Решение № 2А-1105/2019 2А-225/2020 2А-225/2020(2А-1105/2019;)~М-995/2019 М-995/2019 от 19 февраля 2020 г. по делу № 2А-1105/2019

Дело №2а-225/2020

УИД: 91RS0021-01-2019-001640-84


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2020 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи – Рыкова Е.Г.,

при секретаре – Карапетян С.С.,

с участием: представителя

административного истца по доверенности – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

представителя административного ответчика

– адвоката – Степановой Л.Н.,

помощника прокурора – Ближиной О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по г. Судаку подполковника полиции ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора с возложением определенных ограничений, -

УСТАНОВИЛ:

24 декабря 2019 года врио начальника ОМВД России по г. Судаку подполковник полиции ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2 с административным иском об установлении административного надзора с возложением определенных ограничений.

Административные исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 осужден 29 мая 2019 года Феодосийским городским судом Республики Крым за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч.4 ст.132 УК РФ к наказанию в виде 5 лет 3 месяцев лишения свободы.

07 августа 2019 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы и поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г.Судаку как лицо подпадающее под действие Федерального закона от 06.04.2011 г. №64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы».

За время нахождения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя удовлетворительно, к административной ответственности не привлекался.

С целью предупреждения совершения со стороны ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец обратился в суд с административным иском.

В судебном заседании представитель административного истца – ст. УУП капитан полиции – ФИО1 поддержал заявленные административные требования по основаниям, изложенным в административном иске, просил их удовлетворить в полном объеме, установить ФИО2 административный надзор сроком на 9 лет с возложением ограничений, указанных в административном иске.

Административный ответчик ФИО2, представитель административного ответчика – адвокат Степанова Л.Н. в судебном заседании возражали в части удовлетворения административных исковых требований относительно выезда за пределы территории муниципального образования городской округ Судак без разрешения органа внутренних дел, в связи с необходимостью прохождения систематического лечения в лечебном учреждении, расположенном за пределами территории г.Судака.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора г. Судака Ближиной О.К., полагавшего необходимым удовлетворить административные исковые требования в полном объеме, приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 названной статьи).

В соответствии с п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 того же Закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч.4 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Согласно ч. 8 ст. 22 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из материалов дела усматривается, что приговором Феодосийского городского суда Республики Крым от 29 мая 2019 года ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч.4 ст.132 УК РФ к наказанию в виде 5 лет 3 месяцев лишения свободы (л.д.7-26).

В соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ срок погашения судимости у ФИО2 наступает 07 августа 2029 года.

Из справки №026714 ФКУ СИЗО – 1 г.Симферополь следует, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 07 августа 2019 года (л.д.27).

19 декабря 2019 года старшим инспектором НОАН ОМВД России по г.Судаку капитаном полиции ФИО4 составлен рапорт на имя врио начальника ОМВД России по г. Судаку ФИО3 о ходатайстве перед судом об установлении административного надзора в отношении гр. ФИО2 с возложением определенных ограничений (л.д.5-6).

За время нахождения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя удовлетворительно, к административной ответственности не привлекался.

В ходе рассмотрения дела, ФИО2 не приведено заслуживающих внимания доводов, позволяющих усомниться в позиции административного истца.

При решении вопроса об установлении видов административных ограничений и срока административного надзора суд учитывает данные о личности ФИО2, который ранее судимый, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, является пенсионером по старости (л.д.34).

Таким образом, с учетом разъяснений, данных в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения административного искового заявления об установлении административного надзора сроком на 9 лет до погашения судимости с возложением следующих ограничений: обязать являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно; запретить выезд за пределы территории Республики Крым без разрешения органа внутренних дел; запретить появление в кафе, барах, ресторанах и других местах реализации спиртных напитков на розлив с целью их распития; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

С учетом данных о личности ФИО2 суд считает правильным установить срок административного надзора на 9 лет.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по г. Судаку подполковника полиции ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора с возложением определенных ограничений – удовлетворить частично.

Установить административный надзор сроком на 9 (девять) лет до погашения судимости, с 07 августа 2020 года, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>.

Срок административного надзора исчислять в соответствии с ч.4 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» со дня со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

- запретить выезд за пределы территории Республики Крым без разрешения органа внутренних дел;

- запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах и других местах реализации спиртных напитков на розлив, с целью их распития;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 20 февраля 2020 года.