Решение № 2А-181/2020 2А-181/2020~М-151/2020 А-181/2020 М-151/2020 от 7 мая 2020 г. по делу № 2А-181/2020

К делу №а-181/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 мая 2020 года <адрес>

Красногвардейский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Сердюкова А.Г.,

при помощнике судьи ФИО1,

с участием, представителя административного истца, помощника прокурора <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению в порядке ст. 39 КАС РФ прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет по адресам: https://silmagno8.ru, https://neodim24b.club, https://neodim5.club, https://s.magnitsila.ru запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет по адресам: https://silmagno8.ru, https://neodim24b.club, https://neodim5.club, https://s.magnitsila.ru запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование указав, что <данные изъяты>

Признать информацию, размещенную в сети Интернет по адресам: https://silmagno8.ru, http://neodim24b.club, https://neodim5.club, https://s.magnitsila.ru запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор ФИО2 поддержал заявленные требования по вышеуказанным основаниям.

Представители Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор России), Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав доводы прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

В судебном заседании установлено, что рокуратурой района во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере» проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого выявлен факт размещения в сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайтах с URL - адресами: https://silmagno8.ru, https://neodim24b.club, https://neodim5.club, https://s.magnitsila.ru информации о продаже магнитов, позволяющих останавливать работу счетчиков коммунальных услуг.

В соответствии с ч. 1 ст. 153, ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп. «г» п. 35 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Предоставление доступа к информации с использованием информационнотелекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная или административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

В соответствии с подп. 1 п. 4 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 38-ФЗ «О рекламе» реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

Судом установлено, что размещенные на сайтах с URL - адресами: https://silmagno8.ru, https://neodim24b.club, https://neodim5.club, https://s.magnitsila.ru материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности, и размещенная на вышеуказанном сайте информация является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей алгоритм действий по несанкционированному вмешательству в работу указанных приборов учета с помощью магнитов, с использованием информационнотелекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Кроме того, действия, направленные на несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, формально подпадают под признаки преступления, предусмотренного ст. 165 Уголовного кодекса Российской Федерации «Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием».

Содержащаяся на Интернет-ресурсах: https://silmagno8.ru, https://neodim24b.club, https://neodim5.club, https://s.magnitsila.ru информация, находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как уголовная ответственность, так и административная ответственность, может способствовать их совершению, что подтверждается актом осмотра данного сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Предоставление доступа к информации с использованием информационнотелекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная или административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Исходя из положений п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

С помощью сервиса https://www.nic.ru/whois RU-CENTER (АО «Региональный Сетевой Информационный Центр») регистратора доменных имен и хостинг-провайдеров в России, получены сведения об отсутствии регистрации доменных имен на территории Российской Федерации https://silmagno8.ru, https://neodim24b.club, https://neodim5.club, https://s.magnitsila.ru (приложение в акте осмотра).

Таким образом, установить владельцев интернет-ресурсов не представляется возможным по причине отсутствия данных о регистрации доменного имени.

В единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствуют сведения о вышеуказанных интернет-ресурсах.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Кроме того, в целях ограничения доступа в сети «Интернет» в интернет- ресурсах: https://silmagno8.ru, https://neodim24b.club, https://neodim5.club, https://s.magnitsila.ru содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ.

Указанные обстоятельства объективно и полностью подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании относимых, допустимых и достоверных письменных доказательств.

Суд с учетом требований КАС РФ исследовал все обстоятельства по делу, дал надлежащую правовую оценку представленным в материалы дела доказательствам и с учетом установленных по делу обстоятельств, пришел к выводу, что требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, побуждает граждан приобретать запрещенные орудия лова водных биологических ресурсов, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушая публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к интернет - ресурсам, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации, должен быть закрыт.

При таких обстоятельствах требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку признание информации, содержащейся на вышеуказанной Интернет странице, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, имеет юридическое значение для предотвращения ее распространения и использования в будущем.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление в порядке ст. 39 КАС РФ прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет по адресам: https://silmagno8.ru, http://neodim24b.club, https://neodim5.club, https://s.magnitsila.ru запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет по адресам: https://silmagno8.ru, http://neodim24b.club, https://neodim5.club, https://s.magnitsila.ru запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по адресам: https://silmagno8.ru, http://neodim24b.club, https://neodim5.club, https://s.magnitsila.ru запрещенной на территории Российской Федерации, подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Лица, участвующие в деле, их представители в течение трех дней со дня подписания протокола вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания или отдельного процессуального действия с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Г. Сердюков