Решение № 2А-616/2025 2А-616/2025~М-158/2025 М-158/2025 от 29 января 2025 г. по делу № 2А-616/2025

Дело № 2а-616/2025

49RS0001-01-2025-000430-03


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Магадан 30 января 2025 года

Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Пановой Н.А.,

при секретаре Барсуковой М.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

прокурора Янченко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Магаданского городского суда в режиме видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» (далее - ФКУ ИК-4, Учреждение) обратилось в Магаданский городской суд с названным административным иском.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик осужден:

- 11 июня 2021 года Магаданским городским судом по п. «г» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - УК РФ) к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 1 год,

- 10 сентября 2021 года и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Магаданского судебного района по ч. 1 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от 11 июня 2021 года) (с учетом постановления и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Магаданского судебного района Магаданской области от 21 июня 2022 года) к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок 1 год, освобожден 4 октября 2022 года условно-досрочно,

- 1 ноября 2023 года Магаданским городским судом по ч. 1 ст. 228, п. «б» ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ (приговор от 10 сентября 2021 года) к 1 году 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима,

- 1 августа 2024 года Магаданским городским судом по ст. 205.6, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от 1 ноября 2023 года) к 1 году 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Указывает, что в настоящее время ФИО1 содержится в ФКУ ИК-4, куда прибыл 10 октября 2024 года для отбывания наказания.

Сообщает, что ФИО1 характеризуется отрицательно, за время отбывания наказания в ФКУ ИК-4 режимные требования не соблюдал, допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, по факту которых был привлечен к дисциплинарной ответственности. За время отбывания наказания поощрялся правами начальника Учреждения, на меры воспитательного характера старается реагировать правильно, однако положительные выводы из проведенных с ним бесед не делает, состоит на профилактическом учете, как склонный к совершению преступлений террористического характера и экстремистской направленности.

Отмечает, что приговором Магаданского городского суда от 11 июня 2021 года в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений, что свидетельствуют о необходимости установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на восемь лет, то есть на срок погашения судимости с исчислением срока со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток.

Представитель административного истца для участия в судебном заседании не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем суд на основании ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик против удовлетворения требований не возражал.

Выслушав объяснения административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

В силу ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 1, 2 Закона об административном надзоре административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 29 марта 2016 года № 545-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре согласуется с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 осужден:

- 11 июня 2021 года Магаданским городским судом по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок 1 год,

- 10 сентября 2021 года и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Магаданского судебного района по ч. 1 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от 11 июня 2021 года) к лишению свободы на срок 2 года 2 месяца с ограничением свободы на срок 1 год. Освобожден 4 октября 2022 года условно-досрочно на срок 10 месяцев 24 дня; 28 августа 2023 года снят с учета в связи с истечением срока условно-досрочного освобождения; 4 октября 2023 года снят с учета в связи с истечением срока дополнительного наказания в виде ограничения свободы;

- 1 ноября 2023 года Магаданским городским судом по ч. 1 ст. 228, п. «б» ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ (приговор от 10 сентября 2021 года) к 1 году 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима,

- 1 августа 2024 года Магаданским городским судом по ст. 205.6, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от 1 ноября 2023 года) к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

При этом п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Приговором Магаданского городского суда от 11 июня 2021 года подтверждается, что в действиях ФИО1 в соответствии со ст. 18 УК РФ имеет место опасный рецидив преступлений.

Преступление, предусмотренное п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, за которое ФИО1 осужден приговором Магаданского городского суда от 11 июня 2021 года, согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких.

Принимая во внимание, что наказание по приговору Магаданского городского суда от 11 июня 2021 года ФИО1 было отбыто 4 октября 2023 года, следовательно, судимость по этому приговору от 11 июня 2021 года погашается по истечении восьми лет со дня отбытия наказания, то есть 4 октября 2031 года.

