Решение № 2-2206/2017 2-2206/2017~М-1741/2017 М-1741/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2-2206/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г. Новый Уренгой 15 мая 2017 года

Новоуренгойский городской суд Ямало–Ненецкого автономного округа в составе:

Председательствующего – федерального судьи Аникушиной М.М.

При секретаре Габерман О.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2206/2017 по иску ФИО1 ФИО12, ФИО1 ФИО13, ФИО1 ФИО14, ФИО1 ФИО15 к Администрации города Новый Уренгой о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратились в Новоуренгойский городской суд с исковым заявлением к Администрации г.Новый Уренгой о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке в связи с пожаром жилого дома и признанием дома непригодным для проживания: л.д.4-8. В обоснование указывают, что ДД.ММ.ГГГГ с МКУ «УМХ» был заключен договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> - на состав семьи. ДД.ММ.ГГГГ в доме произошел пожар, в результате которого квартира была повреждена, не соответствует СанПиН, возможно обрушение; проживание в нем людей несет опасность для их жизни и здоровья. Дом признан аварийным и подлежащим сносу. Неоднократно обращался в Департамент городского хозяйства о предоставлении семье жилого помещения из маневренного фонда для временного проживания, но было отказано. Отцу по месту работы в ООО «<данные изъяты>» для временного проживания предоставлено общежитие. Им были поданы заявления о предоставлении благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма, отвечающего санитарным нормам и требованиям, но результата нет. Просят обязать ответчика Администрацию г.Новый Уренгой предоставить вне очереди ФИО3 благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма в виде отдельной квартиры, отвечающее санитарным требованиям, на состав семьи: ФИО5 (мать), ФИО4 (отец), ФИО6 (брат), - жилой площадью не менее <данные изъяты> кв.м., расположенное в г<адрес>.

В судебном заседании истец ФИО3 настаивает на удовлетворении исковых требований; подтвердил доводы искового заявления; пояснил, что семья не является малообеспеченной: доход отца <данные изъяты> рублей, доход матери <данные изъяты> рублей, его доход небольшой, у брата дохода <данные изъяты>; на учете нуждающихся семья не состоит; жилья не имеют.

Представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности, поддерживает исковые требования; пояснила, что истец не состоит в очереди нуждающихся и не признан малообеспеченным; в марте 2017 г. дом признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, поэтому обратились в суд о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке согласно п.1 ст.57 ЖК РФ; квартира по <адрес> является собственностью отца истца, находится в ипотеке.

В судебное заседание не явились истцы ФИО4, ФИО5, ФИО6; судом извещены о времени и месте судебного заседания; от них поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации г.Новый Уренгой ФИО8, действующая на основании доверенности, возражает против удовлетворения искового заявления; представлено письменное возражение (л.д.108-111); пояснила, что для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке необходимо состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, и жилое помещение, в котором гражданин проживает, признано в установленном порядке непригодным для проживания и ремонту и реконструкции не подлежит; истцы не состоят и не состояли в списке малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории МО г.Новый Уренгой; дом не признавался аварийным и подлежащим сносу в установленном порядке; в случае предоставления истцам вне очереди жилого помещения, будут нарушены права и интересы других граждан.

Судом установлено, что истцы ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО6 были зарегистрированы по месту жительства и до ДД.ММ.ГГГГ на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] проживали в двухкомнатной квартире [суммы изъяты] по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м.: л.д.9-17,19-20,21-22.

ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме произошел пожар, в результате которого квартира [суммы изъяты] в доме была повреждена: л.д.25.

Актом визуального обследования технического состояния объекта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-30), актом обследования квартиры [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37-38), актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40-42), экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43-46), Заключением строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55-91) и заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] установлено, что в жилом доме [суммы изъяты] по адресу: <адрес>, - имеется деформация фундамента, стен, несущих конструкций и значительная степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения; принято решение о признании дома аварийным и подлежащим сносу: л.д.94.

Семья Я-ных не признана малоимущей; никто из членов семьи-соистцов не стоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, что не оспаривается.

Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО4 принадлежит на праве собственности двухкомнатная квартира [суммы изъяты], находящаяся по адресу: <адрес>: л.д.99.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (ч.1 ст.40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 ст.40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в ЖК РФ, вступившем в силу ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрел, как это было предусмотрено и в ЖК РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу ч.1 ст.49 ЖК РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со ст.49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч.2).

В соответствии со ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 ЖК РФ).

Согласно ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч.2 ст.49, ч.1 ст.52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется с ч.3 ст.40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Таким образом, поскольку истцы не состояли и не состоят в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, при рассмотрении настоящего спора юридически значимыми обстоятельствами являлись: относятся ли истцы к категории малоимущих граждан, а также объективная нуждаемость истцов в жилом помещении в соответствии с требованиями ч.2 ст.49 ЖК РФ.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, аварийным (непригодным для проживания) и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий.

Вывод суда согласуется с позицией Верховного Суда РФ, выраженной в Определениях от 31.01.2017 г. №84-КГ16-9, от 14.03.2017 г. №74-КГ17-2.

В судебном заседании истец ФИО3 и его представитель заявили, что семья Я-ных не относится к категории малоимущих; со слов истца и представленных им копий документов (л.д.106,107) следует, что общий доход семьи из четырех человек составляет около <данные изъяты> рублей; в собственности ФИО4 находится двухкомнатная квартира.

Оценивая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что отсутствуют предусмотренные законом основания для внеочередного обеспечения истцов жилым помещением по договору социального найма. Соответственно, исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 ФИО16, ФИО1 ФИО17, ФИО1 ФИО18, ФИО1 ФИО19 в удовлетворении искового заявления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало–Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новоуренгойский городской суд.

Председательствующий: судья М.М. Аникушина.

Копия верна: