Решение № 2-105/2017 2-105/2017~М-66/2017 М-66/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 2-105/2017

дело № 2-105/2017 г.
Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 мая 2017 года

Бежецкий городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Бойцовой Н.А.

при секретаре судебного заседания Лагусевой С.С.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев открытом судебном заседании в г. Бежецк Тверской области гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Бежецкого района, администрации городского поселения – г. Бежецк, ГУП Тверской области «Тверское областное БТИ», Бежецкий филиал ГУП «Тверское областное БТИ» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, перепланировка которого была выполнена самовольно,

у с т а н о в и л:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к администрации Бежецкого района Тверской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, перепланировка которого была выполнена самовольно. В обоснование заявленных требований указали следующее. Они являются собственниками (у каждого по 1/2 доли в праве) квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. С марта 2014 г. по июнь 2016 г. они самовольно произвели перепланировку указанной квартиры: в местах элементов перегородок – демонтировали существующую штукатурку, перенесли существующую перегородку (материал перегородки – дощатые, гипсовые). Данные виды работ не повлияли на пространственную жесткость жилого дома, т.к. перегородки не являются несущими. В результате перепланировки квартиры уменьшилась жилая площадь за счет переноса перегородки с 27,5 кв.м. до 26,8 кв. м. и увеличилась площадь кухни с 5,2 кв.м. до 7 кв. м. Ими получено экспертное заключение филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» в Бежецком районе от 09 декабря 2016 г. № 01/2-65 и заключение о согласовании проектной документации Территориального отдела в Бежецком районе Управления по Тверской области Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 09/2600-16 от 16.12.2016 г., из которых следует, что осуществленная перепланировка спорного изолированного жилого помещения соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Администрация Бежецкого района по их заявлению отказала в выдаче разрешения на уже существующую перепланировку. В связи с тем, что перепланировка выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм, а также переустройство и перепланировка жилого помещения не нарушают права и законные интересы собственников других помещений, этим не создается угроза их жизни и (или) здоровья. На основании изложенного, ссылаясь на положения ст. 29 Жилищного кодекса РФ, просили сохранить самовольно перепланированное изолированное жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии.

В судебном заседании истцы ФИО1 и ФИО2 заявленные требования поддержали в полном объеме, указав, что произведенная ими перепланировка не нарушает права и законные интересы жильцов дома, не влияет на его (дома) конструкцию. Ими перенесена не несущая стена, за счет которой они расширили кухню. Просили сохранить жилое помещение: <адрес> в перепланированном состоянии, выразившемся в демонтаже существующей штукатурки в местах элементов перегородок, переносе существующей перегородки, из-за которой площадь комнаты уменьшилась с 27,5 кв.м до 26,8 кв. м, а площадь кухни увеличилась с 5,2 кв. м до 7,0 кв.м.

Третье лицо ФИО3 с исковыми требованиями С-ных не согласилась, утверждая, что от произведенной истцами перепланировки у нее покосились полы (наклон).

Представить ответчика - администрации Бежецкого района Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен заранее и надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал. В ранее представленном отзыве на иск (л.д.75-77) изложил позицию по заявленным требованиям, согласно которой полагался на усмотрение суда.

Представить ответчика - администрации «Городского поселения -г.Бежецк» Бежецкого района Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен заранее и надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал, уважительные причины своей неявки суду не сообщил, возражений по существу заявленных требований не представил.

Представители ответчиков – ГУП Тверской области «Тверское областное БТИ», Бежецкий филиал ГУП «Тверское областное БТИ», в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены заранее и надлежащим образом, об отложении дела слушанием не ходатайствовали, возражений по существу заявленных требований не представили.

Представитель третьего лица – МУП «БЖРЭП» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен заранее и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии, возражений по существу заявленных требований не представил.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, собственники квартир дома № <адрес>, ФИО11, ФИО28., ФИО29., ФИО12, ФИО4, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО30., ФИО31., ФИО32., в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались заранее и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в суд не сообщили, об отложении дела слушанием не ходатайствовали, возражений по существу заявленных требований не представили.

Заслушав участников процесса, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела в совокупности, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Часть 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Как следует из положений частей 1, 3, 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу требований ч. 1 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.

К жилым помещениям относятся, в том числе квартиры и комнаты (ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации). Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с подпунктами "а", "д" п. 2 разд. 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 в состав общего имущества включаются:

а)помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);

б)крыши;

в)ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);

г)ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);

д)механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома (далее - оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);

е)земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;

е.1) автоматизированные информационно-измерительные системы учета потребления коммунальных ресурсов и услуг, в том числе совокупность измерительных комплексов (приборов учета, устройств сбора и передачи данных, программных продуктов для сбора, хранения и передачи данных учета), в случаях, если установлены за счет собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в рамках исполнения обязанности по установке приборов учета в соответствии с требованиями Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

ж)иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Также в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы: холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, внутридомовые системы отопления, электроснабжения (п. 5 разд. 1 Правил содержания общего имущества).

Установлено, что истцы ФИО1 и ФИО2 являются собственниками квартиры № по адресу: <адрес> (по 1/2 доли каждый) на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9).

