Решение № 2-2053/2019 2-2053/2019~М-1634/2019 М-1634/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 2-2053/2019

УИД № 24RS0028-01-2019-002040-91

дело № 2-2053/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р ОС С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

09 сентября 2019 года г. Красноярск

Кировский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А.,

при секретаре Амелиной В.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителей ответчика УПФ РФ в Кировском районе г. Красноярска – ФИО2, ФИО3,

представителя третьего лица УСЗН администрации Кировского района г.Красноярска – ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Красноярска, Министерству социальной политики Красноярского края о включении периодов в трудовой стаж, возложении обязанности, присвоении звания «Ветеран труда края»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, с учетом уточнений от 25.07.2019г., указав, что решением УПФ РФ в Кировском районе г. Красноярска 07.01.2014г. ему назначена пенсия по старости, однако в период страхового стажа работы не включен период его работы с 01.04.1995г. по 17.06.1998г. в должности электромонтера в КМЗП, что повлекло неверный расчет пенсионной выплаты. Кроме того, Министерство социальной политики Красноярского края 19.03.2019г. отказало в присвоении истцу звания «Ветеран труда края» так же ввиду отсутствия в трудовой книжке записи о работе с 01.04.1995г. по 17.06.1998г. на территории края. В связи с изложенным, истец просит обязать ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Красноярска включить периоды его работы с 01.04.1995г. по 17.06.1998г. в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в КМЗП в трудовой стаж, произвести перерасчет пенсии, обязать Министерство социальной политики Красноярского края, засчитать вышеуказанный трудовой стаж в трудовой стаж на территории края, присвоить ему звание «Ветеран труда края»

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме с учетом уточнений от 25.07.2019г., по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика УПФ РФ в Кировском районе г. Красноярска ФИО2, ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Представитель третьего лица УСЗН администрации Кировского района г. Красноярска ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ответчика Министерства социальной политики Красноярского края СЕЮ в судебное заседание не явилась, уведомлена о времени и месте его проведения надлежащим образом и своевременно, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие, согласно отзыва на иск в удовлетворении заявленных требований просила отказать в полном объеме, поскольку присвоение звания «Ветеран труда края» носит заявительный характер и в случае подтверждения спорного периода работы истец имеет право самостоятельно обратиться в Министерство.

Прокурор Кировского района г. Красноярска в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте его проведения надлежащим образом и своевременно, причин неявки, ходатайств об отложении не представлено.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещённого в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

При указанных обстоятельствах, суд, считает возможным, на основании ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, свидетелей, суд считает требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений – обращения истца за назначением пенсии по старости) установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы и (или) иной деятельности, в которые выполнялись лицами указанными в части 1 статьи 4 настоя Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа, периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.2.14 Постановления Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20 июня 1974 года № 162 «Об утверждении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях», действовавшего на момент заполнения трудовой книжки истца, если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: "Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Согласно положениям ст. 14 Закона № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015) периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (п. 10). Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что решением ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Красноярска № от 13.03.2014г. ФИО1 была назначена досрочная трудовая пенсия по старости, при этом, истцу отказано во включении в трудовой стаж периодов работы с 01.04.1995г. по 25.02.2000г. в должности электромонтера в КМЗП ввиду отсутствия записей в трудовой книжке, отсутствии сведений об отчислениях в указанный период.

В соответствии с протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Красноярска № от 12.03.2014г. по решению вопроса о корректировке индивидуального лицевого счета истца, в стаж работы ФИО1 решено засчитать период работы в КМЗП с 18.06.1998г. по 25.02.2000г. согласно сведениям, имеющимся в выписке из индивидуального лицевого счета истца о произведенных работодателем отчислениях. Истцу повторно отказано во включении в трудовой стаж периодов работы с 01.04.1995г. по 17.06.1998г. в должности электромонтера в КМЗП ввиду отсутствия записи в трудовой книжке, отсутствии сведений об отчислениях в указанный период.

Согласно сведениям, представленным МИФНС №23 по Красноярскому краю КМЗП ИНН № прекратило свою деятельность и снято с учета в ИФНС России по Советскому району г. Красноярска в результате реорганизации в форме присоединения 06.04.2001г.

Из ответов архивных фондов следует, что какая-либо документация в отношении работников КМЗП на хранение в архив не передавалась, сведения о работнике ФИО1 также отсутствуют в архиве.

Из содержания дубликата трудовой книжки ФИО1 серии № усматривается отсутствие записи работодателя о трудовой деятельности в спорный период.

