л), по нитратам (при предельно допустимой концентрации (ПКД) не более 1,5 мг/л обнаружена 118 ±12 мг/л, по микробиологическим показателям (обнаружены ОКБ (общие колиформные бактерии), рост которых не допускается, то есть жители сельского поселения не обеспечены доброкачественной питьевой водой в соответствии с гигиеническими требованиями к качеству питьевой воды.

В соответствии со ст.1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. с изменениями, несоблюдение нормативно-правовых актов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности (или) безвредности факторов среды обитания на человека, гигиенические и иные нормативы), создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Выявленное нарушение представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью жителей населенного пункта и не может быть предотвращено другими способами, кроме временного запрета деятельности.

Ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах ФИО3 пояснила, что в ходе проверки администрации сельского поселения Ангасяковский сельсовет отобрана проба питьевой воды нецентрализованного водоснабжения из общественного колодца, расположенного в <адрес>, в результате которой установлено несоответствие качества воды установленным санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В судебном заседании представитель администрации сельского поселения Ангасяковский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район РБ ФИО2 вину в совершении правонарушения признала, колодец для употребления гражданами для пищевых целей не используется, так как имеется центральное водоснабжение, граждане используют воду с колодца для других целей.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу эко-логическим правонарушением

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения.

Вина администрации сельского поселения в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания:

-распоряжением (приказом) о проведении плановой выездной проверки в отношении администрации сельского поселения Ангасяковский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район РБ от 14 апреля 2017 г. №1475;

-протоколом об административном правонарушении от 26 мая 2017 г., согласно которому 26 мая 2017 г. в ходе проверки администрации сельского поселения Ангасяковский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан отобрана проба питьевой воды нецентрализованного водоснабжения из общественного колодца, расположенного в с<адрес>. Согласно протоколу лабораторных испытаний аккредитованного испытательного лабораторного центра филиала федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» в г.г. Нефтекамск, Агидель Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах №2303 от 24 мая 2017 г. вода не соответствует требованиям пункта 4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» по аммиак и аммоний ион (при предельно допустимой концентрации (ПКД) не более 45 мг/л обнаружена 1.5± 0.3 мг/л), по нитратам (при предельно допустимой концентрации (ПКД) не более 1,5 мг/л обнаружена 118±12 мг/л, по микробиологическим показателям (обнаружены ОКБ (общие колиформные бактерии), рост которых не допускается, то есть жители сельского поселения не обеспечены доброкачественной питьевой водой в соответствии с гигиеническими требованиями к качеству питьевой воды;

-протоколом лабораторных испытаний №2307 от 24 мая 2017 г., из которого следует, что вода не соответствует требованиям пункта 4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» по аммиак и аммоний ион (при предельно допустимой концентрации (ПКД) не более 45 мг/л обнаружена 1.5± 0.3 мг/л), по нитратам (при предельно допустимой концентрации (ПКД) не более 1,5 мг/л обнаружена 118±12 мг/л, по микробиологическим показателям (обнаружены ОКБ (общие колиформные бактерии)), рост которых не допускается;

- протоколом о временном запрете деятельности от 26 мая 2017 г.;

Обстоятельством смягчающим административную ответственность в соответствии со ст.4.2. КоАП РФ судья признаёт совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность администрации сельского поселения, в ходе судебного заседания не установлено.

Доказательства своевременного принятия администрацией сельского поселения Ангасяковский сельсовет всех необходимых мер по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований в ходе рассмотрения настоящего дела представлены не были.

С учётом того, что использование воды в администрации сельского поселения создаёт непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан населенного пункта, судья полагает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности - эксплуатации общественного колодца, расположенного в <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.10, 6.5 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать администрацию сельского поселения Ангасяковский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан, ИНН <***>, расположенную по адресу: Республики Башкортостан, <...>, виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.5. КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности эксплуатации общественного колодца, расположенного в <адрес> сроком на 30 суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с момента временного запрещения использования воды из общественного колодца – 26 мая 2017 года.

В соответствии со ст. 32.12. КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня получения его копии, путём подачи жалобы или протеста через Дюртюлинский районный суд РБ.

Судья Ф.Х.Гизатуллин