Решение № 2-3395/2019 2А-3395/2019 2А-3395/2019~М-3461/2019 М-3461/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2-3395/2019

Дело № 2-3395/2019

64RS0045-01-2019-004020-10


Решение

Именем Российской Федерации

27.08.2019 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова, в составе:

председательствующего судьи Сорокиной Е.Б.,

при секретаре Исмаиловой Д.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Центрального банка РФ в лице Отделения по Саратовской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ к кредитному потребительскому кооперативу «ОнегаКапитал», ФИО2, заинтересованные лица Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 19 по Саратовской области, ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Саратова, филиал № 5 ГУ Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице ГУ Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, о ликвидации кредитного потребительского кооператива,

установил:

Центральный банк РФ в лице Отделения по Саратовской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ обратился в суд с данным иском к кредитному потребительскому кооперативу «ОнегаКапитал» (далее КПК «ОнегаКапитал»), ФИО2, мотивируя свои требования следующим.

Согласно пункту 5.1 Устава Кредитного Потребительского Кооператива «ОнегаКапитал» членами кооператива могут быть граждане, достигшие 16 лет, и (или) юридические лица. Следовательно, указанный кооператив не является кооперативом второго уровня и на него распространяется обязанность, установленная в части 1 статьи 35 Закона о кредитной кооперации.

Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), КПК «ОнегаКапитал», (место нахождения: <адрес>) (ИНН <данные изъяты> ОГРН <данные изъяты>) был зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 19 по Саратовской области 30.10.2018.

Соответственно, девяносто дней со дня создания КПК «ОнегаКапитал», установленные Законом о кредитной кооперации для вступления кооперативов в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, истекли в январе 2019 года. Однако, КПК «ОнегаКапитал» по состоянию на 27.06.2019 не исполнена обязанность, закрепленная в части 1 статьи 35 Закона о кредитной кооперации.

Согласно данным ЕГРЮЛ председателем правления КПК «ОнегаКапитал» является ФИО2 В соответствии с положениями статьи 21 Закона о кредитной кооперации председатель правления кредитного кооператива возглавляет правление кредитного кооператива и избирается общим собранием членов кредитного кооператива (пайщиков) из числа членов кредитного кооператива. Таким образом ФИО2 является членом кредитного кооператива.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона № 223-Ф3, пунктом 4 части 2 статьи 5 Закона о кредитной кооперации ведение единого реестра саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, реестра кредитных кооперативов осуществляется Банком России. Сведения, содержащиеся в едином реестре саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, а также в реестре кредитных кооперативов, размещаются на официальном сайте Банка России в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет».

В настоящее время, согласно сведениям, полученным от саморегулируемых организаций, включенных в реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, а также в соответствии с данными реестра кредитных кооперативов, размещенными на официальном сайте Банка России, КПК «ОнегаКапитал» не является членом ни одной из саморегулируемых организаций, зарегистрированных на территории РФ.

Таким образом, КПК «ОнегаКапитал» нарушаются положения части 1 статьи 35 Закона о кредитной кооперации, что, как указывалось выше, является основанием для обращения Банка России в суд с заявлением о ликвидации данного кооператива в соответствии с подпунктом «г» пункта 9 части 3 статьи 5 Закона о кредитной кооперации.

По состоянию на дату подачи административного иска КПК «ОнегаКапитал» не находится в стадии добровольной ликвидации, а также ни в одной из процедур банкротства.

Согласно пункту 21.11 Устава КПК «ОнегаКапитал» ликвидация кооператива возможна:

- по решению Общего собрания членов кооператива;

- по решению суда по основаниям, предусмотренным действующим законодательством;

- в случае, если в течение 6 месяцев количество членов кооператива меньше минимального количества, установленного пунктом 5.3 Устава.

В соответствии с пунктом 5 статьи 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Также, на основании пункта 3 статьи 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом.

Решение суда о ликвидации кооператива фактически заменяет собой только первоначальное решение учредителей о ликвидации юридического лица (при добровольной ликвидации), при этом без возложения судом на кого-либо из указанных в законе лиц обязанностей по ликвидации юридического лица, такое решение будет являться неисполнимым.

Просит суд ликвидировать КПК «ОнегаКапитал», место нахождения: <адрес>, ИНН <данные изъяты> ОГРН <данные изъяты>; возложить на участника КПК «ОнегаКапитал» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, паспорт серии № № №, выдан ГУ МВД России по Саратовской области 15.06.2018, код подразделения №, ИНН №, адрес: <адрес> обязанность в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией КПК «ОнегаКапитал», предусмотренные ст.62-64 ГК РФ:

- назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) и установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом;

- опубликовать в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о ликвидации КПК «ОнегаКапитал» и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации;

- принять меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомить в письменной форме кредиторов о ликвидации КПК «ОнегаКапитал»;

- после окончания срока предъявления требований кредиторами составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества ликвидируемого КПК «ОнегаКапитал», перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией;

- выплатить денежные суммы кредиторам КПК «ОнегаКапитал» в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения;

- после завершения расчетов с кредиторами составить и утвердить ликвидационный баланс;

- представить в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении КПК «ОнегаКапитал».

Представитель истца ФИО1 административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика КПК «ОнегаКапитал», ответчик ФИО2, о дне судебного разбирательства извещались надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Представители заинтересованных лиц Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Саратовской области, ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Саратова, о дне судебного разбирательства извещались надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Представитель заинтересованного лица филиала № 5 ГУ Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице ГУ Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, о дне судебного разбирательства извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил отзыв относительно исковых требований, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Учитывая положения ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) и мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя административного истца, изучив письменные материалы дела и материалы регистрационного дела, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами.

Согласно п. 12 ст. 76.1 тоже Закона кредитные потребительские кооперативы являются некредитными финансовыми организациями.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18.07.2009 N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" Банк России осуществляет в том числе функции по обращению в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.п. «г» п. 9 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 18.07.2009 N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива, в том числе в случае нарушения установленного Федеральным законом от 13.07.2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" членство финансовой организации в саморегулируемой организации, вид которой соответствует виду деятельности, осуществляемому такой финансовой организацией, является обязательным в случае наличия саморегулируемой организации соответствующего вида.

Кроме того, согласно части 1 статьи 35 Закона о кредитной кооперации кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 223-ФЗ и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днем наступления одного из следующих событий:

1) получение некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, при отсутствии до указанного дня саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (для кредитных кооперативов, созданных на день получения некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы);

2) прекращение своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы);

3) создание кредитного кооператива (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы).

В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 1 Закона о кредитной кооперации кредитным кооперативом второго уровня является кредитный кооператив, членами которого являются исключительно кредитные кооперативы.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что согласно данным ЕГРЮЛ. КПК «ОнегаКапитал», (место нахождения: <адрес>) (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>) был зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 19 по Саратовской области 30.10.2018 года (л.д. 19-22).

Согласно пункту 5.1 Устава Кредитного Потребительского Кооператива «ОнегаКапитал» членами кооператива могут быть граждане, достигшие 16 лет, и (или) юридические лица. Следовательно, указанный кооператив не является кооперативом второго уровня и на него распространяется обязанность, установленная в части 1 статьи 35 Закона о кредитной кооперации (л.д. 48-82).

Согласно поступившим ответам на запросы истца членство финансовой организации КПК «ОнегаКапитал» в саморегулируемой организации не подтвердилось (л.д. 25-37, 83-135, 136-137).

Соответственно, девяносто дней со дня создания КПК «ОнегаКапитал», установленные Законом о кредитной кооперации для вступления кооперативов в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, истекли в январе 2019 года. Однако, КПК «ОнегаКапитал» по состоянию на 27.06.2019 не исполнена обязанность, закрепленная в части 1 статьи 35 Закона о кредитной кооперации.

По состоянию на дату подачи административного иска КПК «ОнегаКапитал» не находится в стадии добровольной ликвидации, а также ни в одной из процедур банкротства.

Доказательств обратного суду не представлено.

В связи с выявлением ЦБ РФ нарушений со стороны КПК «ОнегаКапитал» требований установленных Федеральным законом от 13.07.2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива.

Поскольку с административным исковым заявлением в суд обратился уполномоченный орган и имеются установленные федеральным законом основания для ликвидации юридического лица, заявленное требование подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 5 статьи 61 Гражданского кодекса РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Также, на основании пункта 3 статьи 62 Гражданского кодекса РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом.

Согласно данным ЕГРЮЛ председателем правления КПК «ОнегаКапитал» является ФИО2 (л.д. 20-22).

В соответствии с положениями статьи 21 Закона о кредитной кооперации председатель правления кредитного кооператива возглавляет правление кредитного кооператива и избирается общим собранием членов кредитного кооператива (пайщиков) из числа членов кредитного кооператива. Таким образом ФИО2 является членом кредитного кооператива.

Таким образом, обязанность по ликвидации КПК «ОнегаКапитал» следует возложить на участника КПК «ОнегаКапитал» ФИО2, установив срок ликвидации шесть месяцев.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая, что административный истец освобождён от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 5 пункта 1 статьи 333.35 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина подлежит взысканию с основного административного ответчика – КПК «ОнегаКапитал» в размере 6000 рублей, и зачислению в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Ликвидировать кредитный потребительский кооператив «ОнегаКапитал», (место нахождения: <адрес>) (ИНН <данные изъяты> ОГРН <данные изъяты>) был зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 19 по Саратовской области 30.10.2018, исключив его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Возложить на участника кредитного потребительского кооператива «ОнегаКапитал» - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, паспорт серии <данные изъяты>, выдан ГУ МВД России по Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, адрес: <адрес>, обязанность в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией КПК «ОнегаКапитал», предусмотренные ст.62-64 Гражданского Кодекса РФ:

- назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) и установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом;

- опубликовать в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о ликвидации КПК «ОнегаКапитал» и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации;

- принять меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомить в письменной форме кредиторов о ликвидации КПК «ОнегаКапитал»;

- после окончания срока предъявления требований кредиторами составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества ликвидируемого КПК «ОнегаКапитал», перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией;

- выплатить денежные суммы кредиторам КПК «ОнегаКапитал» в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения;

- после завершения расчетов с кредиторами составить и утвердить ликвидационный баланс;

- представить в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении кредитного потребительского кооператива «ОнегаКапитал».

Взыскать с кредитного потребительского кооператива «ОнегаКапитал» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения – 31.08.2019 года, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Саратова.

Судья Е.Б. Сорокина