Решение № 2А-399/2025 2А-399/2025~М-304/2025 М-304/2025 от 16 июня 2025 г. по делу № 2А-399/2025

УИД: 16RS0024-01-2025-000446-46 Дело №2а-399/2025

Учет 3.027


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 июня 2025 года г. Нурлат

Нурлатский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Бурганова Р.Р.,

при секретаре судебного заседания Маланьиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Нурлатского РОСП ГУФССП по РТ ФИО2 и ФИО3, начальнику отделения – старшему судебному приставу Нурлатского РОСП ГУФССП по РТ ФИО4 и ГУФССП по РТ о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – ИП ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Нурлатского РОСП ГУФССП по РТ ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Нурлатского РОСП ГУФССП по РТ ФИО4 и ГУФССП по РТ о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя.

В обоснование требований указано, что на исполнении в Нурлатском РОСП находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ года, возбужденное на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного Нурлатским районным судом РТ, о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> с должника ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Для производства удержания суммы долга из доходов должника постановление было направлено в ООО «Управление по подготовке технологической жидкости для поддержания пластового давления». Денежные средства, удержанные с заработной платы должника, в адрес взыскателя не поступали. До настоящего времени проверка правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу по месту получения дохода должником судебным приставом-исполнителем не проводилась, копия акта проверки бухгалтерии с места получения дохода должника в адрес взыскателя не поступала. Сведений о причинах неисполнения постановления об обращения взыскания на заработную плату в адрес взыскателя не поступало.

Просит признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Нурлатского РОСП ФИО4, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью структурного подразделения, бездействие судебного пристава-исполнителя Нурлатского РОСП ФИО2, выразившееся в неосуществлении контроля работодателя за исполнением постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату должника от ДД.ММ.ГГГГ года, не проведении у работодателя проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительным документам в отношении работодателя. Также просит обязать судебного пристава-исполнителя Нурлатского РОСП ФИО2 осуществить контроль за исполнением работодателем постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, сообщить информацию о причинах отсутствия удержаний из заработной платы должника; осуществить проверку бухгалтерии по месту работы должника - ООО «Управление по подготовке технологической жидкости для поддержания пластового давления», при обнаружении нарушений составить в отношении виновного лица протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, предоставить справку о движении денежных средств с заработной платы должника, предоставить информацию о причинах неисполнений работодателями постановления об обращении взыскания на заработную плату должника от ДД.ММ.ГГГГ года, в случае поступления информации об увольнении должника из вышеуказанных организаций, направить запрос в ПФР сведений об актуальном месте работы должника и истребовать ответ.

Административный истец – ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик – начальник отделения – старший судебный пристав Нурлатского РОСП ГУФССП по РТ ФИО4 в судебное заседание не явилась. От нее поступил письменный отзыв, в котором она просила в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Нурлатского РОСП ГУФССП по РТ ФИО2, представитель административного ответчика – Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, привлеченная в качестве административного ответчика – судебный пристав-исполнитель Нурлатского РОСП ГУФССП по РТ ФИО3, заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы административного дела, оценив исследованные в судебном заседании доказательства и рассмотрев дело, суд приходит к следующему.

В силу статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым решением (постановлений) (пункт 1 часть 2 статьи 227 КАС РФ).

В силу пункта 1 части 9 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

На основании статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии со статьей 123 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного Нурлатским районным судом РТ по делу №, судебным приставом-исполнителем Нурлатского РОСП УФССП России по РТ ФИО3 возбуждено исполнительное производство №№ о взыскании с ФИО5 в пользу ИП ФИО1 задолженности по кредитным платежам в размере <данные изъяты>.

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем Нурлатского РОСП совершены все необходимые исполнительные действия по отысканию имущества и денежных средств, принадлежащих должнику ФИО5

Постановлением судебного пристава-исполнителя Нурлатского РОСП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ года объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства Киа, принадлежащего должнику ФИО5

Кроме того, постановлениями судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года наложен арест на денежные средства должника, находящиеся на его счетах, открытых в ПАО Банк Зенит, АО «ТБанк», ПАО Банк ВТБ, ПАО «Совкомбанк», АО «Банк Русский Стандарт» и ПАО Сбербанк.

Также судебным приставом-исполнителем установлено, что должник ФИО5, согласно ответу ФНС, не состоит в трудовых отношениях с ООО «Управление по подготовке технологической жидкости для поддержания пластового давления», в связи с чем проверка бухгалтерии данной организации не проводилась и постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника не направлялось. В настоящее время сведения о трудоустройстве должника не имеется. Согласно сведениям, предоставленным Фондом пенсионного и социального страхования РФ, по состоянию на 13 мая 2025 года должником последний доход получен ДД.ММ.ГГГГ года.

Суд учитывает, что из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем требования исполнительного документа исполняются, в том числе посредством наложения ареста на денежные средства и имущество должника. Отсутствие официального трудоустройства не позволяют судебному приставу-исполнителю обратить взыскание доходы должника.

Как установлено определением Высшего Арбитражного суда РФ №ВАС-16987/13 от 26 ноября 2013 года положения части 1 статьи 24 Закона об исполнительном производстве не обязывают судебного пристава-исполнителя сообщать взыскателю о ходе исполнительного производства и всех совершенных действиях, а именно: о направленных запросах, полученных ответах, об отсутствии должника по месту нахождения. Кроме того, сам по себе факт неуведомления взыскателя обо всех совершенных действиях в рамках исполнительного производства не может являться основанием для вывода о бездействии судебного пристава-исполнителя. В силу части 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве взыскатель вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства.

Доказательств того, что действиями (бездействиями) должностных лиц Нурлатского РОСП ГУФССП по РТ нарушены права и законные интересы ИП ФИО1 административным истцом не представлено, указанных обстоятельств также не установлено и судом. Действия должностных лиц Нурлатского РОСП обоснованы и соответствуют действующему законодательству.

При таких обстоятельств суд не находит оснований для удовлетворении административных исковых требований ИП ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 227, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Нурлатского РОСП ГУФССП по РТ ФИО2 и ФИО3, начальнику отделения – старшему судебному приставу Нурлатского РОСП ГУФССП по РТ ФИО4 и ГУФССП по РТ о признании незаконным действий (бездействий) судебного пристава-исполнителяя отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Нурлатский районный суд Республики Татарстан.

Судья Р.Р. Бурганов

Копия верна.Судья Р.Р.Бурганов

Мотивированное решение составлено 17 июня 2025 года