Решение № 12-225/2018 5-398/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 12-225/2018

Мировой судья судебного участка №

Ленинского судебного района ...

Артимовская А.В.

Дело№5-398/2018


Решение

г. Кострома 10 июля 2018г.

Судья Ленинского районного суда г. Костромы Спивак В.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района ... ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ПАО «Совкомбанк»

Установил:

dd/mm/yy. начальником отдела правового, документационного обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП России по ... ФИО2 в отношении юридического лица ПАО «Совкомбанк» был составлен протокол об административном правонарушении № о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Согласно протоколу от dd/mm/yy., dd/mm/yy. в УФССП России по ... поступило обращение ФИО3 с целью защиты своих прав и законных интересов, установленных Федеральным Законом от 03.07.2016г. №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях». Указанное обращение принято к рассмотрению УФССП России по ... в порядке Федерального закона от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В своем обращении ФИО3 указала на нарушение ее прав со стороны ПАО «Совкомбанк», которые выразились в том, что в ее адрес стали поступать звонки, что причиняет ей существенные неудобства, при этом она кредитов не брала, кредитных карточек не имеет, договоров с банками не заключала. В ходе рассмотрения заявления ФИО3 УФССП России по ... в адрес ПАО «Совкомбанк» был направлен запрос о предоставлении сведений и документов с указанием их перечня. dd/mm/yy. ПАО «Совкомбанк» был дан ответ, в котором в полном объеме запрашиваемые сведения представлены не были.

Указанные обстоятельства явились основанием и поводом для составления в отношении ПАО «Совкомбанк» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ.

Протокол, а также другие материалы дела были направлены и поступили на рассмотрение мировому судье судебного участка № Ленинского судебного района ....

Постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района ... от dd/mm/yy. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ПАО «Совкомбанк» было прекращено, в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением от dd/mm/yy., начальник отдела правового, документационного обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП России по ... ФИО2 обратилась в районный суд с жалобой, ходатайствуя об его отмене, мотивируя тем, что прекращение производства по делу является незаконным и необоснованным, поскольку Банком не были предоставлены сведения, подтверждающие взаимодействие (либо отсутствие такового) с заявителем.

В ходе судебного заседания представители УФССП России по ... ФИО4 и ФИО5 требования жалобы поддержали.

Представитель ПАО «Совкомбанк» в суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, что является основанием для рассмотрения жалобы в его отсутствие.

Выслушав представителей заявителя, исследовав доводы жалобы и материалы дела, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 19.7 КоАП РФ административная ответственность наступает за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

Как установлено в ходе судебного заседания запрос в адрес ПАО «Совкомбанк» со стороны УФССП России по ... на предоставление сведений и документов был сделан dd/mm/yy., получен Банком dd/mm/yy., ответ дан dd/mm/yy. и получен УФССП dd/mm/yy.

Из протокола об административном правонарушении от dd/mm/yy. усматривается, что, что Банком по запросу не представлено следующее:

-копии аудиозаписей телефонных звонков Банка ФИО3;

-сведения о телефонных звонках и текстовых сообщений, направленных Банком ФИО3;

-перечень действий, осуществляемых Банком, направленных на возврат задолженности;

-список лиц, осуществляющих взаимодействие с ФИО3;

-копии переписки Банка с ФИО3;

-пояснение по факту нарушений, указанных в обращении.

Требование о представлении копий аудиозаписей телефонных звонков, а также текстовых сообщений не основано на законе (ст. 23 Конституции РФ) и противоречит правовой позиции, изложенной в определениях КС РФ № от dd/mm/yy. и № от dd/mm/yy.

Поскольку ФИО3 клиентом ПАО «Совкомбанк» не являлась и не является, представить иные, указанные выше сведения, Банк возможности не имел.

Содержание ответа, изложенное в п. 10, по сути, является требуемым от Банка пояснением.

Таким образом, считаю, что вывод мирового судьи об отсутствии в действиях ПАО «Совкомбанк» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ является законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района ... от dd/mm/yy. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ПАО «Совкомбанк» оставить без изменения, жалобу на постановление без удовлетворения.

Судья:

Копия верна: