Решение № 2А-168/2024 2А-168/2024~М-138/2024 А-168/2024 М-138/2024 от 10 июня 2024 г. по делу № 2А-168/2024

Дело №а-168/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2024 года г. Славск

Славский районный суд Калининградской области в составе председательствующего Улька М.В., при секретаре Крайсвитной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Славского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение, заинтересованные лица: <данные изъяты>, <данные изъяты>»

у с т а н о в и л:

Прокурор Славского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование указал, что прокуратурой Славского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 выдано водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами. При этом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на учет в ГБУЗ КО «<данные изъяты>» с диагнозом <данные изъяты>

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ).

Само по себе наличие у административного ответчика психического расстройства и расстройства поведения, связанного с употреблением опиоидов, предопределяет отсутствие у него права управления транспортными средствами.

Установление у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Наличие водительского удостоверения на руках у лица, имеющего медицинские противопоказания к управлению транспортных средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределённого круга лиц.

На основании изложенного прокурор Славского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, прекратить действие водительского удостоверения, выданного ФИО1 и обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение в уполномоченные органы УГИБДД УМВД России по Калининградской области в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Административный истец требования административного искового заявления поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом по адресу регистрации.

Представители заинтересованных лиц <данные изъяты>, <данные изъяты>, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьями 1, 3 Закона о безопасности дорожного движения его задачами являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Закона о безопасности дорожного движения определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем третьим части 1 статьи 28 названного Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 23.1 этого же Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 (далее также - Перечень медицинских противопоказаний).

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний как противопоказание к управлению транспортным средством (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) назван код заболевания <данные изъяты>

При этом названными законоположениями не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования, порядке.

На основании пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения в отношении больных с диагнозом (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) принимает врачебная комиссия в случае не менее трех лет подтвержденной стойкой ремиссии.

С учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных выше законоположений суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами, поскольку имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о наличии у него заболевания, препятствующего безопасному управлению им транспортными средствами, что в силу статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения влечет прекращение права на управление транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения. Сведений о снятии административного ответчика с диспансерного наблюдения на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление) материалы дела не содержат, поставленный ему диагноз в установленном порядке не оспорен и не снят.

Судом установлено, что ФИО1 выдано водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами./л.д. 8-9/

Согласно сведениям, полученным от ГБУЗ КО «Наркологический диспансер Калининградской области», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, взята под диспансерное наблюдение в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты>. Наблюдение не прекращено. Имеются противопоказания к управлению транспортом.

Таким образом, на момент обращения прокурора с настоящим иском и на момент рассмотрения дела судом состояния стойкой ремиссии, необходимой для осуществления водительской деятельности, у ФИО1 не установлено, доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175,177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить.

Прекратить право управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющей водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и прекратить действие данного водительского удостоверения, - до устранения медицинских противопоказаний к водительской деятельности, и обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение в уполномоченные органы УГИБДД УМВД России по Калининградской области в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Славский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 июня 2024 года.

Судья М.В. Улька