Решение № 2-5045/2018 2-619/2019 2-619/2019(2-5045/2018;)~М-4843/2018 М-4843/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-5045/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

5 февраля 2019 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Трух Е.В., при секретаре Дворянкиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-619/19 иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г. Самары о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд г. Самары с вышеуказанным иском в обоснование указав, что она работала и продолжает работать на должностях среднего медицинского персонала в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В соответствии с пп.20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ 13.03.2018она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара, оценив и изучив представленные документы, отказала ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости из - за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа работы, засчитав ей 29 лет 08 месяцев 10 дней (протокол об отказе от 13.06.2018 г. №..., от 13.07.2016 г №...). Комиссия не включила в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: с 01.04.2005 по 28.04.2005, с 20.10.2009 по 17.11.2009, с 01.06.2010 по 29.06.2010, с 03.09.2014 по 01.10.2014, с 20.02.2017 по 07.03.2017 - нахождение на курсах повышения квалификации, с 18.09.1997 по 19.01.1998 — оплачиваемый отпуск по справке ВКК. Истец с указанным решением ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара не согласна, просит признать её право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренное п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №3 400-ФЗ. Обязать Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г. Самары включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: с 01.04.2005 но 28.04.2005, с 20.10.2009 по 17.11.2009, с 01.06.2010 по 29.06.2010, с 03.09.2014 по 01.10.2014, с 20.02.2017 по 07.03.2017 - нахождение на курсах повышения квалификации. с 18.09.1997 по 19.01.1998 — оплачиваемый отпуск по справке ВКК. Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г. Самары назначить ей досрочную страховую пенсию с даты обращения в ПФ РФ - с 13.03.2018.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседание исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Поскольку истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 13.03.2018, применению подлежит Федеральный закон РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей на указанную дату.

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Установлено, что 13.03.2018 истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением №... от 13.06.2018 Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет (в специальный стаж истца ответчиком зачтено 29 лет 8 месяцев 10 дней). В специальный стаж истца не засчитаны периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 01.04.2005 но 28.04.2005, с 20.10.2009 по 17.11.2009, с 01.06.2010 по 29.06.2010, с 03.09.2014 по 01.10.2014, с 20.02.2017 по 07.03.2017 и нахождение в оплачиваемом отпуске по справке ВКК с18.09.1997 по 19.01.1998.

Согласно ст. 196 Трудового Кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии с Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. № 5487-1 (действовавшим в том числе на период прохождения истицей курсов), для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации. Для медицинских специалистов повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет является неотъемлемой частью профессиональной деятельности.

Время нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подтверждается приказами о направлении на курсы повышения квалификации, удостоверениями и свидетельствами о прохождении повышения квалификации, не оспаривается стороной ответчика и подлежит включению в специальный стаж, т.к. направление на курсы происходило по инициативе администрации государственного учреждения здравоохранения, трудовые отношения не прерывались и не прекращались, за истцом сохранялось место работы, ей за указанный период выплачивалась заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд.

Судом установлено, что в период с 18.09.1997 по 19.01.1998 г. ФИО1 был предоставлен дополнительный отпуск по беременности по справке ВКК.

В соответствии с Решением Исполнительного комитета Самарского городского совета народных депутатов Самарской области от 17.05.1991 №347 «О неотложных мерах по обеспечению снижения детской и материнской смертности», с учетом дополнения от 06.08.1991 № 568, предприятиям городского подчинения разрешено выплачивать беременным женщинам среднемесячную заработную плату с освобождением от работы с ранних сроков беременности (10 недель) за счет собственных средств с 01.09.1991 года.

Информационным письмом Минтруда РФ № 7392-ЮЛ, ПФ РФ № ЛЧ-25-25/10067 от 04.11.2002 «О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам» разъяснено, что отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.

Истцу данный отпуск предоставлялся на ранних сроках беременности на основании медицинского заключения, средний заработок за истицей сохранялся, соответственно производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, из системного толкования указанных правовых норм, данный период подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая вышеизложенное, данные периоды должны быть включены в специальный стаж истца, а досрочная страховая пенсия назначена с момента обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, т.е. с 13.03.2018.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 01.04.2005 по 28.04.2005, с 20.10.2009 по 17.11.2009, с 01.06.2010 по 29.06.2010, с 03.09.2014 по 01.10.2014, с 20.02.2017 по 07.03.2017, а также нахождения в оплачиваемом отпуске по справке ВКК с 18.09.1997 по 19.01.1998 и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 13.03.2018.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 11.02.2019.

Судья (подпись) Е.В. Трух

Копия верна. Судья

Секретарь