Решение № 2-38/2024 2-38/2024(2-754/2023;)~М-670/2023 2-754/2023 М-670/2023 от 18 января 2024 г. по делу № 2-38/2024

Дело № 2-38/2024

УИД 37RS0016-01-2023-000986-39


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Юрьевец Ивановской области 19 января 2024 года

Пучежский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Чувилиной О.В.,

при секретаре Абрамовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Юрьевец Ивановской области гражданское дело по иску Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к муниципальному унитарному предприятию "Муниципальная управляющая компания" о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее - Служба, Ивгосжилинспекция) обратилась в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию "Муниципальная управляющая компания" (далее - МУП "МУК") об обязании ответчика в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в содержании общего имущества многоквартирного <адрес>, а именно обеспечить исправное состояние электропроводов в подъездах №1,2.

В обосновании иска указано, что на основании решения Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области от 07.09.2023 года № 954-Р был проведен инспекционный визит в отношении МУП МУК с целью проверки фактов, изложенных в обращении № 05-15/3261 от 25.07.2023 года по вопросу надлежащего содержания общего имущества МКД, а именно: поступление заявок от жителей МКД о замене электропроводки. В ходе осмотра общего имущества МКД установлено, что в подъездах № 1, 2 МКД имеются незакрепленные электрические провода. Результаты данной проверки оформлены актом от 08.09.2023 года № 21-аат. На основании указанного акта проверки Службой вынесено Предписание от 08.09.2023 года № 14-аат со сроком исполнения до 29.09.2023 года и предоставлением информации об исполнении до 02.10.2023 года. 27.09.2023 года Службой в адрес МУП «МУК» направлено письмо о необходимости предоставления информации об исполнении предписания от 08.08.2023 года № 14-аат с приложением подтверждающих документов. Данное письмо получено МУП «МУК» 04.10.2023 года, однако документы, подтверждающие исполнении предписания управляющей организацией не представлены. В связи с непредставлением МУП «МУК» информации по исполнению требования предписания от 08.08.2023 года 14-аат, Службой 09.11.2023 года проведено обследование общего имущества МКД на предмет проверки факта исполнения/неисполнения требований предписания от 08.08.2023 года № 14-аат. В ходе визуального осмотра по адресу МКД в подъездах № 1, 2 МКД установлено наличие незакрепленных электрических проводов. Таким образом, учитывая результаты визуального обследования общего имущества МКД 09.11.2023 года инспектором Службы установлено, что работы (мероприятия) вмененные вышеуказанным предписанием не выполнены.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела истец извещен в установленном законом порядке. От представителя ФИО3, действующего по доверенности, в суд поступило ходатайство в котором он просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Службы, исковые требования поддерживает в полном объеме. Сведений, подтверждающих исполнение исковых требований, до настоящего времени в Службу не представлено.

Представитель ответчика МУП "МУК" в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного разбирательства ответчик извещен надлежащим образом, причину своей неявки суду не сообщил, об отложении не просил, письменного отзыва на исковое заявление не представил. Ранее от директора МУП «МУК» ФИО1 в суд поступило ходатайство в котором она просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

В соответствии с частью 2 статьи 161 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

В соответствии с частью 3 статьи 39 ЖК РФ, правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "а" пункта 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном жилом дом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила № 491), надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом) - в соответствии со статьей 164 ЖК РФ.

Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в МКД, урегулированы Правилами №491.

Пунктом 10 Правил № 491 предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

В соответствии с п. 2 Правил № 491, в состав общего имущества многоквартирного дома включаются: а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома (далее - оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Согласно пп. а, б пункта 10 правил 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Таким образом, МУП "МУК" обязано в силу норм жилищного законодательства и Договора содержать в надлежащем состоянии общее имущество МКД, обеспечивая благоприятные и безопасные условия проживания граждан.

В свою очередь, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170), и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

В соответствии с пунктом 5.6.2 Правил N 170, организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать эксплуатацию: шкафов вводных и вводно-распорядительных устройств начиная с входных зажимов питающих кабелей или от вводных изоляторов на здании питающихся от воздушных электрических сетей, с установленной в них аппаратурой защиты, контроля и управления; внутридомового электрооборудования и внутридомовых электрических сетей питания электроприемников общедомовых потребителей; этажных щитков и шкафов, в том числе слаботочных с установленными в них аппаратами защиты и управления, а также электроустановычными изделиями, за исключением квартирных счетчиков энергии; осветительных установок общедомовых помещений с коммутационной и автоматической аппаратурой их управления, включая светильники, установленные на лестничных клетках, поэтажных коридорах, в вестибюлях, подъездах, лифтовых холлах, у мусоросбросов и мусоросборников, в подвалах и технических подпольях, чердаках, подсобных помещениях и встроенных в здание помещениях, принадлежащих организациям по обслуживанию жилищного фонда; силовых и осветительных установок, автоматизации котельных и установок автоматизации котельных, бойлерных, тепловых пунктов и других помещений, находящихся на балансе организации по обслуживанию жилищного фонда; электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов (если они имеются); автоматически запирающихся устройств (АЗУ) дверей дома.

Во взаимосвязи с вышеуказанными правилами постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Минимальный перечень N 290).

