Постановление № 5-618/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 5-618/2021

УИД 47RS0014-01-2021-001678-18 № 5-618/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Приозерск Ленинградской области 26 июля 2021 года

Судья Приозерского городского суда Ленинградской области Колосков Э.Ю.,

с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>

УСТАНОВИЛ:

25 июля 2021 года в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку им были нарушены положения ч.2 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Согласно представленным материалам дела 25 июля 2021 года в 20 часов 00 минут, у д.12 по ул.Ленина в г.Приозерске Ленинградской области выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, при проверке личности которого было установлено, что последний въехал в РФ 10 марта 2020 года в порядке, не требующем получения визы, на срок не превышающий 90 суток, встал на миграционный учет со сроком пребывания по 29 мая 2021 года, по истечении срока пребывания из РФ не выехал.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренныx настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем

получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если

такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п.2 ст.5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, признается нарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п.3 и 6 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Как установлено по настоящему делу об административном правонарушении, ФИО1 не выехал из РФ по истечении его срока пребывания по 29 мая 2021 года.

Вместе с тем, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 г. № 364 продлено по 31 декабря 2021 года действие применяемых с 15 марта 2020 года временных мер по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции.

Согласно данному Указу с 16 июня 2021 г. до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством приостановлено течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Таким образом, иностранным гражданам и принимающей стороне также не требуется совершать действий для продления сроков временного пребывании (включая продление виз), сроков постановки на учет по месту пребывания, сроков временного и постоянного проживания, сроков действия свидетельства о временном убежище, удостоверений беженца, в случае если такие сроки истекают в период с 15 марта 2020 года по 31 декабря 2021 года.

Применительно к Таджикистану, сообщение с которым возобновлено 01 апреля 2021 года, указанные 90 суток истекают 29 июня 2021 года (Распоряжение Правительства РФ от 31.03.2021 N 814-р), однако с учетом положений Указа Президента РФ от 15.06.2021 № 364 такой срок приостановления течения сроков временного пребывания не может быть исчислен ранее, чем с 16 июня 2021 года.

До указанного срока иностранный гражданин вправе, а не обязан добровольно выехать из Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 не уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении 29 мая 2021 срока его пребывания, который завершился в период до 31 декабря 2021, а продолжал законно находиться на момент выявления 25 июля 2021 на территории Российской Федерации, в связи с чем в его действиях отсутствует состав административного правонарушении, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП и на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению

Руководствуясь ст. 24.5, 29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава инкриминируемого ему административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Э.Ю.Колосков