Решение № 2А-1072/2020 2А-1072/2020~М-1052/2020 М-1052/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 2А-1072/2020

2а-1072/2020

86RS0№-60


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

06 ноября 2020 года <адрес>

Мегионский городской суд <адрес> - Югры в составе судьи Парфененко О.А., при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к призывной комиссии <адрес> ХМАО-Югры, федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат <адрес>-Югры» о признании решения призывной комиссии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с названным административным иском, в обоснование указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате, в осенний призыв 2020 года прошел медицинское освидетельствование, по результатам которого решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ признан годным к службе в армии и выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ. Данное решение комиссии считает незаконным, поскольку у ФИО2 имеются симптомы возможного заболевания "Гипертоническая болезнь", и на этом основании ему должна быть определена категория годности "В" - ограниченно годен к военной службе; призывная комиссия приняла решение с грубым нарушением порядка вынесения такого решения, ФИО2 не был осмотрен врачами-специалистами, не были учтены данные по имеющимся заболеваниям, вследствие чего неверно определена категория годности к службе; считает вышеперечисленные обстоятельства грубым нарушением его прав и законодательства о призыве на военную службу, просит решение призывной комиссии <адрес> ХМАО-Югры в рамках осеннего призыва 2020 года признать незаконным.

Судом в порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле привлечено федеральное казенной учреждение «Военный комиссариат <адрес>-Югры»

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административное дело рассмотрено в отсутствие указанного лица в соответствии ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Представитель административного ответчика – военный комиссар <адрес> ФИО5 в ходе судебного заседания административный иск не признал, указывая на его необоснованность и несостоятельность. Пояснил, что при решении вопроса о призыве административного истца на военную службу, административный ответчик руководствовался Федеральным законом ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон "О воинской обязанности и военной службе"), которым осуществляется правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, нормами Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565.

Заслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, а также материалы личного дел призывника, представленного по запросу суда Военным комиссариатом <адрес>, приобщенным в ходе судебного заседания в копии, суд приходит к следующему.

Как следует из частей 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Основной формой реализации конституционной обязанности – защиты Отечества (ч.ч. 1,2 Конституции РФ) является прохождение военной службы по призыву, которому согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Согласно распоряжению ФИО2 ХМАО-Югры №-рг от ДД.ММ.ГГГГ объявлен призыв граждан 1993-2002 годов рождения на военную службу осенью 2020 года.

В силу положений пункта 1 статьи 26, пункта 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" устанавливает, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии. Призыв на военную службу включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (пункт 1 статьи 28 Закона "О воинской обязанности и военной службе").

В соответствии со статьей 5.1 приведенного Закона граждане при призыве на военную службу в обязательном порядке проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу, определяется Положением.

Положение о военно-врачебной экспертизе утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565, которым и определен порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу (далее Положение о ВВЭ).

Согласно пункту 2 Положения о ВВЭ для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии (врачебно-летные комиссии).

Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, этим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения (абзацы первый, третий пункта 4 Положения).

Согласно пункту 6 Положения о ВВЭ годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, административный истец ФИО2 состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес>-Югры в качестве призывника.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца проведено медицинское освидетельствование, где он был осмотрен врачами-специалистами, по результатам которого ему определена категория годности "Б-3", решением призывной комиссии <адрес> ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан годным к службе в армии.

Административный истец в обоснование незаконности принятого решения по результатам медицинского освидетельствования ссылается на его недостаточность, указывая на жалобы на состояние здоровья: "Голова тяжелая, в висках стучит, давление в глазах, сердце давит. Наследственная артериальная гипертензия по отцовской линии", и полагает, что данные симптомы проявляются из-за возможного заболевания "Гипертоническая болезнь", и что медицинской комиссией не учтены данные по имеющемуся у него заболеванию.

Вместе с тем, при рассмотрении настоящего административного дела доказательств данным значимым обстоятельствам судом не установлено.

Как следует из представленного личного дела призывника ФИО2, решением председателя призывной комиссии города ФИО6 ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ утвержден состав медицинской комиссии по освидетельствованию граждан, призываемых на военную службу осенью 2020 года.

Так, согласно Положению о военно-врачебной экспертизе в целях военно-врачебной экспертизы используется классификация степеней артериальной гипертензии (ВНОК, 2010) и трехстадийная классификация гипертонической болезни (ВОЗ, 1996, ВНОК, 2010) в зависимости от степени нарушения функции "органов-мишеней".

Наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.

Из представленной суду выписки из медицинской карты пациента следует, что ФИО2 на учете узких врачей-специалистов не состоит, с жалобами на симптомы, указанные в обоснование иска, не предъявлял.

Доказательств, наличия заболевания по «генетической линии» как указывает административный истец в иске, суду также не представлено.

Административный истец был осмотрен всеми врачами специалистами, входящими в состав военно-врачебной комиссии, все жалобы призывника были рассмотрены членами комиссии, отражены в листах медицинского освидетельствования, по жалобам даны соответствующие заключения.

Решение призывной комиссией принято строго в соответствии с изложенными выше положениями действующего законодательство, принято на основании полного и объективного исследования медицинских показаний призывника.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требование о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, только в том случае, если установит, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1). При отсутствии совокупности названных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленного требования (пункт 2).

Поскольку совокупность условий предусмотренных частью 2 названной нормы судом не установлена, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к призывной комиссии <адрес> ХМАО-Югры, федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат <адрес>-Югры» о признании решения призывной комиссии незаконным – отказать.

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба в суд <адрес> - Югры в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме, через Мегионский городской суд <адрес> - Югры.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья (подпись) О.А. Парфененко

Копия верна:

Подлинный документ находится в административном деле №а-1072/2020 Мегионского городского суда <адрес>-Югры.

Решение в законную силу не вступило ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.А. Парфененко

Секретарь судебного заседания ФИО4