Решение № 2А-996/2023 2А-996/2023~М-926/2023 М-926/2023 от 17 августа 2023 г. по делу № 2А-996/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснокаменск 17 августа 2023 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Пахатинского Э.В.,

с участием прокурора Родионовой Н.А.,

при секретаре Сидоровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО9 к Отделу Министерства внутренних дел России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району Забайкальского края об изменении административных ограничений, установленных судом при назначении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор сроком на 03 года, с установлением ограничений, в том числе запрета выезда за пределы <адрес> без уведомления контролирующего органа. В 2023 году административный истец переехал на постоянное место жительства в <адрес>, в связи с чем просит суд изменить установленное решением суда ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес> на запрет выезда за пределы <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлеченоУправление Министерства внутренних дел России по Забайкальскому краю (л.д. 13).

Административный истец ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, уважительных причин своей неявки суду не представил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседаниипредставитель административного ответчика ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району УМВД России по Забайкальскому краюКорягин А.С., действующий на основании доверенности, удовлетворение административных исковых требований оставил на усмотрение суда.

Заинтересованное лицоУправление Министерства внутренних дел России по Забайкальскому краю, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило. Представитель заинтересованного лица ФИО2, действующая на основании доверенности, письменно просила суд рассмотреть дело в отсутствие представителя, в письменном отзыве удовлетворение административного иска оставляет на усмотрение суда.

Выслушав пояснения представителя административного ответчика ФИО3, заключение участвующего в деле прокурора Родионовой Н.А., полагавшейадминистративное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее - Закон, Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 ст. 10 Закона об административном надзоре установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимися в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в томчисле о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Следует иметь в виду, что Закон содержит исчерпывающий перечень исключительных личных обстоятельств, при которых орган внутренних дел дает разрешение на пребывание поднадзорного лица вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) краткосрочный выезд этого лица за установленные судом пределы территории (часть 3 статьи 12 Закона) (п. 34 Постановления).

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, с внесенными изменениями апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ,ФИО1 осужден <данные изъяты>

Данное преступление отнесено уголовным законом к категории тяжких, совершено административным истцом при рецидиве преступлений.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 03 годас установлением ограничений, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;запрета выезда за пределы <адрес> без уведомления органа внутренних дел.

Из представленных административным ответчиком сведений следует, чтоТокмин А.С.административные ограничения не соблюдает, выполняет предусмотренные Законом обязанности.

Постановлением УУП и ПДН п/п № «Калининский» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1.000,00 рублей.

Административный истец ссылается, что 2023 году переехал на постоянное место жительства в <адрес>, в связи с чем просит суд изменить установленное решением суда ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес> на запрет выезда за пределы <адрес>.

В соответствии с ч. 3 ст. 12 Закона, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами:

6) необходимость решения следующих вопросов при трудоустройстве:

б) прохождение предварительного собеседования;

в) прохождение обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования), необходимого для заключения трудового договора, если этот осмотр (обследование) не может быть пройден в установленных судом пределах территории;

г) заключение трудового договора.

Таким образом, законом предусмотрена процедураполучения разрешения на выезд за установленные судом пределы территории при наличии соответствующих обстоятельств и для этого изменения судом такого административного ограничения, не требуется.

Как следует из фактических обстоятельств дела и установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 уведомляя контролирующий орган (ОМВД) о перемене постоянного места жительства, не представил доказательств в его подтверждение (регистрация по месту жительства, договор поднайма жилого помещения, свидетельство о праве собственности и т.п.).Кроме этого, суд отмечает, что в марте 2022 года административный истец уже выезжал на постоянное место жительства в <адрес>, но спустя три месяца вернулся по месту регистрации в г. Краснокаменск Забайкальского края.

В своем заявлении о разрешении на выезд административный истец указывает, что будет проживать по адресу: <адрес>, тогда как в административном исковом заявлении указан адрес: <адрес> (л.д. 4, 5).

Административным истцом не представлено доказательств тому, что органом внутренних дел ему было отказано в получении указанного разрешения, в связи с чем, административный иск по заявленным истцом основаниям, удовлетворен быть не может.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Учитывая установленные судом фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 273КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ФИО10 к Отделу Министерства внутренних дел России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району Забайкальского края об изменении административных ограничений, установленных судом при назначении административного надзора - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: Пахатинский Э.В.