Учитывая, что у административного ответчика имеется непогашенная судимость за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о наличии безусловных оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Определяя срок, на который подлежит установлению административный надзор, суд учитывает следующее.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 указанного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 указанного Закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 указанного Закона, и лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 указанного Закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В этой связи, учитывая категорию совершенного ФИО1 преступления, относящегося к тяжкому, судимость за которое погашается по истечении восьми лет со дня отбытия наказания, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор на восемь лет с исчислением срока административного надзора со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разрешая требование об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре) (п. 33).

Как следует из представленной материалов дела характеристики ФКУ ИК-4, ФИО1 в первоначальный период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Магаданской области установленный порядок отбывания наказания соблюдал, к дисциплинарной ответственности в виде выговоров и водворение в карцер не привлекался. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-4 режимные требования не соблюдал, допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, по факту которых был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде устного выговора и выговора. За время отбывания наказания поощрялся правами начальника Учреждения. ФИО1 содержится в обычных условиях отбывания наказания, на меры воспитательного характера старается реагировать правильно, однако положительные выводы из проведенных с ним бесед не делает. В жизнедеятельности отряда участие не принимает, с представителями администрации ведет себя вежливо, корректно. Позитивная направленность во взглядах и поведении осужденного неустойчива, нуждается в постоянном контроле над своим поведением, товарищеские отношения поддерживает с осужденными положительной направленности, конфликтных ситуаций с другими осужденными не допускает. По прибытию в Учреждение трудоустроен не был в связи с отсутствием вакантных мест. Привлечен к труду по ст. 106 УИК РФ сверх нормы часов. С 17 января 2024 года был привлечен к труду в качестве подсобного рабочего в цех ДО и ТИП ЦТ АО, а с 16 февраля 2024 года переведен швеей мастерской по ремонту одежды. 8 мая 2024 года освобожден от привлечения к труду, в настоящее время не трудоустроен. За время работы осужденный замечаний от сотрудников администрации не имел.

В характеристике также сообщается, что осужденный имеет среднее специальное образование. Отбывая наказание, осужденный ФИО1, повышал свой профессиональный уровень, прошел обучение в ПУ № 336 при Учреждении по специальности «уборщик производственных и служебных помещений». За время обучения замечаний не имел. С администрацией училища вежлив, корректен, сдержан. Вину по приговору суда признал, со слов осужденного, в период отбывания наказания вину осознал, в содеянном раскаивается. По приговору суда процессуальных издержек и материального ущерба для возмещения не имеет. Исполнительные документы в Учреждение не поступали. На свободе имеет социально-полезные связи, которые поддерживает путем телефонных переговоров и свиданий. После освобождения, высказывает намерения не нарушать законодательство, трудоустроиться и приносить пользу обществу. Состоит на профилактическом учете, как склонный к совершению преступлений террористического характера и экстремистской направленности.

Администрацией исправительного учреждения сделан вывод о том, что осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, имеет действующие взыскания.

При этом справка о поощрениях и взысканиях в отношении осужденного ФИО1, выданная ФКУ ИК-4, свидетельствует о том, что за весь период отбывания наказания в исправительном учреждении административный ответчик допустил 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания, имел 1 поощрение в виде разрешения получить дополнительную передачу.

Из копии паспорта ФИО1 усматривается, что он зарегистрирован по адресу: <адрес>.

В своем заявлении ФИО1 также указал, что после освобождения он будет проживать по адресу: <адрес>.

Оценивая приговор Магаданского городского суда от 11 июня 2021 года, которым в действиях административного ответчика установлен опасный рецидив преступлений, суд усматривает, что преступление совершено им в ночное время.

Учитывая личность административного ответчика, характеризующегося в целом удовлетворительно, то обстоятельство, что преступление по приговору Магаданского городского суда от 11 июня 2021 года совершено им в ночное время, суд приходит к выводу, что установление ФИО1 административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 каждых суток необходимо для достижения целей административного надзора и будет являться соразмерным.

При таких обстоятельствах административные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок 8 (восемь) лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Магаданского городского суда от 11 июня 2021 года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Возложить на ФИО1 в период исполнения административного надзора административное ограничение в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления в Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Установить день составления мотивированного решения - 30 января 2025 года.

Судья Н.А. Панова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>