Пунктом 20 раздела 2 Минимального перечня №290 закреплены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания электрооборудования, радио- и телекоммуникационного оборудования в многоквартирном доме: проверка заземления оболочки электрокабеля, оборудования (насосы, щитовые вентиляторы и др.), замеры сопротивления изоляции проводов, трубопроводов и восстановление цепей заземления по результатам проверки; проверка и обеспечение работоспособности устройств защитного отключения; техническое обслуживание и ремонт силовых и осветительных установок, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации, внутреннего противопожарного водопровода, лифтов, установок автоматизации котельных, бойлерных, тепловых пунктов, элементов молниезащиты и внутридомовых электросетей, очистка клемм и соединений в групповых щитках и распределительных шкафах, наладка электрооборудования; контроль состояния и замена вышедших из строя датчиков, проводки и оборудования пожарной и охранной сигнализации; обеспечение сохранности коллективного (общедомового) прибора учета электрической энергии, установленного в помещениях, отнесенных к общему имуществу многоквартирного дома, а также иного оборудования, входящего в интеллектуальную систему учета электрической энергии (мощности).

На основании решения Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее - Служба) от 07.09.2023 № 954-Р, с целью проверки фактов, изложенных в обращении №05-15/3261 от 25.07.2023 г. по вопросу надлежащего содержания общего имущества МКД, проведен инспекционный визит в отношении МУП «МУК» и назначено проведение обследования многоквартирного (л.д. 7-9, 9 об.-10).

В ходе выездной проверки 08.09.2023 года инспектором Ивгосжилинспекции ФИО2 установлено, что при содержании общего имущества МКД МУП "МУК" допустило нарушения требований руководящих документов по содержанию МКД, а именно в подъездах №1,2 МКД незакрепленные электрические провода. Результаты данной проверки оформлены актом от 08 сентября 2023 года №21-аат с приложением фототаблиц (л.д. 11-18). На основании указанного акта проверки Службой вынесено предписание от 08 сентября 2023 года № 14-аат (судом признается технической опиской указание даты 08 августа 2023 года, поскольку материалами дела подтверждается, что проверка проводилась 08.09.2023 года) со сроком исполнения до 29.09.2023 г. и предоставлением информации об исполнении в срок до 02.10.2023г. (л.д.26-27).

Предписание от 08 сентября 2023 года №14-аат было выдано МУП "МУК" по итогам проверки фактов, изложенных в обращении жителя, проживающего по адресу: <адрес>, где пунктом 1 данного предписания на МУП "МУК" возложена обязанность в срок до 29 сентября 2023 года обеспечить исправное состояние электропроводов в подъездах №1,2 МКД.

Как следует из протокола осмотра-15-аат от 08.09.2023 года, при проведении внепланового инспекционного визита директор МУП «МУК» ФИО1 указала, что дом находится на непосредственном управлении, заключен договор подряда на выполнение работ по замене проводки, срок по договору 30.09.2023 года (л.д. 19-21).

27 сентября 2023 года Службой в адрес МУП «МУК» направлено письмо о необходимости предоставления информации об исполнении предписания от 08.09.2023 г. №14-аат с приложением подтверждающих документов в срок до 02 октября 2023 года (л.д. 28).

В связи с не представлением МУП «МУК» информации по исполнению требований предписания от 08.09.2023 года 14-аат, а также принимая во внимание, что данное предписание не отменено, не изменено, незаконным не признано, Службой в отношении МУП "МУК" 09.11.2023 года проведено обследование общего имущества МКД на предмет проверки исполнения/неисполнения требований вышеуказанного предписания.

В ходе визуального осмотра по адресу МКД установлено, что на 09.11.2023 года в подъездах №1,2 МКД установлено наличие незакрепленных электрических проводов, что подтверждается Актом от 09 ноября 2023 года (л.д.29-30) с приложением к нему фототаблиц (л.д.31-33).

Таким образом, МУП "МУК" до настоящего времени не исполнило законные требования предписаний Службы (не обеспечено исправное состояние электропроводов в подъездах №1,2 МКД).

Доказательств того, что вышеуказанные требования службы государственной жилищной инспекции Ивановской области исполнены, ответчиком суду не представлено.

МУП "МУК" намеренно уклоняется от исполнения требований действующего законодательства и не исполняет законные требования Службы. Сведений о принятии действенных и исчерпывающих мер по соблюдению требований жилищного законодательства или указания причин препятствующих исполнению указанных требований управляющей организацией в Службу не представлено. Тем самым существенным образом ущемляет права и законные интересы граждан, проживающих в МКД, и игнорирует требования жилищного законодательства.

В соответствии с пунктом 4 части 12 статьи 20 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Таким образом, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в полном объеме.

В силу требований ст. 13 ГПК РФ об обязательности судебных постановлений, статьи 210 ГПК РФ об исполнении решения суда в совокупности с положениями приведенного п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 "О судебном решении", решение должно быть исполнимым.

В связи с вышеизложенным, объемом работ, которые необходимо выполнить, суд считает необходимым установить МУП "МУК" двухмесячный срок для устранения допущенных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к муниципальному унитарному предприятию "Муниципальная управляющая компания" о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие "Муниципальная управляющая компания" ИНН № <***> устранить нарушения жилищного законодательства в содержании общего имущества многоквартирного дома №24 по ул. Свободы г. Юрьевец Ивановская область - обеспечить исправное состояние электропроводов в подъездах №1,2 в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд постоянное судебное присутствие в г. Юрьевец Ивановской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Чувилина

Мотивированное решение составлено 26 января 2024 года.