Решение № 2-1278/2019 2-32/2020 2-32/2020(2-1278/2019;)~М-1179/2019 М-1179/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 2-1278/2019

Дело № ...

10RS0№ ...-20


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 января 2020 года ........

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Береговой С.В.,

при секретаре Иванниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в ........ РК (межрайонное) о нарушении пенсионных прав и обязании произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском по следующим основаниям. Истец является получателем пенсии по старости с ХХ.ХХ.ХХ, предоставлены документы, в том числе по периоду службы и обучения, которые не были приняты ответчиком. В сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, предоставляемого Пенсионным Фондом России имеются сведения об общем стаже работы до ХХ.ХХ.ХХ года ХХ.ХХ.ХХ лет ХХ.ХХ.ХХ месяцев ХХ.ХХ.ХХ дней, и величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за периоды до ХХ.ХХ.ХХ определена в размере <...>, однако ответчиком при расчете страховой пенсии по старости определен страховой стаж до ХХ.ХХ.ХХ года в размере ХХ.ХХ.ХХ лет ХХ.ХХ.ХХ месяцев ХХ.ХХ.ХХ дней, ИПК в размере <...>. В период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ проходил службу в Вооруженных Силах С. в районах Крайнего Севера, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ обучался в <...> ........ по специальности «<...>». ХХ.ХХ.ХХ истец обратился в отделение УПФ по вопросу предоставления расчета пенсии с указанием включения в стаж периодов прохождения службы, ХХ.ХХ.ХХ и ХХ.ХХ.ХХ получил ответы, что периоды прохождения службы не учтены в стаж работы в районах Крайнего Севера. Просит суд обязать УПФ включить в его стаж работы в районах Крайнего Севера период прохождения обучения в <...> ........ с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ и период прохождения службы в Вооруженных Силах С. с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, произвести перерасчет страховой части пенсии с ХХ.ХХ.ХХ и выплатить недополученную пенсию.

В судебном заседании истец требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещены. Ранее в судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании иск не признала, поддержала позицию при назначении пенсии и выраженную в ответе от ХХ.ХХ.ХХ.

Заслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Положения ст.ст. 19 и 39 Конституции РФ гарантируют каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту и равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В силу положений ст. 15 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст = ИПК x СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости. В указанной статье также определен порядок исчисления ИПК за периоды работы, имевшие место в иные периоды до 1 января 2015 года и с 1 января 2015 года.

Согласно п.п. п. 4, 6 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч.ч. 4, 6 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2002 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Суд считает, что при разрешении спора о включении периодов прохождения действительной срочной службы в специальный трудовой стаж, необходимо применять законодательство, действующее в соответствующий период.

Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 и действовавшего до вступления в силу Закона о пенсиях 1990 г., время службы в армии приравнивалось к работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, если служба предшествовала такой работе или следовала за ней.

Подпунктом «з» вышеназванного Положения определено, что в общий стаж работы засчитывались, кроме прочего, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В период службы истца в армии по призыву действовало Постановление Совета Министров СССР от 25.03.1968 № 181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях» солдатам, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является получателем пенсии по старости с ХХ.ХХ.ХХ.

Согласно трудовой книжке ФИО1 с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ указана служба в рядах Советской Армии, ХХ.ХХ.ХХ он принят в <...>.

Из сведений из военного билета НЛ № ... следует, что истец проходил службу в Вооруженных Силах Союза ССР в с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, его служба проходила в в/ч № ..., № ..., которые в соответствии с архивной справкой Центрального архива на ........ ........ от ХХ.ХХ.ХХ в указанный период дислоцировались в ........, воинское звание – <...>.

При отнесении территории к районам Крайнего Севера или к приравненным к ним местностям применяется перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением ФИО3 от ХХ.ХХ.ХХ № ... (с последующими изменениями), ........ отнесена к районам Крайнего Севера.

Согласно трудовой книжке ФИО1 после прохождения срочной военной службы был трудоустроен с условиями работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, то есть в течение трех месяцев после увольнения с военной службы. При этом, период работы истца на данном предприятии ответчиком засчитан в стаж работы, в том числе в условиях местности, приравненной к Крайнему Северу.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета М. С. от ХХ.ХХ.ХХ № ... (с изменениями и дополнениями), ........ Республики Карелия отнесен к местностям, приравненным к РКС (Указ Президента РФ от 20.12.1993 № 2226).

Таким образом, в соответствии с указанными нормами и их буквальным толкованием, период прохождения службы ФИО1 с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в составе Вооруженных Сил С. может быть засчитан в стаж работы в районах Крайнего Севера, что дает ему право на перерасчет фиксированной части страховой пенсии. При таких обстоятельствах в указанной части иск ФИО1 следует удовлетворить.

Из буквального толкования пункта 109 Положения следует, что период, указанный в подпункте «з», в данном случае обучение в <...>, приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода при определенных условиях.

Вместе с тем, суду не предоставлено доказательств того, что периоду обучения истца предшествовала и за ним следовала работа, дающая право на льготное пенсионное обеспечение, таким образом, оснований для включения периодов обучения в <...> в стаж работы в местностях, приравненных к району Крайнего Севера, не имеется.

Согласно представленным документам ИПК рассчитан ответчиком по сведениям, имеющимся в пенсионном фонде от работодателей истца, согласно периодам осуществления трудовой деятельности, отраженным в индивидуальном лицевом счете. Исходя из данного расчета, с учетом ограничений максимально учитываемого значения ИПК за соответствующий календарный год, предусмотренных частью 4 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, величина ИПК истца на дату назначения пенсии составила <...>. Данный расчет ИПК проверен судом, не доверять расчету суду оснований не имеется, в связи с чем, оснований для перерасчета пенсии в связи с расхождением сведений по ИПК в различных органах не имеется, в указанной части требования не подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 22 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 № 400-ФЗ, перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ........ РК (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии с предоставлением документов о прохождении военной службы в районах Крайнего Севера ХХ.ХХ.ХХ, следовательно, перерасчет фиксированной выплаты страховой пенсии следует произвести с ХХ.ХХ.ХХ. Возложений дополнительной обязанности на ответчика при вынесении решения суда о выплате недополученной пенсии не имеется.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу Кондопожского муниципального района подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Кондопога Республики Карелия (межрайонное) включить ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды прохождения военной службы по призыву с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в ........ Республики Карелия (межрайонное) произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии по старости с учетом указанного периода работы в районах Крайнего Севера с ХХ.ХХ.ХХ.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения-Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Кондопога Республики Карелия (межрайонное) в бюджет Кондопожского муниципального района государственную пошлину 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В.Берегова

Решение изготовлено в окончательной форме ХХ.ХХ.ХХ.