Как следует из технического паспорта дома №, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 16 января 1991 года, квартира № имеет общую площадь 34,5 кв.м, в том числе, жилую – 27,5 кв. м, в жилом помещении имеются 2 комнаты, прихожая, кухня.

По проекту перепланировки квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, выполненному ГУП Тверской области «Тверское областное БТИ» Бежецкий филиал, согласованному с заведующим отделом строительства и архитектуры администрации Бежецкого района (л.д.12-28) обследуемая квартира расположена на первом этаже, состоит из двух жилых комнат, размером общей площади 34,5 кв.м., жилой площадью 27,5 кв.м. Перепланировка квартиры предусматривает следующие работы: в местах элементов перегородок – демонтаж существующей штукатурки, перенос существующей перегородки, расширение кухни производится за счет уменьшения площади жилой комнаты, материал перегородок – дощатые гипсовые, перепланировка не затрагивает систему отопления – автономная водяная, систему газоснабжения – центральная от сети, систему водоснабжения- центральная от сети, систему канализации – местная, систему электроснабжения – центральная от сети. Специалист ГУП Тверской области «Тверское областное БТИ» Бежецкий филиал пришел к выводу, что перепланировка не нарушает пространственную жесткость жилого дома, угроза жизни собственников и арендаторов смежных помещений в результате перепланировки квартиры отсутствует, интересы последних ущемлены не будут. В результате перепланировки квартиры уменьшается жилая площадь за счет переноса перегородки с 27, 5 кв.м. до 26, 8 кв.м. и увеличивается площадь кухни с 5,2 кв.м. до 7,0 кв.м., разность в размере площади квартиры в техническом паспорте от 26.04.1977 г. и техническом паспорте от 10.11.2016 г. вызвано использованием более в современных средств измерения. Согласно плану после перепланировки квартиры и экспликации помещения общая площадь квартиры после перепланировки составляет 35,6 кв.м.

Стороной истца указанный проект перепланировки был представлен для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы на соответствие СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Санитарно-эпидемиологическая экспертиза проекта перепланировки была произведена 08.12.2016 г., по заключению эксперта представленный проект соответствует вышеуказанному СанПин, ФИО5 выдано экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденное главным врачом Бежецкого филиала федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» (л.д. 29).

Начальник Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Бежецком районе согласовал проект перепланировки квартиры, о чем свидетельствует сопроводительное письмо от 16.12.2016 г. №09/2600-16 г. (л.д.30).

Согласно сообщению отдела строительства и архитектуры администрации Бежецкого района Тверской области от 07.03.2017 г. №119 дом № <адрес> не является объектом культурного наследия (л.д.73).

По заключению эксперта ООО Группа Компаний «Эксперт» от 14.04.2017 г. произведенная перепланировка квартиры № <адрес> соответствует требованиям СНиП, пожарной безопасности и санитарным нормам. Проведенная перепланировка устойчивость здания, конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания не нарушает, угроза жизни и здоровья граждан отсутствует. Деформация пола в квартире №(наклон) в указанном доме следствием произведенной перепланировки в квартире № не является.

Анализируя приведенные выше доказательства в совокупности с нормами действующего жилищного законодательства, регулирующего правоотношения в области проведения перепланировки (переустройства) жилого помещения, суд приходит к выводу о том, что произведенная перепланировка и переустройство квартиры № по адресу: <адрес>, не нарушает права и законные интересы собственников и членов их семьи, выполнена для повышения комфортности проживания, безопасна для других жильцов дома.

Истцы обращались в администрацию Бежецкого района с заявлением о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения, между тем в выдаче разрешения на уже существующую перепланировку было отказано, предложено разрешить возникшую ситуацию в судебном порядке (л.д. 59-72).

Установлено, что предварительного согласия от соответствующих органов на перепланировку квартиры действительно не было получено. Однако, поскольку самовольной перепланировкой квартиры истцов не нарушаются права и законные интересы граждан, проживающих как в данной квартире, так и в соседних квартирах, что подтверждается вышеприведенным заключением эксперта о допустимости и безопасности произведенных работ, заключением Центра эпидемиологии в Тверской области, а также не создается угроза жизни и здоровью граждан, квартира может быть сохранена в перепланированном состоянии. Оснований не доверять представленным заключениям, компетентности специалистов, проводивших исследование, у суда нет; перепланировка произведена без изменения функционального назначения помещений, с целью улучшения комфортных условий проживания, соответствует всем строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, несущие строительные конструкции квартиры в ходе перепланировки не затронуты, квартира пригодна для дальнейшей эксплуатации. Учитывая изложенное, суд находит требования С-ных подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации Бежецкого района, администрации городского поселения – г. Бежецк, ГУП Тверской области «Тверское областное БТИ», Бежецкий филиал ГУП «Тверское областное БТИ» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, перепланировка которого была выполнена самовольно, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии, выразившемся в демонтаже существующей штукатурки в местах элементов перегородок, переносе существующей перегородки, за счет чего уменьшилась жилая площадь комнаты с 27,5 кв.м до 26,8 кв. м и увеличилась площадь кухни с 5,2 кв. м до 7,0 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.

Решение в окончательной форме принято 04 мая 2017 года.

Председательствующий