Решение № 2А-26/2020 2А-26/2020~М-14/2020 М-14/2020 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2А-26/2020

Дело ###а-26/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Чаа-Холь 13 февраля 2020 года

Чаа-Хольский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Монгуша К.К., при секретаре Монгуш Ч.Б., переводчике ФИО1, с участием административного ответчика ФИО2, прокурора Чаа-Хольского района Республики Тыва Эрина А.В., в открытом судебном заседании рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД РФ «Улуг-Хемский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в ******* Республики Тыва, гражданки РФ, не работающей, проживающей по ******* Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД РФ «Улуг-Хемский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указывая на то, что решением Чаа-Хольского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости – до ДД.ММ.ГГГГ с возложением административных ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрета выезда за пределы Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва без разрешения территориального отдела внутренних дел по месту жительства; обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства иди пребывания для регистрации. Также решением Чаа-Хольского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ на ответчика ФИО2 возложены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Затем решением Чаа-Хольского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ были возложены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет пребывания в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения. На учет административного надзора МО МВД РФ «Улуг-Хемский» ФИО2 поставлен ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, и будучи состоящим на учете административного надзора ДД.ММ.ГГГГ совершила преступление, предусмотренное ч.1 ст.158 УК РФ. Приговором мирового судьи судебного участка ******* от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободилась по отбытию наказания из ИК-4 ФКУ ОИК-1 ГУФСИН России по Иркутской области. В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №102-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи). Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 г. №102-ФЗ) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 г. №102-ФЗ) установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным. В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 г. №102-ФЗ) срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость административного ответчика по приговору Чаа-Хольского районного суда Республики Тыва от 14 февраля 2019 года, погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания. Поскольку административный ответчик ФИО2, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, и будучи состоящим на профилактическом учете административного надзора совершил повторное преступление. На основании ч.2 ст.3, ч.ч.1,2 ст.4, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ в отношении нее необходимо установить административный надзор и административные ограничения. В частности, следует ограничить ее самовольное передвижение по территории Российской Федерации, так как это может негативно сказаться на формировании правопослушного поведения. С этой целью необходимо запретить ему выезд за пределы ******* без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания. Ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ является обязательным. Для достижения целей исправления административного ответчика недостаточно установление ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Административный ответчик ФИО2 проживает по адресу: *******, официально не работает. По месту жительства характеризуется отрицательно. В семейно-бытовой сфере допускала нарушения, неоднократно привлекалась к административной ответственности, будучи состоящим на учете административного надзора неоднократно допускала нарушение возложенных судом административных ограничений. От соседей жалобы поступают регулярно. В соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве административных истцов. На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.3, ч.ч.1 и 2 ст.4, п. «д» ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.270-271 КАС РФ, просит установить административный надзор в отношении административного ответчика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок погашения судимости – до 6 ноября 2023 года. В целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ему следующие административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещения выезда за пределы территории муниципального района без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания: обязать являться 3 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО3 не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, административное исковое заявление по указанным в нем основаниям поддерживает полностью.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 административное исковое заявление по указанным в нем основаниям признала полностью. Последствия признания иска разъяснены и понятны.

Изучив административное исковое заявление, выслушав ответчика, а также заключение прокурора, полагавшего о необходимости удовлетворения административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По смыслу вышеприведенных норм права, установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Приговором Чаа-Хольского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор суда вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Металлургического районного суда ******* от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена от отбывания наказания условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ на 09 месяцев 10 дней. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, за совершение которого судимость согласно п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ) погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания. В этой связи судимость ФИО2 за совершение указанного преступления погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО2. является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

Решением Чаа-Хольского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости – до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями, приведенными в решении суда. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Чаа-Хольского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения. Установлены на срок административного надзора, установленного решением Чаа-Хольского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Чаа-Хольского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения. Установлены на срок административного надзора, установленного решением Чаа-Хольского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершила преступление небольшой тяжести, предусмотренное ч.1 ст.158 УК РФ при рецидиве преступлений и за совершение этого преступления ФИО2 была осуждена приговором мирового судьи судебного участка ******* Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ к лишению свободы сроком 8 месяцев с отбыванием в колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением начальника Пункта полиции ### МО МВД РФ «Улуг-Хемский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданки ФИО2 прекращен административный надзор со снятием с профилактического учета.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужденная по ч.1 ст.158 УК РФ по приговору мирового судьи судебного участка ******* Республики Тыва освободилась из ИК-40 ФКУ ОИК-1 ГУФСИН России по ******* по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отбыла наказание за совершение преступления небольшой тяжести, и на основании п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ ее судимость за это преступление погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, то есть погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке-характеристике старшего участкового уполномоченного полиции ГУУП и ПДН МО МВД РФ «ФИО5 Сарыг-Лама, ФИО2 характеризуется с отрицательной стороны. Со стороны соседей и родственников жалобы, заявления и сообщения поступают регулярно. Неоднократно доставлялась в камеру административных задержанных Пункта полиции ### МО МВД РФ «Улуг-Хемский». Ранее состояла на профилактическом учете у участкового уполномоченного полиции и ПДН Пункта полиции ### МО МВД России «Улуг-Хемский» состоит как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Будучи состоящим на учете в административном надзоре неоднократно нарушала общественный порядок и часто появлялась в общественных местах в состоянии опьянения. На проводимые меры профилактического характера не реагирует, должных выводов для себя не делает. Являлась злостным нарушителем возложенных ей ограничений административного надзора. Многократно привлекалась к административной ответственности по ст.19.24, 20.1, ст.20.21 КоАП РФ. Ранее неоднократно судима.

Согласно паспорту <...>, ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в ******* Республики Тыва и по месту жительства она зарегистрирована по адресу: *******.

Постановлением мирового судьи судебного участка ******* Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, и ей назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов, с отбыванием не более 4 часов в день.

Постановлением ст. УУП ГУУП и ПДН ПП ### МО МВД РФ «Улуг-Хемский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ за нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 г. №102-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

По приговору мирового судьи судебного участка Чаа-Хольского района Республики Тыва от 14 февраля 2019 года ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений. При этом преступление совершено в период нахождения под административным надзором, за преступление административный ответчик ФИО2 осуждена к лишению свободы и направлена к месту отбывания наказания, и имеется основание для установления административного надзора, предусмотренное п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание то, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 совершено преступление, по которой осуждена к лишению свободы, суд считает административное исковое заявление МО МВД РФ «Улуг-Хемский» к ФИО2 об установлении административного надзора обоснованным.

При этом, суд учитывает, что согласно п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор в отношении лица, указанного в части 1 ст.3 Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего закона устанавливается со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Поскольку административный надзор в отношении ФИО2 должен быть установлен на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, суд считает целесообразным, административный надзор установить на срок до двух лет, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу.

Одновременно, исходя из вышеизложенных обстоятельств, суд считает необходимым установить ФИО2 административные ограничения на срок административного надзора в виде: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов; запретить выезд за пределы муниципального образования «Чаа-Хольский кожуун Республики Тыва» без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД РФ «Улуг-Хемский» к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком до двух лет со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить административные ограничения ФИО2 на срок административного надзора, а именно:

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов;

- запретить выезд за пределы муниципального образования «Чаа-Хольский кожуун Республики Тыва» без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- обязать являться 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора, установленного ФИО2, исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Чаа-Хольский районный суд Республики Тыва.

Председательствующий: Монгуш К.К.