Постановление № 5-4/2017 от 19 февраля 2017 г. по делу № 5-4/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Зеленокумск 20 февраля 2017 года

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи: Швец Л.Н.,

при секретаре: Косаревой П.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 19.5

КоАП РФ в отношении гражданина Российской Федерации:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего здесь же по <адрес>, работающего заместителем главы администрации муниципального образования Солдато-Александровского сельсовета Советского района Ставропольского края,

установил:

29.12.2016 года госинспектором дорожного надзора ОМБДД ОМВД России по Советскому району капитаном полиции ФИО4, при надзоре за дорожным движением с применением средств фотосъемки, были выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), а именно: на участке дороги в <адрес>, в районе СОШ № на пешеходном переходе и искусственной поверхности имелся снежный накат и ледяные отложения не обработанные песочно-соляной смесью.

В связи с выявленными нарушениями, в целях их устранения, заместителю главы администрации муниципального образования Солдато-Александровского сельсовета Советского района Ставропольского края 29.12.2016 года в 10.00 часов выдано предписание №, согласно которому вышеозначенные нарушения должны быть устранены в течение 6 часов, то есть до 16.00 часов.

Указанное предписание заместителем главы администрации муниципального образования Солдато-Александровского сельсовета Советского района Ставропольского края ФИО1 в установленный срок не исполнено, в связи с чем 29.12.2016 года в 17.00 часов госинспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Советскому району капитаном полиции ФИО4 был составлен протокол <адрес> об административном правонарушении, согласно которому ФИО1 29.12.2016 года в 17 часов 00 минут на <адрес> совершил правонарушение предусмотренное п. 13 Основных положений ПДД, п. 3.1.6 ГОСТ Р50597-93, являясь должностным лицом, не выполнил предписание от ДД.ММ.ГГГГ № по ликвидации зимней скользкости в виде снежного наката и ледяных отложений в районе СОШ № на пешеходном переходе на искусственной неровности, ответственность за которое предусмотрено ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что согласен с протоколом об административном правонарушении, просил избрать минимальное наказание, поскольку все связано с объективными причинами.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в нарушение указанных норм федерального законодательства администрацией муниципального образования Солдато-Александровского сельсовета Советского района Ставропольского края, в лице заместителя главы администрации ФИО1 не было принято надлежащих и своевременных необходимых мер по содержанию пешеходного перехода по <адрес> у СОШ №, в состоянии достаточном для обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно Распоряжения администрации муниципального образования Солдато-Александровского сельсовета Советского района Ставропольского края № от 31.12.2013 года о распределении обязанностей в администрации муниципального образования Солдато-Александровского сельсовета п. 1.2 абз. 3, заместитель главы администрации муниципального образования Солдато-Александровского сельсовета осуществляет контроль в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов

поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесена к вопросам местного значения сельского поселения.

Федеральным законом от 10.12.95 № 196 - ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что задачами закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно - транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст. 1), обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно -транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (ст. 2).

Согласно ст. 6 указанного закона установлено, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 12 Закона установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно ч. 1 ст. 17 вышеуказанного закона, содержание автомобильных осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасным условиям такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Также в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257 - ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» указано, что к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населённых пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Таким образом, указанными нормами федерального законодательства обязанность по обеспечению безопасности дорожного движения на муниципальных дорогах внутри населенных пунктов поселений возложена на муниципальные образования.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль. Об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трёх лет.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, должностное лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Кроме того, каких - либо доказательств, принятия привлекаемым к административной ответственности должностным лицом всех зависящих от него мер по соблюдению требований законодательства о безопасности дорожного движения в материалах дела не имеется.

Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что должностным лицом - заместителем главы администрации муниципального образования Солдато-Александровского сельсовета Советского района Ставропольского края не были приняты все зависящие от него меры, по соблюдению требований законодательства о безопасности дорожного движения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ судом не установлено.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, а также его имущественное положение.

Обстоятельством отягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения..

Обстоятельств смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ не установлено.

Суд считает целесообразным назначить заместителю главы администрации сельского поселения ФИО1 наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, ст. 29.10 КоАП РФ, суд,

постановил:

Заместителя главы муниципального образования Солдато-Александровского сельсовета <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты получателя штрафа: УФК по СК (Отдел МВД по <адрес>); <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья Швец. Л.Н.