Постановление № 5-134/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 5-134/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Харабали, Астраханская область 06 сентября 2018 г

Судья Харабалинского районного суда Астраханской области Тюлюпов Р.К., при секретаре судебного заседания Анисимовой Е.А., рассмотрев в помещении Харабалинского районного суда Астраханской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ в отношении <данные изъяты> ООО «Ворд Фиш» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ответственность по ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрена за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами

Состав правонарушения формальный, объективную сторону образуют действия или бездействие, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение экологических и санитарно-эпидемиологических требований; субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла или неосторожности.

Согласно Федеральному закону «Об отходах производства и потребления» подобные нарушения заключаются в отсутствии технической и технологической документации об использовании, обезвреживании отходов, мест для их сбора.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что при проведении представителем службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области осмотра территории, расположенной по адресу: <адрес>, установлено, что имеется несанкционированный сброс на почву и захоронение отходов производства и потребления на территории общего пользования, в земляном рве, а именно: отходов в идее пластиковой бутылочной тары, потерявшей свои потребительские свойства, автомобильных покрышек, б/у стеклотары, упаковочной картонной тары, бой шифера, строительных, пленочных упаковочных пакетов, потерявших свои свойства, пластиковых ведер и канистр, отходов от металлочерепицы, фрагментов пластиковых труб и фурнитуры сантехники, пищевых отходов, в земляном рве, размерами 19 х 4 м. и глубиной примерно 3 м. Доступ к данному месту складирования отходом свободный со всех сторон, ограждения отсутствуют.

Данные обстоятельства установлены из исследованных в судебном заседании акта осмотра территории от 16.07.2018 (л.д. 9), объяснением <данные изъяты> ООО «Ворд Фиш» ФИО1, подтвердившего данные обстоятельства, протоколом об админитсративном правонарушении № № от 07.08.2018 (л.д. 73-77)

Из решения № 5 единственного учредителя ООО «Ворд Фиш» от 16.03.2018 (л.д. 28) следует, что полномочия <данные изъяты> ООО «Ворд Фиш» ФИО1 продлены на 5 лет.

Из разрешения № № на выброс вредных веществ в атмосферный воздух от 13.08.2015 (л.д. 36), журналов учета наличия, образования, поставок, использования и размещения всех отходов производства и потребления ООО «Ворд Фиш» (л.д. 38-43), следует, что в результате хозяйственной деятельности ООО «Ворд Фиш» образуются отходы производства и потребления.

Согласно договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальным отходами № № от 01.07.2017 следует, что он заключен между ООО «Ворд Фиш» и <данные изъяты>, согласно которому <данные изъяты> обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и месте, которые определены в договоре и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ.

Участвовавший в судебном заседании ФИО1 пояснил, что нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, на момент проверки имели место. В настоящее время им предпринимаются меры по устранению данного нарушения природоохранного законодательства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом;

обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов;

размещение отходов - хранение и захоронение отходов;

хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения;

захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;

Согласно ч.1 ст. 26 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" - юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами.

В соответствии с частями 1,2 ст. 18 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" - в целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

Лимиты на размещение отходов устанавливают в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

Согласно ч.1 ст. 19 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" - юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

Таким образом, суд, проводя анализ и давая оценку всем исследованным в судебном заседании доказательствам, приходит к выводу, что вина должностного лица – <данные изъяты> ООО «Ворд Фиш» ФИО1 в совершении административного правонарушения, установлена, его действия суд квалифицирует по ст. 8.2 КоАП РФ по признакам: несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, смягчающие наказание обстоятельства к которым относит: признание вины, принятие мер для устранения выявленных нарушений.

Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

Разрешая ходатайство ФИО1 о замене административного штрафа на предупреждение, суд исходит из следующего.

Статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из содержания вышеуказанных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях субъект малого и среднего предпринимательства, может быть освобожден от наказания в виде административного штрафа с заменой данного вида наказания на предупреждение, если данное лицо ранее не привлекалось к административной ответственности.

В судебном заседании установлено, что административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 КоАП РФ связано с причинением вреда окружающей среда, объектам животного и растительного мира., в связи с чем оснований для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замене административного штрафа на предупреждение не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 29.1 – 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать должностное лицо – <данные изъяты> ООО «Ворд Фиш» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вноситься или перечисляется лицом по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Астраханской области (Служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области), ИНН <***>, КПП 301501001, счет: 40101810400000010009, БИК банка: 041203001, Банк получателя – Отделение г.Астрахань, КБК 01811625050010000140, ОКТМО 12645000.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд в течение 10 суток.

Судья: подпись.

ВЕРНО.

Судья: Тюлюпов Р.К.