Вместе с тем, согласно записи № от 31.03.1995г. в трудовой книжке (дубликат) ФИО1 уволен из КМЗ переводом в КМЗП на основании п.5 ст.29 КЗОТ РФ - перевод работника, с его согласия, на другое предприятие, в учреждение, организацию или переход на выборную должность.

В соответствии с личной карточкой работающего <данные изъяты>, ФИО1 01.04.1995г. принят на работу в КМЗП в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования и уволен из КМЗП 25.02.2000г. в соответствии со ст.31 КЗОТ РФ (л.д.39-40).

Из показаний допрошенного в судебном заседании свидетеля КВВ следует, что до апреля 1995 года он совместно с другими работниками цеха, в том числе ФИО1 работал в КМЗ и всем цехом, в связи с реорганизацией данного предприятия в дочернее КМЗП они были переведены в КМЗП, в том числе с ФИО1 В период времени с 01.04.1995г. по 2000г. он вместе с истцом работал КМЗП ФИО1 за весь период работы работал на одном и том же предприятии и в одной должности - электромонтера. Показания свидетеля подтверждаются записями в его трудовой книжке.

Из показаний допрошенного в судебном заседании свидетеля ЩВП следует, что до апреля 1995 года он совместно с другими работниками цеха, в том числе ФИО1 работал в КМЗ и всем цехом, в связи с реорганизацией данного предприятия в дочернее КМЗП они были переведены в КМЗП, в том числе с ФИО1 В период времени с 01.04.1995г. по 2000г. он вместе с истцом работал КМЗП, ФИО1 за весь период работы работал на одном и том же предприятии и в одной должности - электромонтера. Показания свидетеля подтверждаются записями в его трудовой книжке.

Таким образом, судом установлено, что 01.04.1995г. ФИО1 принят на работу в КМЗП переводом из КМЗ на должность электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, в спорный период времени осуществлял трудовые обязанности и уволен из КМЗП 25.02.2000г. в соответствии со ст.31 КЗОТ РФ, что подтверждается совокупностью вышеуказанных доказательств, а так же показаниями свидетелей КВВ и ЩВП

Согласно п. 1 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 г. N 656 (ред. от 15.08.1990) "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшему на момент заполнения трудовой книжки истица, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью (п. 5 Постановления). Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (п. 18 Постановления).

Учитывая вышеизложенное недочеты при оформлении работодателем трудовой книжки истца не могут ограничивать его право на назначение страховой пенсии по старости, суд считает, что в страховой стаж ФИО1 должны быть включены периоды работы с 01.04.1995г. по 17.06.1998г. в должности электромонтера в КМЗП поскольку вышеприведенными доказательствами достоверно и бесспорно установлено, что в спорные периоды истец работал на данном предприятии, а соответственно должен быть произведен перерасчет пенсии с момента ее назначения с учетом спорных периодов.

Приказом Министерства социальной политики Красноярского края №181-ОД от 19.03.2019г. ФИО1 отказано в присвоении звания «Ветеран труда края», в ответе на обращение № от 22.03.2019г. указано, что истцу отказано ввиду отсутствия сведений о наличии трудового стажа, дающего право на его присвоение, в соответствии с Законом Красноярского края «О мерах социальной поддержки ветеранов» № от 10.12.2004г. - 40 лет (л.д. 32-33, 34).

Вместе с тем, суд не находит оснований к удовлетворению требований истца об обязании Министерства социальной политики включить стаж работы с 01.04.1995г. по 17.06.1998г. в необходимый для присвоения звания «Ветеран труда края» и присвоении такого звания, поскольку обязанность по включению периодов работы в трудовой стаж возложена на УПФ РФ в Кировском районе и является его прерогативой, и иные из вышеуказанных действий входят в полномочия Министерства социальной политики Красноярского края и носят заявительный характер. Принимая во внимание удовлетворение заявленных истцом требований в части включения стажа работы с 01.04.1995г. по 17.06.1998г. в должности электромонтера в КМЗП суд приходит к выводу, что истец не лишен права на повторное обращение в Министерство социальной политики Красноярского края с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда края»

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Красноярска включить в общий трудовой и страховой стаж ФИО1 периоды работы с 01.04.1995 года по 17.06.1998 года в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования КМЗП и произвести перерасчет пенсии с момента ее назначения с учетом спорных периодов работы.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Красноярска в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий Н.А. Макарова