Решение № 2А-1400/2018 2А-1400/2018~М-1384/2018 М-1384/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2А-1400/2018

Дело № 2а-1400/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2018 г. п. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Кудряшовой Р.Г.,

при секретаре судебного заседания Семеновой А.А.,

с участием:

старшего помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Романова А.В.,

представителя административного истца – ОМВД России по Козловскому району ФИО1, действующего на основании доверенности от 10 сентября 2018 г.,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Козловскому району к гражданке <данные изъяты> ФИО2 о помещении в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике до исполнения решения о ее депортации за пределы Российской Федерации,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Козловскому району (далее ОМВД России по Козловскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданки <данные изъяты> ФИО2, подлежащей депортации, в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике до исполнения решения о ее депортации за пределы Российской Федерации на срок до 6 месяцев.

Требования мотивированы тем, что приговором Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 5 апреля 2016 года ФИО2 осуждена за совершение двух преступлений, предусмотренных частью 4 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 4 годам лишения свободы. 11 сентября 2018 года ФИО2 освобождается из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии по отбытию срока наказания. При этом 11 января 2018 года Министерством юстиции Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято распоряжение № 270-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданки <данные изъяты> ФИО2, с которым она была ознакомлена 28 февраля 2018 года. В связи с тем, что незаконное пребывание ФИО2 на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации начальником ОМВД России по Козловскому району 6 сентября 2018 года принято решение о ее депортации, утвержденное заместителем министра МВД по Чувашской Республике 7 сентября 2018 года. Учитывая изложенное, в соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО2 необходимо поместить в специальное учреждение.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержал в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в нем, и просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что она намерена самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации совместно с матерью, которая приехала за ней из <данные изъяты> и приобрела билет. При этом также просит учесть, что ее муж является гражданином Российской Федерации, который проживает в <данные изъяты>, и наличие чрезвычайного положения на территории <данные изъяты>, связанное с военными действиями.

Старший помощник прокурора Романов А.В. на судебном заседании изложил заключение о наличии необходимых правовых оснований для удовлетворения настоящего административного искового заявления.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок временного помещения лица без гражданства, подлежащего депортации, предусмотрены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация – принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Согласно пункту 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу пункта 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда. В соответствии с пунктом 9 той же статьи иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты>, является гражданкой <данные изъяты>, что подтверждается паспортом №, выданным ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 5 апреля 2016 года ФИО2 осуждена за совершение двух преступлений, предусмотренных частью 4 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Распоряжением Министра юстиции Российской Федерации №270-рн от 11 января 2018 года пребывание (проживание) в Российской Федерации административного ответчика гражданки <данные изъяты> ФИО2 признано нежелательным.

6 сентября 2018 года начальником ОМВД России по Козловскому району в соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации гражданки <данные изъяты> ФИО2 за пределы Российской Федерации, утвержденное заместителем министра МВД по Чувашской Республике 7 сентября 2018 года.

Указанные распоряжение и решение незаконными не признавались и не отменялись.

Согласно справке об освобождении от 11 сентября 2018 года серии ЗЕ № ФИО2 освобождена из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии 11 сентября 2018 года по отбытию срока наказания по вышеназванному приговору от 5 апреля 2016 года.

ФИО2 не имеет документов, подтверждающих законность ее нахождения в Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы.

Принимая во внимание вышеприведенные положения Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, наличие в отношении ФИО2 распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и решения о депортации, суд приходит к выводу о том, что имеются законные основания для помещения подлежащей депортации гражданки <данные изъяты> ФИО2 в специальное учреждение.

Указанный административным истцом срок помещения ФИО2 в специальное учреждение до исполнения решения о ее депортации на срок до 6 месяцев, по мнению суда, является разумным, необходимым для исполнения решения о депортации с учетом необходимости оформления документов для организации выезда за пределы Российской Федерации.

Доводы о наличии у административного ответчика социальных связей в Российской Федерации (наличие супруги – гражданина РФ) подлежат отклонению. Эти обстоятельства могут иметь значение при проверке законности и обоснованности принятия вышеназванных распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности проживания (пребывания) в РФ и решения о депортации. В настоящем деле эти решения предметом судебного контроля не являются.

Самостоятельный выезд ФИО2 за пределы Российской Федерации невозможен, только контролируемая принудительная депортация.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 и 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Поместить подлежащую депортации гражданку <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике, расположенный по адресу: <...> Октября, д. 1 (пом. 2), до исполнения решения о ее депортации за пределы Российской Федерации, на срок до 6 месяцев.

Срок содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике исчислять с 11 сентября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2018 года.

Председательствующий: судья Р.Г. Кудряшова