Постановление № 5-345/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 5-345/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> ... года

Судья Советского районного суда <адрес> Колобкова В.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданки Республики <адрес> ФИО1, ... года рождения, уроженки <адрес>, владеющей русским языком, не работающей, проживающей по адресу: <адрес>, по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

установил:

Гражданка <адрес> ФИО1, будучи иностранным гражданином, нарушила правила режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно – уклонение от выезда по истечении определенного срока пребывания, который истек ....

Специалист-эксперт ОИК УВМ МВД по <адрес> ФИО2 в судебном заседании показал, что ... в рамках операции «Мигрант» по адресу: <адрес> была выявлена гражданка <адрес> ФИО1, ... года рождения, которая находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившимся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно до ..., чем совершила правонарушение, предусматривающее основание для привлечения её к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. В течение 10 дней с момента вынесения постановления Советским районным судом <адрес> от .... ФИО1 не обратилась в миграционную службу за получением выездной визы, соответственно нарушила режим пребывания на территории РФ.

ФИО1 при рассмотрении указанного материала виновной себя в совершении правонарушения признала, пояснила, что на территорию Российской Федерации она въехала через <адрес> в январе ... года. В конце ... года в УФМС России по <адрес> получила свидетельство о предоставлении временного убежища, сроком до ... год. Срок этого свидетельства продлевался до .... В ноябре ... года она получила новый паспорт. Затем ФИО1 получила разрешение временное проживание, сроком до ... год. В мае ... года заключила брак с гражданином РФ ФИО3 и переехала к нему жить в <адрес>. По причине смерти матери ФИО1 - гражданки РФ ФИО4 она не смогла своевременно продлить срок разрешения временного пребывания. ... ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. В этот же день Советским судом по <адрес> в отношении нее было вынесено постановление и назначено наказание в виде штрафа 3000 рублей, без выдворения. После этого ФИО1. должна была в течение 10 дней обратиться в миграционную службу для дальнейшего документирования. Но в этот момент ее муж сильно заболел и ... умер. По этой причине она не смогла своевременно покинуть территорию Российской Федерации. Чтобы узаконить свое пребывание в России ей посоветовали выехать в <адрес>. С этой целью, она приехала в <адрес>, где ... на <адрес> обратилась к сотрудникам ОИК УВМ МВД по <адрес>. Они ей объяснили, что ею совершено административное правонарушение, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, которой истек .... Со своим нарушением ФИО1 полностью согласна. Просила не выдворять ее за пределы РФ, так как ее родные брат и сестра являются гражданами России. Все ее родные похоронены в РФ. По национальности ФИО1 - русская и хочет приобрести гражданство РФ. В <адрес> ни жилья, ни родственником у нее нет.

Выслушав лиц, участвующих в судебном разбирательстве, проверив представленные материалы, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ, а именно - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов - в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в связи с чем, ФИО1 подлежит административному наказанию.

В соответствии с ч.1 ст.4.1. КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15августа 1996 года N 114-ФЗ иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Санкция ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

По общему правилу, предусмотренному статьей 5 частью 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 26.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.2 ст. 26.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

На наличие в действиях ФИО1 данного состава административного правонарушения указывает совокупность следующих доказательств:

объяснения, данные в судебном заседании ФИО1 и специалистом-инспектором ОИК УВМ МВД по <адрес> ФИО2

докладная записка специалиста - эксперта УВМ МВД по <адрес> ФИО2 от ...;

протокол об административном правонарушении № от ....;

отсутствие у ФИО1 каких-либо документов, подтверждающих право пребывания в РФ, срок пребывания её на территории РФ истек ....

Из ч.1 ст.2.1. КоАП РФ следует, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, вышеприведённые доказательства принимаются судом во внимание и оцениваются как допустимые, поскольку получены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласуются между собой и сомнений не вызывают, а также приводят судью к убеждению, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена, полностью доказана и объективно подтверждается собранными по делу доказательствами, её действия квалифицированы правильно, в связи с чем, она подлежит административному наказанию.

Судом не установлены обстоятельства, исключающие производство по данному делу.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч.1 ст.3.1. КоАП РФ).

Материалами дела установлено, что ФИО1 состояла в браке с гражданином РФ ФИО3 с ...., что подтверждается свидетельством о заключении брака №, выданным ОЗАГС <адрес>.

Супруг ФИО1 – ФИО3 умер .... на территории РФ (<адрес>), что подтверждается свидетельством о смерти №, выданным Администрацией муниципального образования <адрес>.

Мать ФИО1 (что подтверждается свидетельством о рождении) – ФИО4. умерла .... на территории РФ в <адрес>, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданным Специализированным Отделом ЗАГС по государственной регистрации смерти <адрес>.

Принимая во внимание тот факт, что родные брат и сестра ФИО1 являются гражданами России, все родные похоронены в РФ, а также то, что по национальности ФИО1 является русской и хочет приобрести гражданство РФ, в <адрес> ни жилья, ни родственником у нее нет, судья считает возможным не применять к ФИО1 административное выдворение за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать гражданку <адрес> ФИО1, ... года рождения, уроженку <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда <адрес> через Советский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Колобкова